前言PREFACE

快速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)奇跡式增長(zhǎng)，但與之相伴的資源匱乏、環(huán)境惡化等生態(tài)環(huán)境困境日益凸顯。近年來(lái)，中國(guó)政府一直致力于生態(tài)保護(hù)及環(huán)境治理，重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境改善之間協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境治理力度不斷加大，資源利用效率得以進(jìn)一步提升。但居民對(duì)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及其治理效果的滿意度仍然不高，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題仍然是當(dāng)下制約居民福利提升的重要因素。傳統(tǒng)的生態(tài)效率觀點(diǎn)，通常以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為最終產(chǎn)出衡量，以帕累托最優(yōu)作為評(píng)判準(zhǔn)則，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“綠色化”改進(jìn)。但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終目的是增加民眾福祉，城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程也應(yīng)“以人為核心”，因此只從經(jīng)濟(jì)效率的角度看待生態(tài)環(huán)境投入，就會(huì)使得經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)掩蓋諸多深層次的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。生態(tài)福利績(jī)效，作為近年來(lái)研究區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的嶄新視角和分析工具，體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境投入轉(zhuǎn)化為人類福利水平的效率，是從社會(huì)福利角度對(duì)生態(tài)單一經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的反思與突破，能夠綜合反映某一國(guó)家或地區(qū)可持續(xù)發(fā)展程度。生態(tài)福利績(jī)效提升，不僅要求有效減少城鎮(zhèn)化過(guò)程中生態(tài)環(huán)境的直接消耗，提升生態(tài)環(huán)境利用效率，而且應(yīng)以提升民生福祉為價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)社會(huì)公平及包容性發(fā)展，進(jìn)而全面推動(dòng)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)福利的脫鉤式發(fā)展。因此，如何在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在自然增長(zhǎng)邊界的背景下，以較小的生態(tài)環(huán)境投入獲取最優(yōu)的居民福利產(chǎn)出，提升生態(tài)福利績(jī)效水平，是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)民生幸福的重要保障，作為中國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中所面臨的重要課題之一，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

本研究從中國(guó)生態(tài)環(huán)境與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，考察中國(guó)不同省份生態(tài)環(huán)境投入與居民福利產(chǎn)出二者之間協(xié)調(diào)度，綜合評(píng)價(jià)不同省份生態(tài)福利績(jī)效水平，實(shí)證檢驗(yàn)了城鎮(zhèn)化不同維度對(duì)生態(tài)福利績(jī)效的影響，剖析現(xiàn)有政府治理手段產(chǎn)生的生態(tài)福利效應(yīng)，探討城鎮(zhèn)化進(jìn)程中政府治理對(duì)生態(tài)福利績(jī)效的作用機(jī)制，從而有針對(duì)性提出促進(jìn)生態(tài)福利績(jī)效提升、生態(tài)環(huán)境治理手段優(yōu)化的相關(guān)政策建議。與以往研究不同的是，本研究借鑒了近年來(lái)逐漸興起的主觀福利評(píng)價(jià)方式，利用中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)（CGSS），運(yùn)用Ordered Logit及Ordered Probit等微觀計(jì)量方法，創(chuàng)新性采用居民主觀幸福感和對(duì)環(huán)保工作的滿意度作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引入生態(tài)福利績(jī)效相關(guān)研究中。本研究在內(nèi)容安排上共分為8章，主要研究工作如下：

第1章為緒論，主要簡(jiǎn)要介紹研究背景及意義，厘清研究思路與架構(gòu)，梳理主要研究?jī)?nèi)容，明確研究方法及技術(shù)路線，并闡述研究創(chuàng)新之處。

第2章為理論基礎(chǔ)與文獻(xiàn)綜述。該章首先廓清生態(tài)福利及城鎮(zhèn)化基本概念，梳理研究所涉及的生態(tài)福利及城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)理論，并從生態(tài)環(huán)境與人類福利、生態(tài)福利績(jī)效評(píng)價(jià)、城鎮(zhèn)化與生態(tài)福利、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中政府治理與生態(tài)福利等方面對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)述。

第3章為生態(tài)福利發(fā)展?fàn)顟B(tài)分析。該章測(cè)算1997—2015年中國(guó)30個(gè)省份生態(tài)環(huán)境投入指數(shù)（REEI）和居民福利產(chǎn)出指數(shù)（RHDI），基于測(cè)算結(jié)果構(gòu)建生態(tài)福利發(fā)展?fàn)顟B(tài)分析框架，考察分析不同省份生態(tài)環(huán)境投入與居民福利產(chǎn)出之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。

第4章為生態(tài)福利績(jī)效綜合評(píng)價(jià)。該章構(gòu)建生態(tài)福利績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用非角度Super-SBM模型及DEA窗口分析法，測(cè)算1997—2015年中國(guó)30個(gè)省份生態(tài)福利績(jī)效水平，對(duì)生態(tài)福利績(jī)效表現(xiàn)進(jìn)行地區(qū)差異性分析和收斂性分析，從多個(gè)角度描述解釋了不同省份生態(tài)福利績(jī)效時(shí)空演化趨勢(shì)及空間分布特征。

第5章為城鎮(zhèn)化對(duì)生態(tài)福利績(jī)效影響的實(shí)證分析。該章采用第4章生態(tài)環(huán)境福利績(jī)效測(cè)算結(jié)果及2003—2015年省級(jí)面板數(shù)據(jù)，采用多類面板計(jì)量回歸方法從人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、空間城鎮(zhèn)化等不同維度，剖析城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)生態(tài)福利績(jī)效的影響作用。

第6章為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中政府治理的生態(tài)福利效應(yīng)實(shí)證分析。該章采用第3章REEI指數(shù)及RHDI指數(shù)測(cè)算結(jié)果、2003—2015年省級(jí)面板數(shù)據(jù)及CGSS（2003—2013年）微觀調(diào)查數(shù)據(jù)，采用多類面板計(jì)量回歸方法和多種微觀計(jì)量回歸方法，剖析現(xiàn)有政府治理手段產(chǎn)生的生態(tài)福利效應(yīng)，探討城鎮(zhèn)化進(jìn)程中政府治理對(duì)生態(tài)福利績(jī)效的作用機(jī)制，并將現(xiàn)有政府治理手段置于中國(guó)式分權(quán)制度背景下，從居民滿意度的角度對(duì)其實(shí)施效果加以探討，對(duì)政府治理的生態(tài)福利效應(yīng)做進(jìn)一步補(bǔ)充分析。

第7章綜合第3章至第6章的研究成果，從治理宏觀環(huán)境優(yōu)化、治理網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)完善、治理政策體系創(chuàng)新等方面，有針對(duì)性提出促進(jìn)生態(tài)福利績(jī)效提升相關(guān)政策建議。

第8章為結(jié)論與展望，該章對(duì)主要研究結(jié)論進(jìn)行總結(jié)，提出未來(lái)可行研究方向。