第二節 發展環境

一 政策環境：鼓勵與扶持力度加強，促進國漫精品創作

2015年至今，國家積極扶持動漫產業，動漫產業迎來發展契機。《“十三五”時期文化發展改革規劃》中提出“支持原創動漫創作生產和宣傳推廣，培育民族動漫創意和品牌，持續推動手機（移動終端）動漫等標準制定和推廣，推進國家動漫產業綜合示范園建設等”，這表明我國對動漫產業持鼓勵與扶持態度。《“一帶一路”文化發展行動計劃（2016～2020年）》中提到，“一帶一路”倡議為動漫游戲國際合作提供了開闊的思路，深化和推動中國與共建“一帶一路”國家在動漫游戲領域的交流和合作被列入文化部年度重點工作。這意味著在“一帶一路”倡議下，動漫產業迎來了重要的發展契機，《“一帶一路”文化發展行動計劃（2016～2020年）》的實施，將推動動漫產業繁榮發展，并進一步提升我國動漫產業的國際影響力。同時，在稅收方面，國家對動漫企業自主開發生產的動漫軟件增值稅實際稅負超過3%的部分，實行即征即退政策，并對軟件出口免征增值稅，這也體現了國家對動漫產業的扶持態度。國家廣播電視總局對2018年度優秀國產電視動畫片及優秀制作機構予以330萬元資金扶持，有20部優秀國產電視動畫片（見表3-1）獲得扶持。相關政策詳情見表3-2。

表3-1 2018年度優秀國產電視動畫片名單

表3-1 2018年度優秀國產電視動畫片名單-續表

表3-2 動漫相關政策梳理

二 輿論環境：傳統主流媒體正向報道占比約一半

2019年，傳統主流媒體關于動漫報道的高頻詞為“中國”“故事”“傳統”“文化”“國漫”“發展”“內容”等（見圖3-2），這說明中國故事和傳統文化加持的國漫成為媒體關注的熱點。“原創”“人才”“走出去”等關鍵詞反映了媒體對動漫行業進一步發展的看好。

圖3-2 2019年動漫領域傳統主流媒體報道關鍵詞分布

具體來看，2019年傳統主流媒體對動漫的報道以正向為主，正向報道數量占比為49%，中性報道數量占比為38%，負向報道數量占比僅為13%（見圖3-3）。其中，正向報道主要關注國漫的崛起、原創發展、民族文化“出海”等；中性報道主要探討國產動漫發展模式及建議，如國產動漫的質量、題材、藝術及審美能力、與國外的對比等；負向報道指出了動漫中的低俗元素、“低幼化”等產業問題。報道的核心內容及傾向性判斷詳見表3-3。

圖3-3 2019年動漫領域傳統主流媒體報道傾向分布

表3-3 動漫報道梳理及傾向性判斷

表3-3 動漫報道梳理及傾向性判斷-續表1

表3-3 動漫報道梳理及傾向性判斷-續表2

表3-3 動漫報道梳理及傾向性判斷-續表3

表3-3 動漫報道梳理及傾向性判斷-續表4

表3-3 動漫報道梳理及傾向性判斷-續表5