風險點四　特許人沒有“兩店一年”的法律風險

一、風險提示

我國《商業(yè)特許經營管理條例》第七條第二款規(guī)定，特許人從事商業(yè)特許經營活動應當擁有至少2個直營店，并且經營時間超過1年。即我們常說的“兩店一年”，這是條例規(guī)定的特許人從事商業(yè)特許經營活動應當具備的準入條件之一。

縱觀各國立法，確有類似“兩店一年”規(guī)定的國家并不多，但從我國商業(yè)特許經營尚處于初始發(fā)展階段的現狀出發(fā)，該規(guī)定不僅僅是證明企業(yè)成熟經營模式的一種方式，同時也有效減少了不法分子利用商業(yè)特許經營模式進行合同欺詐的情況。

“兩店一年”是特許人從事商業(yè)特許經營活動的基本資質之一。特許人不具備“兩店一年”的資質，從事商業(yè)特許經營活動的，要承擔相應的法律責任，主要包括行政法律責任和民事法律責任兩個方面。行政法律責任表現為《商業(yè)特許經營管理條例》第二十四條規(guī)定的“特許人不具’兩店一年’的條件，從事商業(yè)特許經營活動的，由商務主管部門責令改正，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并予以公告”的規(guī)定。民事法律責任方面，目前司法實務界基本上統(tǒng)一了觀點，即認為“兩店一年”的規(guī)定屬于管理性規(guī)范，特許人不具備這個條件，不會直接導致所簽商業(yè)特許經營合同無效。例如，《北京市高級人民法院關于審理商業(yè)特許經營合同糾紛案件適用法律若干問題的指導意見》第八條規(guī)定，特許人從事商業(yè)特許經營活動應當擁有至少兩個直營店，并且經營時間均超過1年。商業(yè)特許經營合同不因特許人不具備前述條件而無效。《上海市高級人民法院：關于審理商業(yè)特許經營合同糾紛案件若干問題的解答》在回答“三、特許人不具備“兩店一年”，或者沒有向商務主管部門申請備案的，其所簽訂的商業(yè)特許經營合同效力如何認定?”時也認為特許人不具備“兩店一年”及備案條件的不必然導致合同無效。

不具備“兩店一年”的條件，雖然不會直接導致合同無效，但“兩店一年”的條件對商業(yè)特許經營活動具有重大的影響。《商業(yè)特許經營管理條例》規(guī)定是否擁有“兩店一年”屬于特許人應當披露的信息。如果特許人在未達到“兩店一年”資質且未予進行信息披露的情況下仍與被特許人簽訂合同的，應屬隱瞞有關信息或提供虛假信息的情形，被特許人可依《商業(yè)特許經營管理條例》第二十三條第三款的規(guī)定要求解除商業(yè)特許經營合同或者依據《合同法》的規(guī)定要求撤銷合同。