2.2 財政數(shù)字化轉(zhuǎn)型平臺建設目標分析

財政數(shù)字化轉(zhuǎn)型旨在搭建起功能完備的財政數(shù)字化平臺，對當前財政數(shù)據(jù)資源利用率低下、數(shù)據(jù)分析框架不成熟、數(shù)據(jù)處理標準不一致等相關(guān)的財政數(shù)字化難題進行逐一攻克，建立起覆蓋財政資源的數(shù)據(jù)平臺，同時借助成熟的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)進行財政數(shù)據(jù)處理分析，充分發(fā)揮日益新增的海量財政數(shù)據(jù)優(yōu)勢，為財政相關(guān)工作提供有效的數(shù)據(jù)支持，合理預測變動趨勢以滿足相關(guān)政策決議，并提供數(shù)據(jù)可視化服務，助力政策分析。平臺應當力求建設起綜合性、權(quán)威性、專業(yè)性、動態(tài)性的財政數(shù)據(jù)庫，高效整合財政數(shù)據(jù)資源，有力推動財政相關(guān)項目研究，助力政府相關(guān)決策與管理，實現(xiàn)財政數(shù)據(jù)資源的資產(chǎn)化。總而言之，數(shù)字平臺應當具備成熟的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)監(jiān)管、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)預測、數(shù)據(jù)檢索、數(shù)據(jù)展示等各類財政數(shù)據(jù)應用能力，數(shù)據(jù)資源應涵蓋財政相關(guān)業(yè)務的內(nèi)外網(wǎng)、結(jié)構(gòu)化以及非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，以確保數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的完備性。為了保證知識及經(jīng)驗的傳承、延續(xù)，平臺將提供數(shù)據(jù)下載的相關(guān)功能，根據(jù)用戶的不同權(quán)限提供財政數(shù)據(jù)的相關(guān)接口功能，有效地保證與外界良好的數(shù)據(jù)溝通。對于財政項目的研究成果，平臺將提供成果統(tǒng)計與發(fā)布的相關(guān)功能，讓外界對國內(nèi)財政相關(guān)項目與研究有最新的了解及認識。為實現(xiàn)以上功能，財政數(shù)字化轉(zhuǎn)型平臺的建設應當注重以下幾個方面。

2.2.1 建設及時且全面的財政數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)

財政數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中首先需要解決的難題是財政數(shù)據(jù)資源的采集問題。由于全國范圍內(nèi)涉及財政數(shù)據(jù)的部門機構(gòu)數(shù)量眾多并且種類繁雜，導致數(shù)據(jù)信息收集難度較大；而不同組織之間關(guān)于財政數(shù)字化的關(guān)注度不一致也導致財政數(shù)字化改革進程難以統(tǒng)一展開；另外，各部門之間的信息化建設程度差距過大。在眾多因素的綜合影響之下，各級財政信息源頭組織逐漸呈現(xiàn)數(shù)據(jù)孤島化趨勢，財政相關(guān)數(shù)據(jù)的共享也受到了極大阻礙。在當下信息化時代，各級部門中與財政數(shù)據(jù)輸出相關(guān)的業(yè)務活動，都需要不斷地提高財政數(shù)據(jù)資源的共享程度，追求數(shù)據(jù)采集的完備性與時效性，從而提升相關(guān)業(yè)務人員的辦公效率。

根據(jù)需求，應當建立起高效的數(shù)據(jù)采集機制，覆蓋全國基層單位，保證數(shù)據(jù)收集及時有效。在數(shù)據(jù)采集過程中一定要注意數(shù)據(jù)主題的屬性、長度、格式等基本信息，并通過數(shù)字化平臺的標準算法對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一處理，以方便后續(xù)的數(shù)據(jù)處理與數(shù)據(jù)分析，避免出現(xiàn)因數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一導致的運行錯誤。同時，要充分保證數(shù)據(jù)的全面性與有效性，力求全面覆蓋財政相關(guān)業(yè)務范圍，及時反映財政資金流動情況。

2.2.2 建設精準且高效的財政數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)

自黨的十九大以來，我國一直在財政體制改革的道路上前進，堅持改革的多點突破，持續(xù)加深改革力度，不斷細化相應的預算編制，嚴格要求財政信息核算管理工作高效進行。同時，由于財政報告檢查的主要內(nèi)容正逐漸由違規(guī)亂紀操作轉(zhuǎn)向業(yè)務運作的績效管理與評價上，對數(shù)據(jù)的處理不再僅僅局限于簡單的數(shù)據(jù)核算，更重要的是針對相關(guān)業(yè)務數(shù)據(jù)進行一定的算法加工，以提供績效評估所需的數(shù)據(jù)支撐。以上因素均要求對相關(guān)財政業(yè)務的輸出數(shù)據(jù)進行集中管理，并且保證預算單位主體地位及其對應的工作權(quán)限不變更，因此財政數(shù)字化平臺的搭建顯得十分重要。

在當今大數(shù)據(jù)技術(shù)高速發(fā)展的時代，我們將借助于大智移云技術(shù)的突出優(yōu)勢，以實現(xiàn)對財政數(shù)據(jù)的全面監(jiān)管，對財政核算的整個過程實施點對點的實時監(jiān)控，進一步強化預算工作執(zhí)行的精確度，推動財政業(yè)務管理朝系統(tǒng)化及科學化方向發(fā)展，促使財政業(yè)務監(jiān)管工作不斷優(yōu)化。

2.2.3 建設全面且多樣的財政數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)

財政業(yè)務部門的日常工作與數(shù)據(jù)資源息息相關(guān)，日益增長的財政業(yè)務數(shù)據(jù)使得相關(guān)部門逐漸朝數(shù)據(jù)密集型方向發(fā)展。盡管擁有海量規(guī)模的財政業(yè)務數(shù)據(jù)，但是在信息化時代中，傳統(tǒng)的財政數(shù)據(jù)治理方式已經(jīng)不能滿足相關(guān)業(yè)務流程的需要，財政業(yè)務產(chǎn)生的眾多業(yè)務數(shù)據(jù)還未得到合理的開發(fā)利用，財政相關(guān)部門應對潛在風險的能力還有待提高。

作為支撐財政業(yè)務決策活動的重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，針對財政業(yè)務數(shù)據(jù)進行的數(shù)據(jù)挖掘活動至關(guān)重要，通過對全國范圍內(nèi)不同部門之間的源頭數(shù)據(jù)進行挖掘處理，能夠獲得巨大的數(shù)據(jù)信息與知識內(nèi)容。在對財政收入進行分析時，對數(shù)據(jù)挖掘算法模型的充分利用，有利于把握整個財政業(yè)務流程運行狀況，增強財政業(yè)務流程管理的規(guī)范性與高效性；在進行財政危機管理時，合理的數(shù)據(jù)挖掘算法能夠獲取有效的目標數(shù)據(jù)，充分降低外部風險與不確定性，促進財政業(yè)務預調(diào)節(jié)，加強財政抵御風險能力；在進行相關(guān)政策制定時，數(shù)據(jù)挖掘算法的技術(shù)優(yōu)勢，能夠針對具體政策進行模擬運行與政策評估，為相關(guān)政策的效果估計與政策制定提供數(shù)據(jù)支撐。數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的充分應用，能夠提高財政管理與決策服務水平，充分發(fā)揮財政活動的乘數(shù)效應，進一步推動我國財政管理向數(shù)字化、規(guī)范化方向高速發(fā)展。

2.2.4 建設準確且及時的財政數(shù)據(jù)預測系統(tǒng)

財政業(yè)務工作與各種經(jīng)濟社會數(shù)據(jù)息息相關(guān)，這些業(yè)務數(shù)據(jù)以及相關(guān)數(shù)據(jù)的處理應用，對提升財政工作水平有著重要的現(xiàn)實意義。而伴隨著財政智能逐漸健全、業(yè)務數(shù)據(jù)日益擴張，傳統(tǒng)數(shù)據(jù)處理機制已不能滿足財政業(yè)務要求。就傳統(tǒng)的預算編審工作而言，一般先由各級預算單位填報申請數(shù)據(jù)以便財政部門審核，然后預算單位根據(jù)審核結(jié)果與反饋意見進行預算修改，最終通過財政部門審核后交予人民代表大會審核。可以發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)預算編審工作由于流程復雜，并且缺乏流程反饋，面對當前海量增長的財政業(yè)務數(shù)據(jù)現(xiàn)狀，預算數(shù)據(jù)的準確性偏離程度愈發(fā)加大。

而借助于大智移云的技術(shù)優(yōu)勢，能夠使地方財政數(shù)據(jù)標準化，適時感知地方財政支出結(jié)構(gòu)的動態(tài)變化，在機器數(shù)據(jù)分類和預算的幫助下，可為人們提供有價值的信息，并進一步分析地方財政支出結(jié)構(gòu)的決策與運行之間的關(guān)聯(lián)性，提高地方財政科學決策水平和規(guī)范化運行能力。地方政府部門利用大數(shù)據(jù)分析產(chǎn)生有價值的信息可創(chuàng)造新的財政知識，挖掘出數(shù)據(jù)的特性，發(fā)現(xiàn)其中的規(guī)律，從而對未來的部門預算數(shù)據(jù)進行有效預測和科學判斷，實現(xiàn)地方財政治理的科學決策與規(guī)范化運行。預算編審工作也能結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，對各預算主體單位的歷年預算數(shù)據(jù)以及預算執(zhí)行狀況進行智能化的數(shù)據(jù)分析，并及時反饋最終預算執(zhí)行狀況，為當前的預算編審工作提供科學的數(shù)據(jù)支持以及合理的預算建議，保證財政資金流轉(zhuǎn)的高效性和準確性，在最大程度上避免財政預算資金的浪費。

2.2.5 建設全方位多維度財政展示分析報表

財政改革實踐的不斷推進勢必要求對財政相關(guān)數(shù)據(jù)進行相應的數(shù)據(jù)處理，并為相關(guān)的財政研究與決策提供助力與支持。而財政數(shù)據(jù)本身就是未開發(fā)的資源，不僅擁有海量的規(guī)模，同時也種類繁多，跨層級、跨部門，因此相關(guān)業(yè)務執(zhí)行主體對財政數(shù)據(jù)的直觀理解往往有所偏差，難以從單純的數(shù)據(jù)列表中獲取有用信息。數(shù)據(jù)平臺提供的數(shù)據(jù)分析報表則能夠較好地解決這一問題。

借助于數(shù)據(jù)的可視化處理技術(shù)，能夠?qū)⑷珖秶鷥?nèi)各層次的財政目標數(shù)據(jù)統(tǒng)一處理，并通過圖表化的方式將目標數(shù)據(jù)以直觀的方式向相關(guān)人員展示，同時兼顧財政數(shù)據(jù)整體架構(gòu)與特定細節(jié)，為用戶理解財政業(yè)務數(shù)據(jù)以及成效提供便捷的解釋工具。就財政數(shù)字化平臺而言，財政數(shù)據(jù)并不是主體，關(guān)鍵在于對財政數(shù)據(jù)進行的一系列處理，以實現(xiàn)平臺內(nèi)目標數(shù)據(jù)的資源整合，同時借助于成熟的數(shù)據(jù)算法與模型對財政數(shù)據(jù)進行篩選與測算，向用戶展示目標數(shù)據(jù)報表以及數(shù)據(jù)分析結(jié)果，并利用數(shù)據(jù)可視化的優(yōu)勢展示數(shù)據(jù)的多維屬性，成為后續(xù)業(yè)務開展與決策制定活動的強有力的助力工具。

2.2.6 建設智能且擴展的財政數(shù)據(jù)應用服務

隨著財政業(yè)務職能的逐漸完善，各財政主體對相應的業(yè)務需求也逐漸趨向多元化。如果各級財政部門之間能有效協(xié)同合作，能夠解決眾多財政治理工作無法解決的數(shù)據(jù)難題，而這些難題往往遍布在財政治理的多個環(huán)節(jié)之中，包含著眾多難以掌握的不確定的定性數(shù)據(jù)，因此對于財政數(shù)字化平臺的智能化應用顯得至關(guān)重要。

如果地方財政治理不能有效地使用大數(shù)據(jù)技術(shù)，則只能解決財政治理的淺層問題；而如果地方財政治理能充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，就可以逐步解決財政治理深層次的不可見問題。地方財政治理通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的應用，可以根據(jù)財政功能與公共服務體系相關(guān)因素，創(chuàng)建地方財政治理運行的場景，進而從場景模擬中探尋地方財政治理的不足，并不斷調(diào)整財政規(guī)模和支出結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向和重點。