風(fēng)險點五　特許人從事特殊行業(yè)，未經(jīng)國家審批的法律風(fēng)險

一、風(fēng)險提示

我國商業(yè)特許經(jīng)營實行備案制。備案是事后的告知性行為，屬于形式審查范疇，不是前置性資格審查，不具有行政審批的性質(zhì)。在我國進行商業(yè)特許經(jīng)營活動，一般不需要國家相關(guān)機關(guān)的審批。但《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》第八條第三款規(guī)定，商業(yè)特許經(jīng)營的產(chǎn)品或服務(wù)，依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)方可經(jīng)營的，特許人還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。這里所指的“有關(guān)批準(zhǔn)文件”，指的是根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》的規(guī)定，汽車、書報雜志、藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜、原油、成品油、化肥、音像制品、糧食、植物油、食糖、煙草、棉花等產(chǎn)品或教育、醫(yī)療、典當(dāng)、視聽節(jié)目網(wǎng)上傳播等產(chǎn)品和服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)方可經(jīng)營。因此，特許人從事上述范圍內(nèi)的經(jīng)營行為時，首先應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)審批部門的行政許可，否則，其所與被特許人所簽的商業(yè)特許經(jīng)營合同可能會被法院判決無效。