四、志愿服務

援外青年志愿者選派和管理暫行辦法

(2004年11月2日商務部令第18號公布　自公布之日起30日后施行)

第一條　為規范援外青年志愿者選派和管理工作，促進青年志愿者援外服務工作的健康發展，特制定本辦法。

第二條　援外青年志愿者是指利用國家對外援助資金，由專門機構選派到發展中國家，直接為發展中國家當地人民服務的青年志愿人員。

第三條　援外青年志愿者主要被派往對中國友好的發展中國家從事教育、醫療衛生和其他有益于發展中國家公益事業發展的服務。

第四條　援外青年志愿者是國家援外人員的組成部分，以志愿人員身份到發展中國家工作。

第五條　商務部是援外青年志愿者援外服務的主管部門。

受商務部委托，中國青年志愿者協會負責援外青年志愿者的選派和具體管理工作。

第六條　援外青年志愿者應符合以下條件:

(一)具有中華人民共和國國籍;

(二)年齡一般在20歲至35歲之間，確屬援外青年志愿服務工作必需的，年齡可適當放寬;

(三)身體健康;

(四)一般具有大學本科以上學歷;

(五)品行端正，無犯罪、記過處分記錄;

(六)忠于祖國，樂于奉獻，熱愛志愿服務事業，志愿到發展中國家從事志愿服務工作。

第七條　援外青年志愿者應遵守派遣援外青年志愿者的有關規定，遵守援外人員有關規定，接受中國駐外使領館的管理;遵守受援方的法律、法規，尊重受援方的風俗習慣及服務單位的各項規章制度。

第八條　商務部負責制定派遣援外青年志愿者年度計劃，包括派遣國別、人數、服務崗位、服務時間以及資金預算等內容。

第九條　商務部負責與受援方有關部門商談、簽署合作協議。

中國青年志愿者協會根據合作協議負責組織招募、選定、培訓和派遣援外青年志愿者。

第十條　中國駐外使領館經濟商務參贊處(室)負責援外青年志愿者在國外工作期間的管理工作。

第十一條　中國青年志愿者協會可以通過商務部網站、中國志愿服務網、新聞媒體等發布招募啟事，面向社會公開招募援外青年志愿者，也可以根據需要有針對性地面向具體地區或單位進行定向招募。

第十二條　中國青年志愿者協會根據公開、公正、公平的原則，按照集中考試、公布成績和錄取等步驟選拔錄用援外青年志愿者。援外青年志愿者名單報商務部備案。

第十三條　中國青年志愿者協會應根據國家關于援外青年志愿者的有關規定與援外青年志愿者簽訂志愿服務合同。

第十四條　援外青年志愿者赴國外服務前，中國青年志愿者協會應對援外青年志愿者進行集中培訓，組織培訓前，應編制培訓方案并報商務部批準后實施。

第十五條　中國青年志愿者協會根據國家關于援外人員派遣的有關規定，負責辦理援外青年志愿者的出國手續。

第十六條　援外青年志愿者國外服務期限為6個月至2年，一般應在1年以上。

第十七條　中國青年志愿者協會應對援外青年志愿者在受援方服務期間的表現進行考核，考核應征求中國駐外使領館經濟商務參贊處(室)的意見，考核結束后應將考核結果上報商務部，并通知推薦單位或原工作單位。圓滿完成服務任務的援外青年志愿者將獲得援外青年志愿者榮譽證書，表現優秀的援外青年志愿者可以被推薦到中國駐外使領館經濟商務參贊處(室)或援外專家組工作。

第十八條　援外青年志愿者相關費用的規定由商務部會同有關部門制定。

第十九條　本辦法由商務部負責解釋，并自公布之日起30日后施行。

中國注冊志愿者管理辦法

(2006年11月7日　中青發〔2006〕55號)

第一章　總則

第一條　為規范志愿者注冊工作，加強注冊志愿者管理，特制定本辦法。

第二條　志愿者(Volunteer，也稱志愿人員、義工、志工)是指不以物質報酬為目的，利用自己的時間、技能等資源，自愿為社會和他人提供服務和幫助的人。

第三條　注冊志愿者(China Registered Volunteer)是指按照本辦法規定的程序，在共青團組織、志愿者組織注冊登記、參加服務活動的志愿者。

第二章　注冊

第四條　基本條件

(一)年滿十八周歲或十六至十八周歲以自己勞動收入為主要生活來源者;十四至十八周歲者，須經其法定代理人同意。

(二)具備參加志愿服務相應的基本能力和身體素質。

(三)遵守國家法律法規和注冊機構的相關規定。

第五條　注冊機構

市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)、鄉(鎮、街道)以及大中專院校團組織、志愿者組織為志愿者注冊機構。社區和機關團體、企事業單位、中學的團組織、志愿者組織(含志愿者服務站、服務隊、服務團隊等)，經所在地注冊機構同意可以開展志愿者注冊工作。

第六條　注冊程序

(一)申請人直接到開展志愿者注冊工作的團組織、志愿者組織提出申請或通過網絡、電話等方式提出申請，填寫《志愿者注冊登記表》(參考式樣見附件1)。

(二)注冊機構對申請人進行審核。

(三)審核合格，注冊機構向申請人頒發“中國注冊志愿者證”、“中國志愿者”胸章(參考式樣見附件2)。注冊證上標注全國統一的注冊號(即注冊志愿者的身份證號) ;注冊機構可根據實際需要，為注冊志愿者編制本地管理服務號碼。

第三章　權利和義務

第七條　權利

(一)參加志愿服務活動。

(二)接受相關的志愿服務培訓。

(三)要求獲得從事志愿服務的必需條件和必要保障。

(四)優先獲得志愿者組織和其他志愿者提供的服務。

(五)對志愿服務工作提出意見和建議。

(六)相關法律、法規、政策所賦予的權利。

(七)可申請取消注冊志愿者身份。

第八條　義務

(一)遵守國家法律法規及團組織、志愿者組織的相關規定。

(二)每名注冊志愿者每年參加志愿服務時間累計不少于20小時。

(三)履行志愿服務承諾，傳播志愿服務理念。

(四)自覺維護團組織、志愿者組織和志愿者的形象。

(五)自覺維護服務對象的合法權益。

(六)自覺抵制任何以志愿者身份從事的贏利活動或其他違背社會公德的活動(行為)。

(七)履行相關法律法規及團組織、志愿者組織規定的其它義務。

第四章　志愿服務

第九條　志愿服務

(一)志愿服務是指志愿者組織、志愿者服務社會公眾生產生活和促進社會發展進步的行為。

(二)志愿服務范圍主要包括:扶貧開發、社區建設、環境保護、大型賽會、應急救助、海外服務等。

(三)團組織、志愿者組織根據服務對象的需求，向注冊志愿者發布服務信息、提供服務崗位，志愿者按照相關要求開展志愿服務。注冊志愿者也可按照相關規定自行開展志愿服務。提倡具有相同服務意向和志趣愛好的注冊志愿者在團組織、志愿者組織指導下結成志愿服務團隊開展服務。

(四)注冊志愿者參加志愿服務，應通過與志愿者組織或服務對象簽定服務協議書等形式，明確服務內容、時間和有關的權利、義務。未滿十八周歲的注冊志愿者可參加與其年齡、智力相適應的志愿服務。

(五)各級團組織、志愿者組織可依托服務需求相對集中的社會公益機構，通過簽定協議、命名掛牌等形式創建志愿服務基地，探索建立志愿者經常性、就近就便開展志愿服務的有效機制。

第五章　組織與管理

第十條　組織機構

(一)共青團中央青年志愿者工作部、中國青年志愿者協會秘書處負責全國注冊志愿者工作的規劃、協調和指導。

(二)省級團委、志愿者協會根據本地區、本系統的實際，制定相應的實施細則，廣泛推行志愿者注冊制度。根據實際需要，也可直接開展志愿者注冊工作。

(三)市、縣兩級團委應普遍建立志愿者專門工作機構和志愿者協會，安排專人負責志愿者注冊和管理工作。

(四)縣級以下基層團組織應通過建立志愿者協會、創建志愿者服務站、培育志愿服務伙伴、發展志愿者服務隊和服務團隊等形式，廣泛開展志愿者注冊工作，實現志愿者注冊和服務的便利化。

(五)注冊機構及其下屬的團組織、志愿者組織負責志愿者的管理服務，建立健全宣傳動員、注冊登記、管理培訓、考核評價、激勵表彰等制度。

第十一條　日常管理

(一)注冊志愿者參加志愿服務后，由服務對象或組織者提供志愿者的服務時間、服務內容等證明，注冊機構及其下屬團組織、志愿者組織予以認定。服務時間為實際服務時間(不含往返時間)，以小時為單位計量。

(二)注冊機構應建立健全注冊志愿者檔案管理系統，逐步實現網上注冊和管理，促進管理工作的科學化、制度化、規范化。

(三)注冊志愿者使用全國統一的標識(圖案見附件3)。開展志愿服務活動時，注冊志愿者應佩帶以全國統一標識為主體圖案的標志。志愿者旗幟和服裝以紅、藍、白為基本色調。

(四)注冊機構可在重大活動時或定期組織志愿者進行宣誓。志愿者誓詞:我愿意成為一名光榮的志愿者。我承諾:盡己所能，不計報酬，幫助他人，服務社會，踐行志愿精神，傳播先進文化，為構建和諧社會貢獻力量!

(五)注冊志愿者培訓工作主要由注冊機構及其下屬的團組織、志愿者組織負責，對注冊志愿者申請人進行志愿服務基本理念培訓，定期向注冊志愿者提供志愿服務相關技能等方面的培訓，向志愿者骨干提供專門的培訓，提高志愿者的服務能力和綜合素質。

(六)團組織、志愿者組織應落實和保障注冊志愿者的權益。探索和完善注冊志愿者服務時間儲蓄制度，使注冊志愿者在本人需要幫助時，優先得到志愿者組織和其他志愿者的服務。

(七)對拒不履行義務的，注冊機構可取消其注冊志愿者身份。

(八)注冊志愿者在志愿者組織安排的志愿服務過程中對服務對象造成損害的，由志愿者組織承擔責任;志愿者組織承擔責任后，有權向有故意或者重大過失的注冊志愿者追償。

(九)如服務對象在接受服務過程中對注冊志愿者造成損害，志愿者組織應當支持受損害的注冊志愿者向有關服務對象追償損失，并提供必要的幫助。

(十)注冊志愿者可在團組織、志愿者組織指導下參加管理工作，成為管理型志愿者。發揮管理型志愿者和志愿者骨干的能動性，探索志愿者自我管理的有效途徑。

第六章　激勵和表彰

第十二條　團組織、志愿者組織依據已認定的注冊志愿者服務時間，實行星級認證制度和獎章授予制度;結合注冊志愿者服務業績，推薦其參加評選表彰活動。

第十三條　星級認證制度

注冊機構根據志愿者注冊后參加志愿服務的時間累計，認定其為一至五星志愿者。星級志愿者佩戴相應標志。

(一)志愿者注冊后，參加志愿服務時間累計達到30小時的，認定為“一星志愿者”;

(二)志愿者注冊后，參加志愿服務時間累計達到60小時的，認定為“二星志愿者”;

(三)志愿者注冊后，參加志愿服務時間累計達到100小時的，認定為“三星志愿者”;

(四)志愿者注冊后，參加志愿服務時間累計達到200小時的，認定為“四星志愿者”;

(五)志愿者注冊后，參加志愿服務時間累計達到300小時的，認定為“五星志愿者”;

(六)注冊機構對星級志愿者認定后，在其注冊證及相關標識上進行標注。

第十四條　獎章授予制度

團組織、志愿者組織根據志愿者注冊后參加志愿服務的時間累計，授予不同級別的志愿服務獎章。

(一)注冊志愿者自獲得“五星志愿者”后，參加志愿服務時間累計達到500小時的，由地(市)級團委、志愿者協會授予獎章。

(二)注冊志愿者自獲得地(市)級獎章后，參加志愿服務時間累計達到800小時的，由省級團委、志愿者協會授予獎章。

(三)注冊志愿者自獲得省級獎章后，參加志愿服務時間累計達到1000小時的，由共青團中央、中國青年志愿者協會授予獎章。

(四)連續專門從事志愿服務超過6個月的，可視情況直接授予地(市)級及以上級別獎章。

(五)獎章獲得者名單應及時報上級團組織、志愿者組織備案。獎章授予可視實際情況定期舉行。

第十五條　各級團組織、志愿者組織主要依據注冊志愿者的服務業績，參考服務時間，定期組織開展評選表彰活動，授予志愿者榮譽稱號。

第七章　附則

第十六條　長期在中國內地工作、學習、生活的港澳同胞、臺灣同胞和海外華人華僑及外國人申請注冊的，由注冊機構會同有關部門按相關規定辦理。

第十七條　本辦法的修改、變更、解釋權屬于共青團中央青年志愿者工作部、中國青年志愿者協會秘書處。

第十八條　本辦法自公布之日起施行。2002年頒布的《中國青年志愿者注冊辦法》(試行)同時廢止。

中國紅十字志愿服務管理辦法

(2007年12月19日　紅總字〔2007〕65號)

第一章　總則

第一條　為促進和規范紅十字志愿服務工作，弘揚“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神，保障紅十字志愿服務和志愿者的合法權益，根據《中華人民共和國紅十字會法》(以下簡稱紅十字會法)、《中華人民共和國紅十字標志使用辦法》(以下簡稱標志使用辦法)和《中國紅十字會章程》(以下簡稱章程)有關規定，制定本辦法。

第二條　紅十字志愿服務是不以營利為目的，由各級紅十字會組織和紅十字志愿者參與，完全自愿為社會和他人提供人道服務的行為。

第三條　在紅十字志愿服務組織登記注冊，參加紅十字志愿服務活動，不以獲得報酬為目的，以自己的時間、知識、技能、體能和資源，自愿為社會和他人提供人道服務或者協助紅十字會工作的中國公民和海外人士，統稱為紅十字志愿者。

不足18歲的青少年參加紅十字志愿服務，應征得監護人同意。

志愿服務時間每年累計達到20小時的志愿者，經申請即成為注冊紅十字志愿者。

第四條　紅十字志愿服務組織是各級紅十字會組建和領導，由紅十字志愿者組成從事志愿服務活動的組織。

第五條　紅十字志愿服務基地是指志愿者實踐紅十字志愿服務的場所。

第六條　各級紅十字會應重點組建應急救援、健康關懷、人道救助、捐獻造血干細胞、遺體捐獻、宣傳無償獻血、宣傳預防艾滋病、紅十字精神傳播、籌資勸募、海外服務等十個方面志愿服務隊;鼓勵在學校、社區、鄉村，企事業單位等社會工作領域，開展紅十字志愿服務活動，建立紅十字志愿服務隊伍;鼓勵和支持組建其它領域和形式具有紅十字特色的志愿服務隊伍。

第二章　組織

第七條　中國紅十字志愿服務工作委員會(以下簡稱工作委員會)由教育、衛生、共青團等相關部門組成，遵照《中國紅十字志愿服務工作委員會職責》(附件一)開展工作，負責對全國紅十字志愿服務工作統籌規劃、指導、監督和檢查。

工作委員會設主任委員一名、副主任委員和委員若干名、秘書長一名。

辦事機構設在中國紅十字會總會事業發展部。

第八條　各級紅十字志愿服務工作委員會的組成及職責，可參照中國紅十字志愿服務工作委員會的組成辦法和《中國紅十字志愿服務工作委員會職責》制定。

各級紅十字志愿服務工作委員會的辦事機構設在同級紅十字會。

第九條　紅十字志愿服務基地建設要依托社會各類資源，在凸顯紅十字特色的基礎上，加大社會的參與面和覆蓋面。

第十條　各級紅十字志愿服務工作委員會要根據服務對象的需求，向志愿者發布信息，提供服務崗位，落實好相關的保障措施。提倡具有相同服務意向和志趣愛好的志愿者，在紅十字志愿服務組織的指導下，組成相應領域的志愿服務隊，獨立自主地開展服務工作。

第三章　管理

第十一條　招募。組織招募紅十字志愿者，應當明確招募對象和任務，公布志愿服務項目和志愿者的條件、數量和服務內容等，并對在志愿服務過程中可能出現的風險作必要告知和說明。招募通知可通過媒體、網絡和其他有效方式發布。

第十二條　登記注冊。各級紅十字會應當做好志愿者的登記注冊工作(附件二)。

凡參與由團體單位組織或參加的紅十字志愿服務活動的個人，即成為紅十字志愿者。團體單位應填寫《中國紅十字志愿服務活動統計表》(附件三)對相關情況進行統計登記，并在所在地紅十字會備案，為志愿者配發中國紅十字志愿服務卡和服飾。

個人申請加入紅十字志愿者，應填寫《中國紅十字志愿者登記表》(附件四)，對相關情況進行登記，并在所在地紅十字會備案，經縣級及以上紅十字志愿服務工作委員會批準后，配發紅十字志愿者證、中國紅十字志愿服務卡和服飾，即成為紅十字志愿者。

志愿服務時間每年累計達到20小時的紅十字志愿者，應主動到所在地紅十字會進行申請成為注冊紅十字志愿者。

志愿者的統計工作，由各級紅十字會組織負責。

紅十字志愿者因學習、工作、生活等變化需要遷移、調動時，原駐地和遷入地紅十字會要辦理轉出(入)手續。

第十三條　紅十字志愿者的權利。

(一)獲得紅十字志愿服務的相關信息;

(二)獲得紅十字志愿服務必要的條件和保障;

(三)獲得紅十字志愿服務活動所需的教育和培訓;

(四)對紅十字志愿服務工作提出意見和建議;

(五)有退出紅十字志愿服務組織的自由;

(六)相關法律法規及有關規定賦予的其它權利。

第十四條　紅十字志愿者的義務。

(一)遵守中國的法律法規，志愿提供人道服務，不計報酬;

(二)遵循紅十字運動宗旨，積極參與紅十字志愿服務活動;

(三)履行志愿服務承諾，自覺維護志愿服務組織和志愿者的形象;

(四)保護在志愿服務活動過程中獲悉的他人隱私及其它依法保護的信息，自覺維護服務對象的合法權益;

(五)正確使用紅十字志愿者標識，妥善保管志愿者證;

(六)不得以志愿者身份從事營利或其它違背社會公德的行為;

第十五條　紅十字志愿服務經費。

(一)申請政府的財政支持;

(二)接受國內外組織和個人捐贈;

(三)紅十字志愿服務對象的資助;

(四)紅十字志愿者的資助;

(五)其他合法收入。

紅十字志愿服務經費的籌集、管理和使用應當公開，并依法接受有關部門和志愿者監督，任何組織與個人不得挪用志愿服務的經費。

第十六條　紅十字志愿者的注銷。凡具有以下行為之一的紅十字志愿者，將由所在地紅十字會志愿服務組織注銷其志愿者資格，并報上級紅十字會備案。

(一)違反國家有關法律法規、章程和本管理辦法;

(二)未履行志愿服務義務，利用志愿者的身份從事營利或非法活動;

(三)向所在地紅十字會申請自愿退出。

第十七條　紅十字志愿者的日常管理。

(一)紅十字志愿者在參加志愿服務時，要統一配發中國紅十字志愿服務卡和服飾，并隨身攜帶紅十字志愿者證;在提供服務后，由紅十字志愿服務組織在中國紅十字志愿者證上登記志愿服務內容、時間等并蓋章，服務時間以小時為計量單位。

鼓勵各級紅十字志愿服務組織，開展星級評定工作。

(二)各級紅十字志愿服務組織應建立志愿者的登記注冊管理制度，健全志愿服務檔案管理系統，逐步實現網上登記和管理，促進管理工作的科學化、制度化和規范化。

(三)各級紅十字志愿服務組織可定期或在重大活動時，組織志愿者進行宣誓。

紅十字志愿者誓詞:我宣誓，我志愿成為一名中國紅十字志愿者，自覺遵守中國的法律法規，堅持紅十字運動七項基本原則，盡己所能，不計報酬，為幫助他人和服務社會而工作。

(四)各級紅十字會應當主動邀請志愿者骨干，參與紅十字會重大活動的研究和決策，充分發揮管理型志愿者和志愿者骨干的作用，積極探索志愿者自我管理的有效途徑。

(五)紅十字志愿服務組織、志愿者和志愿服務對象之間是自愿、平等的關系，任何單位和個人不得強行要求志愿服務隊提供服務。

(六)紅十字志愿服務組織為志愿者安排的志愿服務活動，應當與志愿者的年齡、身體條件相適應，與紅十字志愿服務項目所要求的知識技能相適應。未經協商，不得安排志愿者從事超出紅十字志愿服務活動范圍的工作。

(七)在紅十字志愿服務活動過程中，由他人給紅十字志愿者造成傷害和損失，或紅十字志愿者給他人造成傷害和損失，依照相關法律法規辦理。

第四章　培訓與獎勵

第十八條　紅十字志愿者培訓。紅十字志愿者培訓分基礎培訓、專業培訓和骨干培訓。基礎培訓教材由中國紅十字會總會統一編寫，專業培訓教材大綱和骨干培訓教材大綱由中國紅十字會總會相關業務部門負責編寫。省級紅十字會要根據總會專業培訓教材大綱和骨干培訓教材大綱，結合本地實際情況編寫培訓教材。

骨干培訓和專業培訓由同級紅十字會負責組織實施。

基礎培訓由志愿服務組織負責組織實施。

第十九條　表彰與獎勵。中國紅十字會總會將按照《中國紅十字志愿者表彰獎勵辦法》(附件五)，在各省表彰的基礎上，每5年組織一次對全國紅十字志愿服務工作中做出突出貢獻的組織和個人進行表彰獎勵。

縣級及以上紅十字會可根據實際，對其工作范圍的紅十字志愿服務先進集體及個人進行表彰獎勵。

第五章　保障

第二十條　需要志愿服務的單位和個人可以向紅十字志愿服務工作委員會提出申請，告知需要志愿服務事項的完整信息和潛在風險，紅十字志愿服務工作委員會應當對志愿服務申請進行審查，及時予以答復，并提供相應法律法規和政策規定的保障措施。不能提供志愿服務的，應當給予說明。

第二十一條　紅十字志愿服務組織要為志愿者提供必要的培訓和物質、安全保障，在活動組織中要注意避免意外事故發生。

積極探索和建立在紅十字志愿服務活動過程中，為志愿者提供意外事故的保險機制。

第六章　附則

第二十二條　各級紅十字會可依據本辦法，結合本地實際，制訂管理辦法的實施細則。

第二十三條　本辦法的修改、變更、解釋權屬于中國紅十字會總會。

第二十四條　本辦法自公布之日起施行。

民政部關于進一步推進志愿者注冊工作的通知

(2010年6月22日　民函〔2010〕151號)

各省、自治區、直轄市民政廳(局)，計劃單列市民政局，新疆生產建設兵團民政局:

為進一步弘揚志愿精神，充分有效開發志愿者資源，根據中央有關建立和完善社會志愿服務體系的要求，決定在全國城鄉社區和民政類社會服務機構推行志愿者注冊工作。現將有關事項通知如下:

一、充分認識推進志愿者注冊工作的意義。大力加強志愿者隊伍建設，廣泛開展志愿服務，對普及文明風尚、提高公民道德素質、建設社會主義核心價值體系具有重要作用;對動員公眾參與社會建設，彌補政府和市場服務的不足，彰顯社會關懷，促進社會群體和諧共處具有重要意義。志愿者注冊是加強志愿者隊伍建設，規范志愿服務的重要基礎和關鍵環節。志愿者注冊工作的推進直接關系到志愿者服務水平的提高，志愿服務資源的優化、志愿服務事業的可持續發展。2007年11月民政部下發《關于在全國城市推行社區志愿者注冊制度的通知》以來，各地積極探索實踐了在城市社區推行志愿者注冊制度，一些地區社區志愿者隊伍已初具規模，志愿者服務逐步向經常化、規范化方向發展。但總體上，志愿者總量還不足、社會參與還不夠廣泛、地區間和領域間發展還不平衡，志愿者服務與日益增長的社會服務需求之間還存在較大差距。各級民政部門要充分認識推進志愿者注冊制度、加強志愿者隊伍建設的重要性和緊迫性，把這項工作作為民政為民服務的新方式，作為更好地發揮民政在構建社會主義和諧社會中重要基礎作用的新手段，加快速度，拓寬范圍，加大力度，切實抓好。

二、以城鄉社區和社會服務機構為依托，大力推進志愿者注冊工作。城鄉社區和社會服務機構是開展志愿者服務的重要陣地。要根據志愿服務工作需要，以多種形式和手段，吸引更多的社會熱心人士注冊成為志愿者，穩步壯大志愿人員力量。要與新聞宣傳部門密切合作，充分利用大眾傳媒和文化宣傳設施，廣泛宣傳志愿者和志愿服務工作。要充分利用城鄉社區和民政事業單位的公示欄、網站等宣傳陣地，及時發布志愿者和志愿服務信息，廣泛宣傳志愿服務知識、技巧和志愿者服務實踐中涌現的先進典型，積極培育志愿服務意識，動員社會各類人才盡己所能加入志愿者行列，投身志愿服務，不斷擴大注冊志愿者的數量和規模。鼓勵城鄉社區和福利機構、優撫事業單位、救助機構等民政類社會服務機構設立志愿者服務站，配備專職人員開展志愿者注冊，負責志愿者招募、組織、聯系，建立包括志愿者身份、專業、能力、服務特長、可提供服務時間、服務意愿、參與志愿服務情況記錄等信息在內的志愿者資源庫。要加強志愿者服務信息平臺建設，做好注冊志愿者與相關志愿服務需求匹配，尊重志愿者意愿，發揮志愿者特長與能力，為志愿者充分體現才智創造條件。

三、加強培訓和激勵機制建設，促進志愿服務持續有效開展。培訓和激勵是提高志愿者服務水平的基本保證。要加強對志愿者注冊工作人員培訓，提高工作人員對志愿者注冊工作的認識和相應的能力與水平。要加強注冊志愿者培訓。對已注冊的志愿者，要進行志愿服務理念和內涵、基本要求和知識技能，志愿者權利義務，風險和安全知識等基礎培訓;從事特殊領域志愿服務項目的，要進行相關志愿服務所需的特定專業知識和技能培訓。要把注冊志愿者的初次培訓、階段性培訓和臨時性培訓結合起來，不斷改進服務態度，增強服務技能，提高服務質量，提升服務水平。要逐步建立以服務時間和服務質量為主要內容的星級志愿者認定制度，促進志愿者服務的日常化和經常化，樹立志愿者良好形象。要積極推廣“時間銀行”、“互助服務”等志愿者服務有效轉換形式，使注冊志愿者在自身需要幫助時能夠及時得到志愿者組織和其他志愿者的服務。要尊重志愿者服務價值，采取多種措施，為志愿者服務提供物質保障。在需要的情況下，要為志愿者購買保險，有條件的地區可給予志愿者適當補貼。對志愿服務有突出貢獻的先進單位和個人，要及時予以表彰和獎勵。

四、加強組織領導。志愿者隊伍建設是國家賦予民政部門的一項重要職責。各地民政部門要提高認識，明確責任，統籌規劃志愿者隊伍建設工作。要制定有效措施，切實推進志愿者注冊工作。要主動協調財政等部門，多渠道籌集志愿者服務資金，妥善解決開展志愿者注冊工作所需經費。有條件的地方，可從當地福利彩票公益金中安排一定數額的資金，專門用于推進志愿者注冊工作。要建立志愿服務檢查評估機制、加強志愿者隊伍信息統計工作。每年年底前要將志愿者注冊工作情況報送民政部社會工作司。

附件:志愿者注冊登記表(參考式樣)