三 河北省網(wǎng)絡空間精神文明建設的新思路

習近平總書記高度重視網(wǎng)絡精神文明建設工作，多次強調(diào)要管好用好互聯(lián)網(wǎng)。特別是在2019年1月25日主持中央政治局第十二次集體學習時，習近平總書記指出，正能量是總要求，管得住是硬道理，用得好是真本事，強調(diào)要運用信息革命成果，推動媒體融合向縱深發(fā)展。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，沖刺全面小康的任務重大，應對風險挑戰(zhàn)凝心聚力的任務依然艱巨。要加強網(wǎng)上正面宣傳，旗幟鮮明地堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，用新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、十九屆四中全會精神團結(jié)、凝聚億萬網(wǎng)民，不斷提高網(wǎng)絡綜合治理能力，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎。要堅持守正創(chuàng)新，突出主責主業(yè)，切實擔當起新時代網(wǎng)絡精神文明建設工作的使命任務，全面推進網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮信息化驅(qū)動引領作用，不斷提升主流思想輿論的傳播力、引導力、影響力、公信力。本文在調(diào)研基礎上，結(jié)合河北省制定實施“十三五”規(guī)劃，圍繞滿足人民精神文化生活新需要、提升創(chuàng)建活動參與度和體驗感、創(chuàng)新創(chuàng)建活動新模式、加強新型主流媒體人才培養(yǎng)和規(guī)范網(wǎng)絡倫理道德等方面，就進一步加強河北省網(wǎng)絡精神文明建設工作，不斷開創(chuàng)網(wǎng)信事業(yè)建設新局面提出如下對策建議。

（一）堅持以人民為中心的發(fā)展思想，更好地滿足人民精神文化生活新期待

2018年以來，河北省精神文明戰(zhàn)線認真貫徹河北省委關于鞏固拓展提升創(chuàng)建成果的要求精神，著眼突出“五個更加注重”（更加注重培養(yǎng)時代新人、弘揚時代新風，更加注重城市科學規(guī)劃、精心建設、精細管理，更加注重服務精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)，更加注重滿足人民群眾對美好生活的需要，更加注重向縣城和村鎮(zhèn)延伸），著力推動各地堅持以人民為中心的發(fā)展思想，開好局、起好步，取得了預期成效。

一是要堅持創(chuàng)建為民心。精神文明創(chuàng)建工作只有植根于人民才能蓬勃發(fā)展、行穩(wěn)致遠。這既彰顯了精神文明創(chuàng)建活動的本質(zhì)，也是新時期加強網(wǎng)信工作的基本規(guī)律。所謂創(chuàng)建為了人民，就是要在創(chuàng)建活動中讓人民群眾當主角、做核心，做到謀劃工作向群眾問計、調(diào)查問題聽群眾意見、改進措施向群眾請教、任務落實靠群眾參與、衡量成效由群眾評判。做好網(wǎng)絡精神文明工作，要始終貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，善用網(wǎng)民視角謀劃工作，把增進網(wǎng)民福祉作為網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。

二是堅持創(chuàng)建順民意。精神文明創(chuàng)建要始終堅持順民意、合民心、利民生，要把群眾需求作為第一信號，按照群眾意愿辦事，把群眾的所思、所想、所需、所盼作為開展創(chuàng)建活動的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人民群眾的精神需求。河北省在推進創(chuàng)建活動中開展的“道德模范”評選、“河北好人365”、“尋找最美家庭”等活動，較好地堅持了市民群眾的主體性地位，滿足了市民群眾的精神向往，取得了良好的社會效果。

三是堅持創(chuàng)建暖民心。通過各項“互聯(lián)網(wǎng)+”活動，實現(xiàn)精神文明建設成效落地生根。如“互聯(lián)網(wǎng)+文明家庭”“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務”，充分發(fā)揮本系統(tǒng)各級各單位的特有優(yōu)勢，履職盡責、主動作為，在弘揚善美家風、助力脫貧攻堅、探索志愿服務新路徑上下功夫。全社會禮敬禮遇道德模范、先進典型，石家莊市開展“鮮花送雷鋒 善美在省城”大型公益活動，共為1萬余名“身邊雷鋒”送去鮮花，在全市掀起學雷鋒、做雷鋒、敬雷鋒的熱潮，各大網(wǎng)站、微信微博客戶端也競相轉(zhuǎn)播、轉(zhuǎn)發(fā)，在網(wǎng)絡上也掀起了一場向身邊雷鋒學習的熱潮。據(jù)統(tǒng)計，2018年全年，河北省各級安排專項經(jīng)費組織慰問，落實禮敬禮遇各項舉措，在全社會樹立起“好人好報、德者有得”的鮮明價值導向，為培育更多的時代好人營造了良好社會氛圍。

（二）增強創(chuàng)建活動參與度和體驗感，打造網(wǎng)絡精神文明建設新載體

當前社會上思想活躍、觀念碰撞，網(wǎng)絡新技術(shù)新應用快速迭代，我們要順應潮流、審時度勢、守正創(chuàng)新、形成合力，在深耕內(nèi)容、創(chuàng)新載體、改進傳播方式和方法上下功夫，共同推動互聯(lián)網(wǎng)這個“最大變量”變成事業(yè)發(fā)展的“最大增量”。在網(wǎng)絡精神文明建設過程中，我們要學會換位思考，增強創(chuàng)建活動的參與度和融入度，在吸引群眾踴躍參與中擴大感染力和影響力。

一是要把牢“定盤星”，堅持正能量。當前正處于全球網(wǎng)絡信息技術(shù)加速創(chuàng)新變革的時代，各種價值觀的交融、碰撞和沖突也日益突出和激烈，并日益影響人們的價值理念，把牢輿論導向的“定星盤”，樹立正確的網(wǎng)絡價值觀，已成為網(wǎng)絡精神文明建設的首要任務。不管技術(shù)如何演進、應用怎么升級、平臺怎么更新，都不能偏離航向、失掉根本，這是我們黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針和根本原則。高舉馬克思主義、中國特色社會主義的旗幟，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想團結(jié)、凝聚億萬網(wǎng)民，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎。

二是大膽創(chuàng)新，打造微品牌。當前，做好網(wǎng)絡精神文明工作，比以往任何時候都更需要創(chuàng)新。要敢于打破思維定式，走出傳統(tǒng)舒適區(qū)，在理念思路、方式方法、體制機制等方面大膽創(chuàng)新，特別是要通過深耕傳播內(nèi)容，在精心打造微品牌上下功夫，多創(chuàng)造一些群眾樂于參與、便于參與的App活動平臺，在提升群眾認知率、參與度的基礎上制造“粉絲”，從而提升創(chuàng)建工作的吸引力、輻射力和引領力。通過網(wǎng)站、微博、微信、App等各種媒體平臺，發(fā)揮及時性、多媒體、移動性、互動性特點，關注市民生活的熱點、難點和亟待解決的問題，精心設計話題，依托手機移動終端，開展網(wǎng)上活動，增強網(wǎng)絡互動，真正把精神文明創(chuàng)建工作落到實處。

三是“內(nèi)外兼修”，增強吸引力。有了吸引力才有傳播力，有了傳播力才有輻射力，有了輻射力才有引領力。當今時代，互聯(lián)網(wǎng)已然成為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場、主陣地、最前沿。只有通過“內(nèi)外兼修”“內(nèi)外融合”，才能在信息海洋中做大做強主流思想輿論。“內(nèi)”就是苦練內(nèi)功，積極適應移動傳播新特點，進行宣傳文化產(chǎn)品的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好地滿足受眾多方面需求；“外”就是外塑其形，重視移動傳播矩陣建設，打造載體多樣、渠道豐富、覆蓋廣泛的移動載體，不斷擴大網(wǎng)絡精神文明的覆蓋面和影響力。近年來，河北省通過打造“文明河北”“網(wǎng)信河北”“冀評之家”等微信公眾號，把河北省網(wǎng)絡精神文明工作的點滴，用翔實的事例、網(wǎng)絡的語言進行編輯整理，注重與網(wǎng)友的互動，提升創(chuàng)建活動的傳播力和輻射力。

（三）探索創(chuàng)建活動模式創(chuàng)新，促進網(wǎng)絡精神文明建設新模式

充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)新穎活潑的內(nèi)容生產(chǎn)方式和多渠道多維度的傳播方式，傳達正確的立場、觀點、態(tài)度，引導網(wǎng)民分清對錯、好壞、善惡、美丑，傳遞正能量，凝聚各方力量，形成網(wǎng)絡精神文明建設覆蓋面積、影響力的最大化。還要按照習近平總書記的要求，不斷提高對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對網(wǎng)絡輿論的引導能力，繼續(xù)創(chuàng)新傳播正能量、弘揚主旋律的手段和方法。

一是要用“網(wǎng)言網(wǎng)語”夯實精神文明創(chuàng)建的前沿陣地。深入學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，是當前文明網(wǎng)工作的重中之重。現(xiàn)在，包括一些重點新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站，包括文明網(wǎng)，都開設了很多專門的理論宣傳欄目，像“學習進行時”“學習大軍”“平語近人”等，并通過微信公眾號、客戶端進行傳播，點擊率和轉(zhuǎn)發(fā)量都很高。聚焦習近平總書記關于培育踐行社會主義核心價值觀、加強精神文明建設的一系列重要講話精神，精心培育網(wǎng)上理論宣傳品牌，讓黨的創(chuàng)新理論通過互聯(lián)網(wǎng)“飛入尋常百姓家”。

二是要用“微言微語”發(fā)揮網(wǎng)絡精神文明傳播優(yōu)勢。在全面、深入、準確的基礎上，善于用網(wǎng)言網(wǎng)語、微言微語，用圖表、動漫、視頻、音頻、電子書等多種形式，豐富網(wǎng)絡信息的內(nèi)容空間和表現(xiàn)形態(tài)，使我們的宣傳更立體、更生動。遵循“微時代”“微傳播”的特點，適應廣大網(wǎng)民特別是青少年網(wǎng)民的閱讀習慣，積極推動“輕閱讀”“全視聽”傳播，善于將傳統(tǒng)信息進行碎片化、多極化的制作加工，多生產(chǎn)簡明短小、鮮活有趣的產(chǎn)品，將大主題轉(zhuǎn)化成小題目，將大作品轉(zhuǎn)化成輕應用，把精神文明建設的內(nèi)容更加生動形象地呈現(xiàn)出來，提高關注度，增強吸引力，傳播“微文明”，引領新風尚。

三是用喜聞樂見的文化產(chǎn)品，發(fā)揮網(wǎng)絡精神文明的聚攏效應?；钴S網(wǎng)上群眾文化。發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，廣泛開展讀書征文、歌會詩會、經(jīng)典誦讀、書畫攝影、時裝秀、廣場舞、情景劇、原創(chuàng)歌舞、戲曲小品和微電影等征集展示活動，推動地方各類優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品上網(wǎng)，讓群眾樂于參與、便于參與，擴大文化活動的覆蓋面、參與度。另外，還要注意利用網(wǎng)絡平臺，創(chuàng)新方法途徑，將創(chuàng)建工作的觸角延伸到那些數(shù)量龐大且平時重視程度不高的組織和群體中，如快遞小哥、自由職業(yè)者等，通過網(wǎng)絡把他們的思想聚攏起來，使他們參與創(chuàng)建。

（四）加強新型主流媒體人才培養(yǎng)，打造網(wǎng)絡精神文明新力量

網(wǎng)絡空間的競爭，歸根結(jié)底是人才競爭。習近平總書記在全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議上的講話強調(diào)，“要研究制定網(wǎng)信領域人才發(fā)展整體規(guī)劃，推動人才發(fā)展體制機制改革，讓人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流”。河北省網(wǎng)絡人才培養(yǎng)，要堅持傳統(tǒng)媒體和新興媒體一體化發(fā)展方向，積極培育網(wǎng)絡精神文明新力量，大力培養(yǎng)全媒體記者、全媒體編輯、全媒體管理人才，著力打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)木W(wǎng)信鐵軍。

一是增強工作自信。我們要爭做網(wǎng)絡文明建設的宣傳員、實干家、引領者。雖然相對于商業(yè)網(wǎng)站的“高大上”，我們是“矮弱小”，是小舢板，但是我們做的工作是符合時代潮流的。網(wǎng)絡上的人民戰(zhàn)爭就要善于宣傳，增強網(wǎng)絡意識、網(wǎng)絡思維、網(wǎng)絡能力。二是加強思想政治教育。文明網(wǎng)工作政治性很強，必須把政治性放在首位，把講政治規(guī)矩、守政治紀律作為工作的第一要求，認真學習黨的基本理論路線方針政策，堅定理想信念，增強“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識。三是加強學習實踐。學習是立身之本，實踐是強網(wǎng)之路。文明網(wǎng)工作涉及的領域很寬、工作要求很高，從事文明網(wǎng)工作的每一位同志都要增強學習的自覺性，認真學習政治、經(jīng)濟、社會、文化、管理、生態(tài)建設等各方面知識，學習現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應用。要加強實踐鍛煉，把握基層群眾上網(wǎng)用網(wǎng)需求，借鑒重點新聞網(wǎng)站、主要商業(yè)網(wǎng)站、直播網(wǎng)站、社交平臺的網(wǎng)絡技能技巧，不斷提高自身綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。四是轉(zhuǎn)變作風，堅持通過網(wǎng)絡走群眾路線。深度推動“互聯(lián)網(wǎng)+精神文明”，也有工作作風問題。既需要增強群眾觀點，堅持撲下身子、眼睛向下，把工作重點放在基層、扎根群眾；又需要增強網(wǎng)絡意識，堅持嚴謹細致、科學客觀，通過網(wǎng)絡、通過數(shù)據(jù)來體現(xiàn)精神文明建設工作的進展和成效。

（五）加強網(wǎng)絡空間治理，促進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，吸引了各方資源力量的深度參與，催生了一個欣欣向榮、后勁十足的超級產(chǎn)業(yè)。近年來，圍繞加強網(wǎng)絡空間治理，我國做了很多工作，實施了《國家網(wǎng)絡安全法》等一系列政策法規(guī)，有關部門采取了很多舉措辦法，總體上是生動活潑、可管可控。但與此同時，必須清醒地看到，目前的網(wǎng)絡環(huán)境還相當復雜，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展過程中需要研究解決的問題還很多，規(guī)范管理的任務十分艱巨。

一是把握價值導向。地方文明網(wǎng)是價值觀建設的重要陣地，必須堅持正確的價值觀導向，始終把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為網(wǎng)站的根本任務。搞策劃、做宣傳、開專欄、做訪談、辦活動，都要突出價值觀標準，引導人們認清什么是真善美、什么是假惡丑，樹立正確導向，澄清模糊認識，匡正失范行為，引導人們從日常的工作生活、言行舉止中感悟社會主義核心價值觀，增強人們的價值判斷力和道德責任感，最大限度激發(fā)向上向善的網(wǎng)絡正能量，推動形成網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”。

二是關注重點人群，逐步實現(xiàn)精神文明建設的全覆蓋。隨著微博、微信、微視頻和手機客戶端廣泛普及，社會管理服務、商品生產(chǎn)流通的網(wǎng)絡化程度大幅提升，人們對互聯(lián)網(wǎng)的依存度越來越高。網(wǎng)絡空間治理的傳統(tǒng)模式正在逐漸被打破。精神文明建設必須正視這種變化，進一步增強網(wǎng)絡意識和網(wǎng)絡思維，把不同群體的網(wǎng)民作為重點對象，發(fā)揮網(wǎng)絡技術(shù)優(yōu)勢，更加廣泛地把群眾聯(lián)絡起來、組織起來，把精神文明建設延伸到新經(jīng)濟組織、新社會組織，覆蓋到不同的社會階層，做到網(wǎng)絡延伸到哪里，精神文明建設就跟到哪里，逐步實現(xiàn)精神文明建設的全覆蓋、新提升。

三是創(chuàng)建工作動態(tài)管理系統(tǒng)。借助網(wǎng)絡技術(shù)、大數(shù)據(jù)，研發(fā)創(chuàng)建工作動態(tài)管理系統(tǒng)，開展網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上測評、網(wǎng)上意見征集，及時聽取群眾意見，推動創(chuàng)建工作常態(tài)化發(fā)展。開設網(wǎng)上“文明創(chuàng)建大看臺”，展示文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明學校、文明家庭創(chuàng)建的進展、做法、經(jīng)驗和成效。把善于策劃、組織各種活動的這一精神文明工作優(yōu)勢延伸、復制、放大到互聯(lián)網(wǎng)上，形成線上線下交流互動，大力倡導網(wǎng)絡文明新風。

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[1] 王菲，河北省社會科學院鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀研究所副研究員，主要研究方向：馬克思主義中國化和社會主義核心價值觀。

[2] 《匯聚起建設網(wǎng)絡強國的磅礴力量——習近平總書記在全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議上的重要講話引起熱烈反響》，《人民日報》2018年4月23日。