掛職不越權 幫忙不添亂

——在擔當盡責中為脫貧攻堅貢獻智慧和力量

脫貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗，是我們黨向全國人民做出的莊嚴承諾。一諾千金。黨的十八大以來，各省區市黨政一把手向中央簽軍令狀的，只有脫貧攻堅這一項工作。各級黨政干部特別是一把手，必須增強政治擔當和責任擔當，以高度的歷史使命感親力親為抓。這里，我還要強調，貧困縣黨委和政府對脫貧攻堅負主體責任，黨政一把手是第一責任人，攻堅期內干部隊伍要保持穩定，把主要精力用在脫貧攻堅上。對于不能勝任的要及時撤換，對于弄虛作假的要堅決問責。中央有關部門要研究制定脫貧攻堅戰行動計劃，明確三年攻堅戰的時間表和路線圖，為打好脫貧攻堅戰提供導向。

——《習近平總書記在打好精準脫貧攻堅戰座談會上的講話》（2018年2月12日），載《習近平扶貧論述摘編》，中央文獻出版社，2018，第51頁

黨和國家要把抓好扶貧開發工作作為重大任務，貧困地區各級領導干部更要心無旁騖、聚精會神抓好這項工作，團結帶領廣大群眾通過頑強奮斗早日改變面貌。“當官不為民做主，不如回家賣紅薯。”說的就是這個道理。

——《做焦裕祿式的縣委書記》（2015年1月12日），中央文獻出版社，2015，第7頁

堅決打贏脫貧攻堅戰，讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會，是我們黨的莊嚴承諾。作為促進全體人民共享改革發展成果、實現共同富裕的重大舉措，脫貧攻堅是縣委縣政府的頭號政治任務和第一民生工程，事關我們黨的執政基礎和執政能力，事關新河縣經濟強縣、美麗新河建設進程，已經成為全黨動員、全民參與、全縣發力的要事緊事。助力新河決戰決勝脫貧，是黨中央交給新華社的重要政治任務。作為新華社派駐新河的扶貧工作隊成員，我和朱峰同志自4月25日進駐新河縣以來，在縣委、縣政府直接指揮下，堅持圍繞服務中心、幫忙不添亂，堅持調研為先、邊學邊干不懈怠，做了一些力所能及的事情。但這是初步的、碎片化的，與新華社黨組和省市縣委的要求相比，與新河廣大干部群眾需求相比，更是微不足道的、有很大差距的。

下一步，我們將緊緊圍繞《新華社進一步做好定點扶貧工作安排》《〈新華社進一步做好定點扶貧工作安排〉任務分解方案》，一切從新河縣實際出發，遵循規律，主動作為，在落地落實落細上花大力氣、下硬功夫。重點從四個方面做起。

一、提升站位，牢樹“四個意識”。脫貧攻堅是我們黨的政治責任、政治使命、政治承諾、政治擔當，我和朱峰同志將深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和河北省、邢臺市、新河縣委關于脫貧攻堅工作的一系列部署，特別是習近平總書記6月23日在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的講話精神，勤于對表對標，堅持訪真貧、看真貧、扶真貧、真扶貧，不斷提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，切實把決戰脫貧的政治責任記在心上、扛在肩上、抓在手上，持續加壓加力。按照新河“里程碑”式黨員干部的要求，定義工作目標、拓寬工作思路、創新工作方式，謀劃組織所急、脫貧所需、群眾所盼的實事，同時在精準識貧、精準扶貧、精準脫貧的一線錘煉黨性、提升素質。

二、深化調研，推動“三個結合”。2017年以來，新華社黨組深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和重要指示精神，就定點幫扶工作先后做出一系列安排，新華社幫扶新河的力量大大加強，措施更加具體，要求更加嚴格，機制更加完備。6月14日，工作隊召開新華社幫扶新河工作研討會，通報新華社的相關安排，征求縣委、縣政府分管扶貧開發工作領導和重點縣直部門、各鄉鎮及開發區的主要負責同志的意見和建議，在此基礎上，制定了《新華社駐新河縣扶貧工作隊調研制度》。我們將加強統籌，抓好制度落實，增強調研的前瞻性和系統性，傾聽廣大干部群眾想什么、盼什么、急什么，摸準“窮根”、明確靶向，推動三個結合：新華社幫扶計劃和新河縣情相結合，激發貧困群眾脫貧攻堅內生動力和用好用足“外援”相結合，工作隊精準幫扶和自身鍛煉提高相結合，真正幫到點上、扶到根上、暖到心上，不斷提高新華社幫扶工作的精準性和實效性。

三、突出重點，務求工作實效。在把握時效，做好宣傳扶貧的基礎上，用好用足新華社全媒體平臺，在解讀政策信息、宣傳董振堂紅色“名片”、推廣扶貧產業產品、謀劃產業幫扶項目、挖掘千年古縣歷史文化資源、培養宣傳教育人才等方面精準發力，積極推動新華社定點幫扶工作的措施在新河精準落地、精準推進。同時，發揮新華社點多面廣、信息資源豐富的優勢，緊盯京津冀和雄安新區外遷企業信息，按照“兩符合、一能夠”原則，推動招商引資工作。近期，在教育扶貧上謀實招、下實功、求實效。下周三，將在新河教文廣新體局舉行騰訊智慧校園項目走進新河儀式。

四、完善機制，加強自身建設。制度管根本、管長遠，精準幫扶，關鍵是構建好的體制機制。一是建章立制，夯實精準扶貧工作基礎。工作隊先后研究制定了《新華社駐新河第二批扶貧工作隊調研制度》《新華社駐新河第二批扶貧工作隊工作規劃》《新華社駐新河第二批扶貧工作隊約法八章》，下一步還要制定《新華社專項扶貧資金使用管理辦法》等制度，推動實現精準“滴灌”。二是掛職不越權，做事不做客。作為一名中直掛職干部，克服短期思想，堅決摒棄“鍍金”思想和“過客”心態，把脫貧攻堅當作新華社的事、當作自己家的事，實掛實干；把握好角色定位，不越權、不越位、不拆臺，展現新華人的風采。三是守住“底線”、勇闖“高線”、不越“紅線”。我長期在機關工作，缺少基層工作經驗，我將抓住這次學習鍛煉的機會，以實際行動回答好“掛職為什么”“掛職期間做什么”“離開掛職崗位留什么”三個問題，講政治、講大局、講紀律、講規矩，守住“底線”，不越“紅線”，切實樹立掛職干部的良好形象。四是綜合施策，加強與中國扶貧開發協會等方面的交流，加強與新華社辦公廳扶貧辦等相關部門的溝通，加強與新華社國內部、新華網、河北分社等扶貧工作組成員單位的對接，健全上下貫通、左右聯通、內外暢通的工作機制。

［本文系作者2017年7月8日下午參加縣委理論中心組學習（擴大）會議的發言］