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摘要

推進國家治理體系和治理能力現代化是我國深化改革的總目標。研究生教育治理體系現代化是國家治理體系現代化的重要組成部分。加快推進我國研究生教育治理體系和治理能力現代化的基本路徑是充分激發社會組織的內在活力,有效發揮其自身優勢。

本書從社會組織的視角出發,對研究生教育治理問題進行了深入探討。研究指出,社會組織是研究生教育治理的重要主體之一。本書以治理理論、組織理論、利益相關者理論和博弈理論為指導,以社會組織與其他治理主體之間的權責邊界為基礎,從理論層面構建了社會組織在研究生教育治理中的三種基本行為模式:委托-代理模式、松散關聯模式、分離自主模式,并分析了它們的特質特征。其中,委托-代理模式、松散關聯模式是政府等主體自上而下的改革行為,分離自主模式是社會組織自下而上的改革行為。

本書運用比較分析法,通過對美國、英國、法國三種不同行政體制下社會組織在研究生教育治理中的行為研究發現,在分權制的美國,社會組織是研究生教育治理的核心力量;英國的研究生教育治理則形成了由政府和社會組織共同參與的局面;在集權制的法國,具有政府背景的社會組織,在政府指導下獨立自主開展研究生教育治理活動。此外,這些國家的社會組織在開展學術研討、參與政策制定、提供咨詢服務、獨立實施評估等行為方式上具有共性。

本書運用組織理論和案例分析法、歷史比較法等研究方法,對中國學位與研究生教育學會和中國高等教育學會的運行模式、組織職能等進行了系統分析,指出我國社會組織以加強研究生教育研究、主動發揮參政議政職能、開展第三方評價、創新研究生教育治理手段、完善自身制度建設、形成完整組織體系等為途徑,為我國研究生教育治理體系和治理能力現代化做出了重要貢獻。新時代,它們也面臨著如何加強自身能力建設、發揮智庫作用、提升服務水平和提高國際影響力等挑戰。

本書在大量訪談、文獻分析、國內外比較分析的基礎之上提出,分離自主模式是我國社會組織在研究生教育中的理性選擇。在分離自主模式下,社會組織要樹立獨立自主的行動理念,構建主動服務的行為意識,采取主動作為的行動方式,實施長效服務的行動機制。社會組織要以創新驅動為基礎完善內部治理結構,以深化改革為核心強化自身公信力建設,以“管辦評”分離為目標明晰多元主體關系,以提高服務為根本增強核心競爭力建設,構建多元主體和諧共治的關系。

關鍵詞:研究生教育 社會組織 治理 行為模式

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