第一章　我國跨境資本流動管理的政策框架和實踐

2008年國際金融危機后，世界各國的決策者面臨的一個關鍵挑戰是：如何預防和管理跨境資本流動風險，防范其對一國或全球金融穩定和可持續增長造成破壞，同時從金融全球化中獲益。尤其是短期跨境資本具有逐利性、易超調和順周期性等特點，大進大出、快進快出容易引發跨境風險，甚至演變成金融危機。新世紀以來，以國際貨幣基金組織（International Monetary Fund，IMF）為代表的國際社會逐漸轉變立場，不斷完善跨境資本流動政策框架，提出了宏觀經濟政策、結構性政策、宏觀審慎政策和資本流動管理措施四個層次的政策框架。借鑒國際經驗，中國在實踐探索中提出了跨境資本流動“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理框架，未來應不斷完善跨境資本流動宏觀審慎管理和微觀監管，更好地服務實體經濟高質量發展，提升防范化解跨境資本流動風險和維護國家經濟金融安全的能力。