公民有權要求舉行聽證會嗎？

案例分析

王某準備在某市的城郊建一座鐵廠，專門負責煉鐵，向市里有關行政機關提出了行政許可的申請。當地居民知道后，有一部分人認為王某鐵廠的建立能夠解決家中閑置勞動力的問題，同意建鐵廠，還有一部分人認為鐵廠對空氣、土地的污染太大、會影響生活，不同意建廠，要求行政機關就王某的行政許可舉辦聽證會。但是，行政機關沒有理會居民的申請，直接批準了王某的許可申請。那么，當地居民有權就該事項要求聽證嗎？

根據我國《行政許可法》第四十七條的規定，行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在許可前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利。本案中，王某申請行政許可的事項是建一座鐵廠，這一許可事項將涉及其他居民的重大利益，因此行政機關應該告知當地居民有要求聽證的權利。然而本案中的行政機關不但沒有將許可事項對當地居民予以告知，并告知他們可以要求聽證，甚至對居民要求聽證的呼聲采取回避的態度。行政機關的行為已經嚴重違反了法定程序。

法律條文

《中華人民共和國行政許可法》

第四十七條　行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利；申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內提出聽證申請的，行政機關應當在二十日內組織聽證。

申請人、利害關系人不承擔行政機關組織聽證的費用。

深度解析

行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，申請人和利害關系人有要求聽證的權利。如果行政機關認定行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系，行政機關在作出行政許可決定前，必須告知申請人、利害關系人有要求聽證的權利。申請人、利害關系人有權要求舉行聽證，同時也有權放棄聽證。