四 《澳門基本法結構（草案）》的確定

1989年11月20日，起草委員會第三次全體會議審議通過了《中華人民共和國澳門特別行政區基本法結構（草案）》。

中華人民共和國澳門特別行政區基本法結構（草案）

（中華人民共和國澳門特別行政區基本法起草委員會第三次全體會議一九八九年十一月二十日通過）

序言

一、歷史背景，中葡聯合聲明，澳門問題的解決

二、依據中華人民共和國憲法第三十一條，按照“一國兩制”的方針，設立澳門特別行政區

三、依據中華人民共和國憲法，制定澳門特別行政區基本法，維護國家主權和澳門的穩定與發展

第一章 總則

一、澳門特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分

二、全國人民代表大會授權澳門特別行政區實行高度自治

三、澳門特別行政區政府和立法機關由當地人組成

四、澳門特別行政區不實行社會主義制度和政策，保持原有資本主義制度和生活方式，五十年不變

五、澳門原有的法律基本不變

六、澳門特別行政區保護私有財產權

七、澳門特別行政區保障居民的權利和自由

八、澳門特別行政區土地和自然資源的所有權、管理權、使用權

九、語言、文字

十、區旗、區徽

十一、基本法的地位

第二章 中央與澳門特別行政區的關系

一、澳門特別行政區直轄于中央人民政府

二、中央人民政府負責管理與澳門特別行政區有關的外交事務

三、中央人民政府負責管理澳門特別行政區的防務，澳門特別行政區政府負責維持澳門特別行政區的社會治安

四、中央人民政府任命澳門特別行政區行政長官和主要官員

五、澳門特別行政區享有行政管理權

六、澳門特別行政區享有立法權

七、澳門特別行政區享有獨立的司法權和終審權

八、中央授予澳門特別行政區的其他權力

九、澳門特別行政區的中國公民有權依法參與國家事務管理

十、中央人民政府所屬各部門和各省、自治區、直轄市與澳門特別行政區的關系

十一、中國其他地區的人進入澳門特別行政區的批準手續問題

十二、某些全國性法律在澳門的適用問題

十三、澳門特別行政區應自行立法禁止叛國等行為

第三章 居民的基本權利和義務

一、澳門居民的定義

二、法律面前人人平等

三、選舉權與被選舉權

四、言論、新聞、出版、集會、游行、示威、結社、組織和參加工會、罷工自由

五、人身自由

六、住宅不受侵犯

七、通訊自由和秘密受保護

八、遷徙、旅行、出入境自由

九、宗教和信仰自由

十、選擇職業自由

十一、訴諸法律和法院的權利

十二、教育、學術研究、文學藝術創作和其他文化活動的自由

十三、婚姻自由、自愿生育的權利

十四、享有私有財產所有權、繼承權，財產被依法征用時得到補償的權利

十五、享有社會福利的權利，勞工福利受法律保護

十六、享有澳門特別行政區法律保障的其他權利和自由

十七、依法保護葡萄牙后裔居民的利益，尊重其習慣和文化傳統

十八、保護在澳門的其他人的合法權利

十九、澳門居民的基本義務

第四章 政治體制

第一節 行政長官

一、行政長官地位

二、行政長官資格

三、行政長官產生

四、行政長官任免

五、行政長官職權

六、咨詢機構

七、廉政機構

第二節 行政機關

一、行政機關組織形式

二、行政機關主要官員的資格、產生和任免

三、行政機關職權

四、行政機關與立法機關的關系

第三節 立法機關

一、立法機關的組成和產生

二、立法機關成員的資格和任期

三、立法機關的職權

四、立法機關成員的權利和義務

五、立法機關主席、副主席產生辦法和職權

六、立法機關會議召集和立法程序

第四節 司法機關

一、法院、檢察院的組織

二、法院、檢察院的職權

三、獨立審判，只服從法律

四、法官、檢察官和其他司法人員的任免

五、評政審計機構

六、澳門特別行政區與中國其他地區的司法關系

七、澳門特別行政區與外國的司法互助關系

第五節 市政機構

第六節 公務員

第五章 經濟

一、財政稅收

二、貨幣金融

三、對外經濟貿易、自由港、單獨關稅地區、國際貿易協定

四、工商業

五、娛樂業

六、航運和民用航空

七、土地契約

八、勞工

第六章 文化與社會事務

一、教育、科學技術、文化

二、宗教

三、專業資格

四、社會服務

五、澳門特別行政區社團與中國其他地區有關組織的關系

六、澳門特別行政區社團與外國有關組織的關系

第七章 對外事務

一、參加與澳門有關的外交談判

二、參加有關國際組織、國際會議、簽訂協議

三、有關國際協定在澳門的適用問題

四、簽發護照和其他旅行證件

五、同外國或外地區互免簽證問題

六、在外國或外地區設立官方、半官方的經濟和貿易機構

七、外國或外地區在澳門設立機構的條件和程序

第八章 本法的解釋和修改

一、本法的解釋

二、本法的修改

第九章 附則

原有法律的延續和原有證件、契約的繼續有效