輯一　新冠肺炎疫情：全球化是進(jìn)還是退

疫情擋不住中國開放的步伐

新冠肺炎疫情引發(fā)的危機(jī)仍未結(jié)束，但中國正在通過進(jìn)一步開放發(fā)展激活新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，逐步走出疫情的陰影。

4月1日，我國全面取消外資在華設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)限制，金融市場迎來大開放。4月7日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定第127屆廣交會(huì)于6月中下旬在線上舉辦，拓展跨境電商交易平臺(tái)，助推外貿(mào)行業(yè)提升開放質(zhì)量。4月8日，武漢離漢離鄂交通管控措施正式解除，國內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的腳步加快。

疫情之下，這些積極信號(hào)對(duì)中國穩(wěn)定外貿(mào)外資更具有重要意義。中國以開放促發(fā)展不僅為自身創(chuàng)造新機(jī)遇，更將為全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)活力注入新動(dòng)能。

依托電商創(chuàng)新進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展，是疫情之下我國應(yīng)對(duì)外貿(mào)挑戰(zhàn)的重要做法。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，今年前兩個(gè)月我國外貿(mào)進(jìn)出口總值4.12萬億元，比去年同期下降9.6%。其中，出口2.04萬億元，同比下降15.9%；進(jìn)口2.08萬億元，同比下降2.4%。隨著國內(nèi)生產(chǎn)逐漸恢復(fù)，再加上政府已出臺(tái)相關(guān)保障措施，進(jìn)出口貿(mào)易已經(jīng)有所恢復(fù)，但仍面臨發(fā)展瓶頸。對(duì)此，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定增設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，在原有59個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)上再新設(shè)46個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，增加交易平臺(tái)，緩解疫情對(duì)企業(yè)帶來的沖擊。

發(fā)展跨境電商有利于推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，從根本上順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。疫情觸動(dòng)了電商的創(chuàng)新發(fā)展，更推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的變革。數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個(gè)月網(wǎng)上零售額同比增長3%，占全國總銷售額的21.5%，與去年年底相比提升兩個(gè)百分點(diǎn)。在零售行業(yè)以外，從餐飲到學(xué)校教育再到企業(yè)經(jīng)營，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為各個(gè)產(chǎn)業(yè)在疫情中生存的必然選擇。客觀上看，疫情也為中國數(shù)字化發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。后疫情時(shí)代，進(jìn)一步利用跨境電商穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展，還有利于利用數(shù)字技術(shù)促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)精細(xì)化經(jīng)營管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

在穩(wěn)外貿(mào)的同時(shí)，金融開放更將促進(jìn)吸引外商投資，激發(fā)市場活力。2019年7月，中國宣布深化金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放舉措，將原定的2021年取消證券、期貨、壽險(xiǎn)外資股比限制提前至2020年。在不到一年的快速籌備下，金融開放正式開啟。這一重大改革舉措將促進(jìn)國內(nèi)資管行業(yè)升級(jí)，提升對(duì)外資的吸引力。疫情使全球股市出現(xiàn)更多不確定性，中國的開放為各國資本找到了一條出路，對(duì)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也具有重要意義。

疫情之下，世界各國開放合作才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。中國未來應(yīng)推動(dòng)改革開放走深走實(shí)，創(chuàng)新發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，打造更優(yōu)的營商環(huán)境。

第一，在大力推動(dòng)跨境電商發(fā)展，促進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量升級(jí)的同時(shí)，要更注重加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的開放打造硬條件。我國先進(jìn)的“新基建”基礎(chǔ)在抗擊疫情中發(fā)揮了巨大作用，不僅使疫情信息利用網(wǎng)絡(luò)渠道實(shí)現(xiàn)公開透明，更形成了“5G+”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展矩陣，盡可能減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊，保證社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的有序開展。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐漸成為未來中國經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動(dòng)力，“新基建”作為必不可少的硬件設(shè)施，需要我們增加投入，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

第二，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，讓民企和外企都能在“新基建”領(lǐng)域發(fā)揮所長。商務(wù)部新近發(fā)布的《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情進(jìn)一步改革開放做好穩(wěn)外資工作的通知》指出，要進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步擴(kuò)大外商投資范圍。在大方向指引下，外資也可以參與中國“新基建”建設(shè)，特別是在高新技術(shù)研發(fā)層面開展合作，讓外資更加主動(dòng)地涌入中國市場，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。

第三，加強(qiáng)“新基建”國際合作，鼓勵(lì)中國企業(yè)走向全球“新基建”市場。開放是“引進(jìn)來”與“走出去”的雙向互動(dòng)，在拉動(dòng)外資“引進(jìn)來”發(fā)展中國“新基建”的同時(shí)，應(yīng)推動(dòng)中國企業(yè)“走出去”，參與世界“新基建”創(chuàng)新。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為全球化發(fā)展的新方向，各國在推動(dòng)本國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)必然會(huì)對(duì)“新基建”產(chǎn)生巨大需求。中國企業(yè)可抓住這一寶貴契機(jī)，并借力“一帶一路”倡議、亞投行和其他已有的國際合作項(xiàng)目資源，拓展“新基建”國際合作，將其轉(zhuǎn)化為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強(qiáng)勁推動(dòng)力，應(yīng)用數(shù)字力量維持全球價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)普惠和共贏的發(fā)展。

總體來看，中國經(jīng)濟(jì)在新冠肺炎疫情中顯示出了強(qiáng)勁韌性，疫情客觀上也成為全球產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要契機(jī)。面對(duì)這一窗口機(jī)遇，中國應(yīng)利用自身優(yōu)勢，不斷深化改革開放，既要更好地“引進(jìn)來”，也要?jiǎng)?chuàng)新地“走出去”，以自身發(fā)展推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，承擔(dān)更多國際責(zé)任。

（原載于《北京青年報(bào)》，2020年4月12日，有改動(dòng)）