四 《河北省文明行為促進條例》實施的初步成效

（一）回應了社會的普遍關切

立法工作必須遵循的基本理念和根本宗旨在于以民為本、為民立法，用法律呵護百姓幸福生活?！稐l例》的制定，就是為與人民群眾生產生活密切的領域立法，堅持了人民有所呼、立法有所應的指向，發揮了法規的利益導向作用?！稐l例》通過懲戒、鼓勵和獎勵等不同的利益導向安排，合理分配了社會資源，確定了行為主體的權利、義務與責任，設定了利益導向的格局?！稐l例》以立法方式向不文明行為舉“紅牌”，細化、補充、銜接、延伸并落細落小落實了社會主義核心價值觀的內涵，較好地解決了法治通達群眾、通達基層的問題，真正呼應人民群眾新關切，自然得到了人民群眾的擁護和自覺遵行。

（二）增強了文明的內心認同

文明既涉及法律，也涉及道德。因此，文明行為的促進既要以法治體現道德的教化作用，又要以道德反哺滋養法治理念。《條例》實施以來，新聞媒體把對《條例》的宣傳貫穿到成就宣傳、主題宣傳、典型宣傳和輿論監督中，對《條例》的內容進行解讀，以公益廣告的方式開展宣傳普及，并從正反兩方面報道一些文明行為的典型案例，宣傳文明道德新風尚，發揮了新聞媒體的輿論引導作用；有關單位將《條例》的單行本分發到機關、學校、社區、企事業單位、窗口服務單位等基層單位，推動《條例》中的知識時時、處處、人人可學，鼓勵廣大市民積極實施文明行為。《條例》的實施，增強了人民群眾對文明的內心認同，為文明行為促進營造了有質量、有張力的社會氛圍，為促進精神文明建設提供了必要的、堅實的法治保障。

（三）夯實了社會治理的基石

城市文明關乎城市的形象，凸顯城市治理的能力。市民道德素養的提高、社會文明程度的提升，需要政府主導、社會共治，離不開政府及其部門的組織、推動和服務，也需要社會公眾的積極參與，才能形成共建、共治、共享的文明行為促進的長效機制。《條例》實施以來，各級政府部門以及有關組織在文明行為促進中，積極履行職責，逐步明確了部門之間的信息共享和執法合作機制，建立了文明行為促進的經費預算、目標考評等制度，發揮了國家機關及其工作人員的示范引領作用。同時，其他組織、社會公眾也發揮了群策群力的巨大合力，共同推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設落地生根。