二 起草《澳門基本法結(jié)構(gòu)（草案）》

結(jié)構(gòu)小組共舉行了三次小組會議，其間赴澳門調(diào)查和咨詢。結(jié)構(gòu)小組第一次會議制訂了草擬工作計劃，收集報刊發(fā)表的有關(guān)基本法結(jié)構(gòu)的意見以及其他相關(guān)資料。1989年9月，結(jié)構(gòu)小組赴澳門調(diào)查研究，并開展咨詢工作，為期13天。其間，結(jié)構(gòu)小組訪問了工廠、學校、居民區(qū)，舉行了13次座談會。參加座談會的人士有工商界、金融界、建筑置業(yè)界、旅游娛樂界、教育界、體育界、新聞界、宗教界、勞工界、街坊會的代表。結(jié)構(gòu)小組還聽取了基本法咨詢委員會基本法結(jié)構(gòu)專責咨詢小組、各社會團體、各基本法關(guān)注小組的意見，以及在澳門的草委、全國和廣東省部分人大代表、政協(xié)委員的意見。第二次會議對咨詢后收集的意見進行研究分析，委員們互相交換了意見，委托三位法律專家草擬《澳門基本法結(jié)構(gòu)（草案）》初稿。1989年10月17日舉行了第三次會議，進一步討論《澳門基本法結(jié)構(gòu)（草案）》的修改意見，形成了提交全體會議審議的《澳門基本法結(jié)構(gòu)（草案）討論稿》。這個結(jié)構(gòu)草案在澳門進行了為期20多天的公開征詢意見，共收集到118份意見書，697條具體意見。^[6]意見比較集中在第一章“總則”、第二章“中央與澳門特別行政區(qū)的關(guān)系”、第三章“居民的基本權(quán)利和義務”、第四章“政治體制”。

1989年11月20日，起草委員會第三次全體會議審議通過了《澳門基本法結(jié)構(gòu)（草案）》。