第二章 產品質量的監(jiān)督

第十二條【產品質量要求】

產品質量應當檢驗合格，不得以不合格產品冒充合格產品。

注解

合格產品，指產品符合應具備的使用性或者社會公認的產品所應當達到的要求。

應用

16.如何判斷產品質量是否合格?

判斷產品質量是否合格，依據(jù)可包括以下幾個方面：（1）產品質量是否符合法律、行政法規(guī)對產品的要求，有強制性標準的，是否符合強制性標準的要求；（2）產品是否符合標準的要求，包括是否符合國家標準、行業(yè)標準、地方標準或者企業(yè)標準。其中，企業(yè)標準不能與國家標準或者行業(yè)標準相抵觸；（3）產品是否符合合同要求在產品或者產品包裝上注明采用的產品標準，產品的實際狀況是否符合產品說明、實物樣品等表明的質量狀況；（4）產品的生產廠名、廠址與產地是否是真實的。

17.如何界定處理品和劣質品?

處理品是指符合產品質量法規(guī)定的使用性能要求和強制性要求，雖未達到明示采用的產品標準、產品說明、實物樣品等方式的質量狀況，但是不存在危及人體健康，人身、財產安全的危險，是仍有使用價值的產品。處理品在明示后可以降價出售。

劣質品是指產品質量不符合法律、法規(guī)的規(guī)定要求，并存在危及人體健康，人身、財產安全的危險，或者失去原有使用性能的產品。對于劣質品，嚴禁出廠、銷售，并且應當監(jiān)督銷毀或者作必要的技術處理。

配套

《國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于實施〈中華人民共和國產品質量法〉若干問題的意見》八（八）

第十三條【工業(yè)產品質量標準要求】

可能危及人體健康和人身、財產安全的工業(yè)產品，必須符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準；未制定國家標準、行業(yè)標準的，必須符合保障人體健康和人身、財產安全的要求。

禁止生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的標準和要求的工業(yè)產品。具體管理辦法由國務院規(guī)定。

應用

18.涉及人體健康和人身、財產安全的產品標準，主要包括哪些?

（1）藥品標準，食品衛(wèi)生標準，獸藥標準；（2）產品及產品生產儲運和使用中的安全、衛(wèi)生標準，勞動安全、衛(wèi)生標準，運輸安全標準；（3）工程建設的質量、安全、衛(wèi)生標準；（4）環(huán)境保護的排放標準和環(huán)境質量標準等。可能危及人體健康和人身、財產安全的工業(yè)產品主要包括：可能危及人體健康的工業(yè)產品，如：藥品、食品、化妝品、家用電器、醫(yī)療器械、電梯、游藝設施等。可能危及人身、財產安全的工業(yè)產品，如：汽車、交通運輸工具、鍋爐壓力容器、消防設施等。

配套

《工業(yè)產品生產許可證管理條例實施辦法》；《危險化學品安全管理條例》

第十四條【企業(yè)質量體系認證制度】

國家根據(jù)國際通用的質量管理標準，推行企業(yè)質量體系認證制度。企業(yè)根據(jù)自愿原則可以向國務院產品質量監(jiān)督部門認可的或者國務院產品質量監(jiān)督部門授權的部門認可的認證機構申請企業(yè)質量體系認證。經認證合格的，由認證機構頒發(fā)企業(yè)質量體系認證證書。

國家參照國際先進的產品標準和技術要求，推行產品質量認證制度。企業(yè)根據(jù)自愿原則可以向國務院產品質量監(jiān)督部門認可的或者國務院產品質量監(jiān)督部門授權的部門認可的認證機構申請產品質量認證。經認證合格的，由認證機構頒發(fā)產品質量認證證書，準許企業(yè)在產品或者其包裝上使用產品質量認證標志。

注解

企業(yè)質量體系認證是指認證機構根據(jù)企業(yè)申請，對企業(yè)的產品質量保證能力和質量管理水平所進行的綜合性檢查和評定，并對符合質量體系認證標準的企業(yè)，頒發(fā)認證證書的活動。企業(yè)質量體系認證的主要目的在于證明產品質量的可靠程度。

產品質量認證標志，是指產品經法定的認證機構按規(guī)定的認證程序認證合格，準許在該產品及其包裝上使用的表明該產品的有關質量性能符合認證標準的標識。目前，我國國內經國務院產品質量監(jiān)督部門批準的認證標志主要有：適用于電工產品的專用認證標志長城標志，適用于電子元器件產品的專用認證標志PRC標志，以及適用于其他產品的認證標志方圓標志等。此外，一些較有影響的國際機構和外國的認證機構按照自己的認證標準，也對向其申請認證并經認證合格的我國國內生產的產品頒發(fā)其認證標志。

應用

19.申請認證的條件有哪些?

（1）產品符合國家標準或者行業(yè)標準要求；

（2）產品質量穩(wěn)定，能正常批量生產；

（3）生產企業(yè)的質量體系符合國家質量管理和質量保證標準及補充要求。

20.企業(yè)的質量體系通常包括哪些構成要素?

（1）保證質量體系有效運行的組織機構；

（2）保證質量體系運行的物質和人力等資源；

（3）企業(yè)有關質量管理的各項規(guī)章制度，包括各崗位人員在質量體系運行中應盡的質量職責、質量管理工作的程序等；

（4）產品自原材料輸入到成品輸出的全過程的質量管理和質量保證。

質量體系認證即由認證機構對上述各方面所包含的全部要素進行審查，確認這些要素是否符合相應的標準，從而確定企業(yè)是否具有質量保證能力。

21.企業(yè)如何取得產品質量認證?

（1）企業(yè)申請產品質量認證，首先向具有認證資格的產品質量認證機構提交書面申請。其主要內容包括：申請單位的基本情況；申請認證產品的名稱、規(guī)格型號、商標、產量、產值等情況；申請企業(yè)愿意遵守我國產品質量認證法規(guī)的規(guī)定，依法接受檢查及監(jiān)督的聲明等。企業(yè)遞交申請書的同時，還應當提供申請認證產品的企業(yè)質量保證體系手冊副本及認證采用的標準和有關技術資料。申請書經審核被接受后，由認證機構向申請單位發(fā)出“接受認證申請通知書”。

（2）企業(yè)產品質量認證申請被接受后，認證機構應當組織對企業(yè)進行質量體系審查，審查的目的在于檢查、評定企業(yè)的質量保證體系確實具備保證企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地生產符合標準要求的產品的能力。經企業(yè)質量體系審查合格后，由認證機構委托符合法定條件的產品質量檢驗機構對申請認證的產品依照認證標準進行抽樣檢驗。

（3）企業(yè)通過質量體系檢查和產品樣品檢驗后，認證機構負責對“企業(yè)質量體系檢查報告”和“樣品檢驗報告”進行全面審查，依法對于符合規(guī)定條件的產品批準認證，頒發(fā)認證證書，并允許企業(yè)在該產品上使用認證標志。對于經審查不符合規(guī)定的企業(yè)，認證委員會應當書面通知申請單位，并說明理由。如果企業(yè)能在法定期限內采取有效措施予以改正，并經認證機構進行復查，確實達到規(guī)定的條件的，仍可予以批準認證、頒發(fā)認證證書。對于經過復查，仍達不到規(guī)定要求的，應通知企業(yè)撤回申請。

22.產品質量認證書在使用過程中，會出現(xiàn)哪些情況?

（1）換證。如果在認證證書的有效期內，認證產品標準變更；使用新的商標名稱；認證證書的持有者變更；部分產品的型號、規(guī)格受到撤銷處理，則應當重新申請認證。

（2）暫停使用。在出現(xiàn)以下情況時，認證機構有權責令其暫停使用認證證書：①不能保持認證產品質量穩(wěn)定合格者；②監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)認證產品質量或質量體系達不到認證時要求的；③消費者提出獲準認證的產品存在嚴重質量問題，并經查實的；④認證證書持有者未按期交納認證費用的。

（3）取消。有下列情況發(fā)生時，認證機構有權取消其認證證書：①接到認證機構暫停使用認證證書和認證標志的通告后，不能按期改正的；②私自轉讓認證證書和認證標志的；③消費者普遍反映產品有嚴重質量問題，且造成嚴重后果的；④出廠銷售的產品質量不符合認證時采用的標準和技術要求，且情節(jié)嚴重的。

23.企業(yè)是否必須辦理企業(yè)質量認證或產品質量認證?

無論是企業(yè)質量體系認證，還是產品質量認證，都必須堅持自愿原則，是否進行企業(yè)質量體系認證或者產品質量認證要由企業(yè)自主決定，他人不得干涉，既不能強迫申請企業(yè)認證，也不能限制申請企業(yè)認證。

配套

《認證認可條例》第2、28條；《強制性產品認證管理規(guī)定》；《國家計委、國家質量技術監(jiān)督局關于印發(fā)產品質量認證收費管理辦法和收費標準的通知》

第十五條【以抽查為主要方式的組織領導監(jiān)督檢查制度】

國家對產品質量實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，對可能危及人體健康和人身、財產安全的產品，影響國計民生的重要工業(yè)產品以及消費者、有關組織反映有質量問題的產品進行抽查。抽查的樣品應當在市場上或者企業(yè)成品倉庫內的待銷產品中隨機抽取。監(jiān)督抽查工作由國務院產品質量監(jiān)督部門規(guī)劃和組織?？h級以上地方產品質量監(jiān)督部門在本行政區(qū)域內也可以組織監(jiān)督抽查。法律對產品質量的監(jiān)督檢查另有規(guī)定的，依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行。

國家監(jiān)督抽查的產品，地方不得另行重復抽查；上級監(jiān)督抽查的產品，下級不得另行重復抽查。

根據(jù)監(jiān)督抽查的需要，可以對產品進行檢驗。檢驗抽取樣品的數(shù)量不得超過檢驗的合理需要，并不得向被檢查人收取檢驗費用。監(jiān)督抽查所需檢驗費用按照國務院規(guī)定列支。

生產者、銷售者對抽查檢驗的結果有異議的，可以自收到檢驗結果之日起15日內向實施監(jiān)督抽查的產品質量監(jiān)督部門或者其上級產品質量監(jiān)督部門申請復檢，由受理復檢的產品質量監(jiān)督部門作出復檢結論。

注解

國家監(jiān)督抽查，指由國務院產品質量監(jiān)督部門依法組織有關省級質量技術監(jiān)督部門和產品質量檢驗機構對生產、銷售的產品，依據(jù)有關規(guī)定進行抽樣、檢驗，并對抽查結果依法公告和處理的活動。分為定期和不定期實施兩種。定期實施的國家監(jiān)督抽查每季度開展一次，不定期實施的國家監(jiān)督專項抽查根據(jù)產品質量狀況不定期組織開展。

重復抽查特指一定時間內，對同一種產品進行兩次以上的抽查；國家已經抽查過的產品，在半年內，地方質量監(jiān)督部門再次進行抽查；上級技術監(jiān)督部門已經抽查過的產品，下級技術監(jiān)督部門在半年內又進行抽查。

應用

24.為什么抽查樣品時必須隨機抽取?

一是抽查的樣品應當在市場上或者企業(yè)成品倉庫內的待銷產品中抽??；二是抽查的樣品必須是隨機抽取。隨機抽取，是指未事先告知抽取樣品的時間、地點和對象，抽查人員在市場上或者企業(yè)成品倉庫內的待銷產品中抽取樣品。要求隨機抽取樣品，可以防止生產者、銷售者弄虛作假，保證抽樣檢查的客觀性、公正性。

25.重復檢查合法嗎?

國家對產品的監(jiān)督抽查是必要的，但重復抽查則是不必要的，應當在制度上、工作上加以防止。一是國家質量監(jiān)督機關抽查的產品，縣級以上地方質量監(jiān)督機關不得再行抽查；二是在進行行業(yè)監(jiān)督抽查和地方監(jiān)督抽查工作中，屬于上級監(jiān)督抽查的產品，下級不得另行重復抽查。

26.產品質量監(jiān)督抽查為什么不準向企業(yè)收費?

國務院在《關于進一步加強質量工作的決定》中已經作出了規(guī)定，為了避免加重企業(yè)負擔，監(jiān)督抽查不得向企業(yè)收費。各級地方質量技術監(jiān)督部門組織的監(jiān)督抽查，所需經費由各級財政撥款；其他有關主管部門組織的抽查，所需經費從部門自有資金中開支。

配套

《國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于實施〈中華人民共和國產品質量法〉若干問題的意見》一

第十六條【生產者、銷售者依法履行產品質量監(jiān)督檢查義務】

對依法進行的產品質量監(jiān)督檢查，生產者、銷售者不得拒絕。

配套

《農作物種子質量監(jiān)督抽查管理辦法》第37條

第十七條【違反監(jiān)督抽查規(guī)定的行政責任】

依照本法規(guī)定進行監(jiān)督抽查的產品質量不合格的，由實施監(jiān)督抽查的產品質量監(jiān)督部門責令其生產者、銷售者限期改正。逾期不改正的，由省級以上人民政府產品質量監(jiān)督部門予以公告；公告后經復查仍不合格的，責令停業(yè)，限期整頓；整頓期滿后經復查產品質量仍不合格的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

監(jiān)督抽查的產品有嚴重質量問題的，依照本法第五章的有關規(guī)定處罰。

注解

產品質量監(jiān)督抽查制度是行政機關對企業(yè)生產、銷售的產品質量進行監(jiān)督的主要制度，這一制度包括抽查方式和對抽查結果的處理。

應用

27.監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)產品質量問題如何處理?

（1）曝光。按照扶優(yōu)治劣的原則，對涉及人身安全健康的不合格產品、連續(xù)兩次監(jiān)督抽查不合格的產品、質量問題嚴重的不合格產品、消費者關心的熱點產品中不合格產品以及拒絕政府依法監(jiān)督抽查的企業(yè)乃至企業(yè)領導人予以曝光。

（2）通報。根據(jù)地方政府對產品質量工作負有領導責任的規(guī)定，對質量問題嚴重的地區(qū)，質量技術監(jiān)督部門要向地方政府主要領導通報質量問題以引起地方領導重視，加大整治力度。

（3）培訓。即對不合格的企業(yè)加強培訓，通過舉辦法律知識、標準、質量管理等內容的學習培訓班，幫助企業(yè)提高質量意識，加強自身的素質。

（4）限期改正。限期改正，意味著并不停止企業(yè)生產，企業(yè)可以邊生產，邊整頓，但假冒偽劣產品除外。整改完成后，企業(yè)應當向作出整改決定的產品質量監(jiān)督部門提出復查申請，產品質量監(jiān)督部門受理復查申請后，先確認整改措施是否有效，再委托檢驗部門進行復檢，并根據(jù)復檢結果和企業(yè)整改情況做出復查結論。

（5）予以公告。是指在法定整改的時間內，企業(yè)未提出整改措施、未進行整改的，省級以上人民政府產品質量監(jiān)督部門予以公告。

（6）責令停業(yè)，限期整頓。公告后企業(yè)的產品經產品質量監(jiān)督部門復查仍不合格，企業(yè)必須停止生產經營活動，在規(guī)定的期限進行整頓。

（7）吊銷營業(yè)執(zhí)照。一個企業(yè)的產品質量不合格，經過產品質量監(jiān)督部門限期改正、予以公告、停業(yè)整頓等多個促其整改的環(huán)節(jié)，仍然不能扭轉生產不合格產品的狀況的，說明該企業(yè)絕非某個環(huán)節(jié)出了問題，反映了該企業(yè)的管理水平、技術水平和產品結構等多方面都存在問題，對于這樣一個存在多方面問題又長期不能解決的企業(yè)，應該吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

配套

《國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于實施〈中華人民共和國產品質量法〉若干問題的意見》一

第十八條【縣級以上產品質量監(jiān)督部門職權范圍】

縣級以上產品質量監(jiān)督部門根據(jù)已經取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報，對涉嫌違反本法規(guī)定的行為進行查處時，可以行使下列職權：

（一）對當事人涉嫌從事違反本法的生產、銷售活動的場所實施現(xiàn)場檢查；

（二）向當事人的法定代表人、主要負責人和其他有關人員調查、了解與涉嫌從事違反本法的生產、銷售活動有關的情況；

（三）查閱、復制當事人有關的合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關資料；

（四）對有根據(jù)認為不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準的產品或者有其他嚴重質量問題的產品，以及直接用于生產、銷售該項產品的原輔材料、包裝物、生產工具，予以查封或者扣押。

縣級以上工商行政管理部門按照國務院規(guī)定的職責范圍，對涉嫌違反本法規(guī)定的行為進行查處時，可以行使前款規(guī)定的職權。

配套

《國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于實施〈中華人民共和國產品質量法〉若干問題的意見》二

第十九條【產品質量檢驗機構設立條件】

產品質量檢驗機構必須具備相應的檢測條件和能力，經省級以上人民政府產品質量監(jiān)督部門或者其授權的部門考核合格后，方可承擔產品質量檢驗工作。法律、行政法規(guī)對產品質量檢驗機構另有規(guī)定的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

注解

產品質量檢驗機構分為兩類：一類是縣級以上人民政府產品質量監(jiān)督部門根據(jù)需要依法設置的檢驗機構；另一類是縣級以上人民政府產品質量監(jiān)督部門授權其他單位設置的產品質量檢驗機構，例如由技術監(jiān)督行政部門依法授權有關行業(yè)、企業(yè)主管部門設置的檢驗機構，以及授權有關科研單位、大專院校設置的檢驗機構等。此外，還有一類檢驗機構屬于社會中介組織性質，它們不隸屬于任何政府部門和事業(yè)單位，依法設立，經有關部門考核合格后，依法獨立承擔產品質量檢驗任務。

應用

28.產品質量檢驗機構的設立須具備哪些條件?

產品質量檢驗機構在組織機構、檢驗人員、質量體系、檢測設備、工作環(huán)境、管理制度等方面，必須符合國家參照國際標準化組織發(fā)布的有關指南制定的產品質量檢驗機構的通用要求的基本條件。具備條件的檢測機構須經國務院產品質量監(jiān)督部門或者省、自治區(qū)、直轄市產品質量監(jiān)督部門考核合格后，方可承擔產品質量檢測工作。檢測機構經考核符合檢測機構應當具備的條件和能力要求的，由進行考核的行政機關頒發(fā)認可書，并予以公告。

配套

《標準化法》第19條；《產品質量國家監(jiān)督抽查管理辦法》第28條

第二十條【產品質量檢驗、認證中介機構依法設立、獨立于其他單位】

從事產品質量檢驗、認證的社會中介機構必須依法設立，不得與行政機關和其他國家機關存在隸屬關系或者其他利益關系。

注解

產品質量檢驗機構屬于社會中介機構設立情形的，為了保證這種機構的公正性，真正成為第三方的機構，發(fā)揮社會中介機構的作用，排除一些不正當?shù)母深A，因此有必要規(guī)定這些機構與行政機關和其他國家機關不得有隸屬關系或者其他利益關系。

應用

29.產品質量法規(guī)定的檢驗機構和認證機構包括哪些?

產品質量法中所規(guī)定的產品質量檢驗機構，是指向社會開放的，接受他人委托對有關的產品質量指標進行技術檢驗（包括接受有關行政執(zhí)法部門的委托，對國家產品質量監(jiān)督抽查的產品進行檢驗），通過檢驗數(shù)據(jù)出具檢驗結果的機構，不包括企業(yè)事業(yè)單位設立的只為其服務的產品質量檢驗機構。產品質量認證機構，是指依照規(guī)定的程序對產品質量進行審查認證，對經其認證合格的產品頒發(fā)認證標志，以確認該產品質量符合相應標準和要求的機構。產品質量檢驗機構和認證機構因其在保證、監(jiān)督產品質量中的特殊地位和重要作用，而成為產品質量法加以規(guī)范的對象。

配套

《認證認可條例》第9-16條；《工業(yè)產品生產許可證管理條例實施辦法》第5-7條；《強制性產品認證管理規(guī)定》第2-4條

第二十一條【產品質量檢驗、認證機構必須依法出具檢驗結果、認證證明】

產品質量檢驗機構、認證機構必須依法按照有關標準，客觀、公正地出具檢驗結果或者認證證明。

產品質量認證機構應當依照國家規(guī)定對準許使用認證標志的產品進行認證后的跟蹤檢查；對不符合認證標準而使用認證標志的，要求其改正；情節(jié)嚴重的，取消其使用認證標志的資格。注解

經認證合格取得認證標志的產品，其質量必須保持與認證標準相一致，以避免由于消費者對認證標志的信賴，造成對消費者的誤導，損害消費者的利益。按照產品質量法的規(guī)定，產品質量認證機構應當依照國家規(guī)定對準許使用認證標志的產品進行認證后的跟蹤檢查。對不符合認證標準而使用認證標志的，責令改正；情節(jié)嚴重的，應當撤銷其使用認證標志的資格。以維護認證標志的信譽，維護消費者的利益。產品質量認證機構不依法履行這項義務的，將依法追究其法律責任。

已經授予認證證書的產品不符合國家標準或者行業(yè)標準而使用認證標志出廠銷售的，由標準化行政主管部門責令停止銷售，并處罰款；情節(jié)嚴重的，由認證部門撤銷其認證證書。

應用

30.如何理解產品質量認證機構對準許使用認證的產品進行跟蹤檢查的職責?

產品質量認證機構依照國家規(guī)定對準許使用認證標志的產品進行認證后的跟蹤檢查，是產品質量認證機構的一項重要義務。

有下列情形之一的，認證委員會應當撤銷認證證書持有者的認證書，責令停止使用認證標志：

（1）接到認證機構暫停使用認證證書和認證標志的通知后，不能按期改正的；

（2）轉讓認證證書、認證標志的；

（3）用戶普遍反映產品有嚴重質量問題，且造成嚴重后果的。

配套

《國家認可機構監(jiān)督管理辦法》；《標準化法》第20、21條；《認證認可條例》第四至六章

第二十二條【消費者的查詢、申訴權】

消費者有權就產品質量問題，向產品的生產者、銷售者查詢；向產品質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門及有關部門申訴，接受申訴的部門應當負責處理。注解

查詢權，指消費者有權就產品質量問題，向產品的生產者、銷售者查詢，包括向生產者了解產品的設計、加工、裝配等方面的情況，要求獲得正確的產品資料，包括向銷售者提出產品質量問題的詢問，了解產品存在質量問題的原因等。

申訴權，是保障消費者合法權益的重要手段，通過申訴，在產品質量監(jiān)督部門和有關部門的干預下，消費者受到侵害的權益可以得到及時補救。

應用

31.消費者可以向生產者、銷售者查詢哪些質量問題?

要求生產者或者銷售者提供產品的產地、生產者、用途、性能、規(guī)格、等級，產品的主要成分、生產日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務，或者服務的內容、規(guī)格、費用等有關情況。

配套

《工商行政管理機關受理消費者申訴暫行辦法》；《產品質量申訴處理辦法》；《消費者權益保護法》第8、15條

第二十三條【消費者權益組織的職能】

保護消費者權益的社會組織可以就消費者反映的產品質量問題建議有關部門負責處理，支持消費者對因產品質量造成的損害向人民法院起訴。

應用

32.消費者協(xié)會主要有哪些職能?

消費者協(xié)會有以下職能：（1）向消費者提供消費信息和咨詢服務；（2）參與有關行政部門對商品和服務的監(jiān)督、檢查；（3）就有關消費者合法權益的問題，向有關行政部門反映、查詢、提出建議；（4）受理消費者的投訴，并對投訴事項進行調查、調解；（5）投訴事項涉及商品和服務質量問題的，可以提請鑒定部門鑒定，鑒定部門應當告知鑒定結論；（6）就損害消費者合法權益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評等。

33.消費者在展銷會上購買商品或接受服務，其合法權益受到損害時，應向誰索賠?

根據(jù)“權利與義務對等”的原則，舉辦者應當負有相應的義務和責任，即舉辦者有審查參展者信譽和保證其在展銷會期間行為合法的義務。展銷會時間短促，舉辦者與參展者一般都有固定聯(lián)系，展銷會一結束，參展者各自離散，使得在展銷會上購買商品而利益受損的消費者難以找到參展者，但相對容易找到舉辦者，為了確保消費者權益，法律特別規(guī)定展銷會的舉辦者與參展者承擔連帶賠償責任。而之所以規(guī)定展銷會的舉辦者、柜臺的出租者賠償后有權向銷售或服務者追償，是因為給消費者利益直接帶來損害的是展銷會參加者、柜臺承租方，他應當為自己的不法行為承擔相應后果。

配套

《消費者權益保護法》第31-33條

第二十四條【省級以上人民政府的產品質量監(jiān)督部門定期發(fā)布公告】

國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的產品質量監(jiān)督部門應當定期發(fā)布其監(jiān)督抽查的產品的質量狀況公告。

配套

《政府信息公開條例》

第二十五條【產品質量監(jiān)督部門等國家機關及產品質量檢驗機構依法獨立于生產者】

產品質量監(jiān)督部門或者其他國家機關以及產品質量檢驗機構不得向社會推薦生產者的產品；不得以對產品進行監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產品經營活動。

注解

本條所稱推薦產品，是指國家機關利用其權力和在社會上的影響，以及群眾的信任，通過幫助推薦產品，獲取不正當?shù)睦娴男袨椤椭扑]的產品應當是特定企業(yè)的。如果有關國家機關為了消費者的利益，介紹推廣使用某一類產品，并不是某一企業(yè)的產品，并且這種推廣活動不收取任何費用，則不屬于禁止行為。

配套

《消費者權益保護法》第33條