風險點五　特許人從事特殊行業，未經國家審批的法律風險

一、風險提示

我國商業特許經營實行備案制。備案是事后的告知性行為，屬于形式審查范疇，不是前置性資格審查，不具有行政審批的性質。在我國進行商業特許經營活動，一般不需要國家相關機關的審批。但《商業特許經營管理條例》第八條第三款規定，商業特許經營的產品或服務，依法應當經批準方可經營的，特許人還應當提交有關批準文件。這里所指的“有關批準文件”，指的是根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》的規定，汽車、書報雜志、藥品、農藥、農膜、原油、成品油、化肥、音像制品、糧食、植物油、食糖、煙草、棉花等產品或教育、醫療、典當、視聽節目網上傳播等產品和服務依法應當經批準方可經營。因此，特許人從事上述范圍內的經營行為時，首先應當取得相關審批部門的行政許可，否則，其所與被特許人所簽的商業特許經營合同可能會被法院判決無效。