三 農牧業發展的基本模式

近年來，堆龍德慶以調整結構、培育凈土健康產業為核心，以加強龍頭企業和基地建設為重點，以工業化的生產組織方式為手段，通過政策引導、項目推動、資金拉動和政策保障等措施，使現代農業體系中的生產要素、市場需求、相關支持、產業組織等4個方面的要素不斷融合發展，農牧業特色產業建設取得新突破。

（一）以“合作社+基地+農戶”為抓手，大力發展種植業

2014年青稞產量1710公斤，蔬菜品種達到20多個、產量7280公斤，花卉有玫瑰、勿忘我等9個品種。一是創新組織模式。成立合作社，制定156個標準化管理規則。基地生產經營環節采取統一農資采購供應，統一蔬菜種植標準，統一技術培訓服務，統一品牌銷售，形成了生產、包裝、銷售一條龍產業鏈。二是強化基地建設。已建立崗德林蔬菜花卉生產基地、波瑪蔬菜生產基地、羊達北京現代農業設施示范園、青稞標準化與高產創建生產基地、測土配方施肥示范基地、崗德林農機合作社示范基地、古榮楚布河谷玫瑰種植等10多個農業生產基地，“一帶多點”的農牧業產業化發展格局基本形成。三是發展設施農業。截至2015年，堆龍德慶設施農業面積達5070畝、溫室4662棟，其中高效日光溫室2622棟。僅崗德林、羊達、波瑪設施蔬菜產量就達1015萬公斤、營業收入4458萬元，帶動642戶農民實現收入1634萬元。四是注重品牌開發。以崗德林蔬菜花卉生產基地為依托，經過多年努力，獲得1200畝無公害蔬菜產地認證、8個無公害蔬菜產品認證。

（二）以“公司+基地+農戶”為抓手，大力發展養殖業

2014年，堆龍德慶縣牲畜存欄總數達到12.76萬頭（只、匹），年出欄率達到37.42%，牲畜良種覆蓋率為34.58%。一是堅持專業公司牽動。依托西藏牦牛王生態開發有限公司、堆龍德慶縣凈土健康產業公司、嬤啦餅藝食品有限公司等一批有地域特色、附加值高、市場潛力大的農畜產品加工企業，著力發展藏雞、藏豬、牦牛等特色養殖業。二是實行標準化生產。把基地作為企業的第一車間來抓，結合近郊特點和產業優勢，建設奶牛標準化養殖小區6個，建設羊達鑫旺藏雞養殖基地、古榮嘎仲藏雞養殖示范基地等藏雞養殖基地10個，建設崗德林生豬繁育示范基地等生豬生產基地18個，建設了飼草種植示范基地，為做大做強農畜產品加工龍頭企業提供了有力支撐。

（三）以優勢企業為帶動龍頭，大力發展農畜產品加工業

一是培育發展企業。通過制定優惠政策，實行內引外聯，培育、引進、壯大了古榮糌粑、藏泉酒業等一批具有地域特色、附加值高、市場潛力大的龍頭企業。到2015年，全縣涉農工業企業達24家，產品共8大類60余個品種。二是強化科技支撐。堆龍德慶縣涉農工業企業中技術類、管理類專業人才占企業員工總數的30%。三是確保產品質量。注重在原材料采購、產品質量檢測、體系認證等方面下功夫，打造安全食品、放心食品，不斷提升企業的市場競爭力。堆龍德慶縣11家農牧業龍頭企業，成為拉動全縣一二三產業大發展的“火車頭”。四是以鄉鎮為重要節點，統籌全縣農牧業產業化發展。通過數據分析、面對面解決、專題研究、匯思路定調的方式，解決了農牧業產業發展方向、投資重點等問題，確定了“縣級注入資金、鄉鎮明確責任、招商與自籌結合、推廣與實驗結合、群眾得到收益”的鄉鎮發展凈土健康產業模式，極大地激發了鄉鎮干事創業的熱情。2014年本級財政預算3000萬元鄉鎮發展凈土健康產業專項資金，采取項目扶持與有償扶持相結合，由鄉鎮選項目、定方案，縣直部門審核確定，收益用于鄉鎮滾動發展。目前，一期11個項目已全部完工并已逐步產生效益，二期9個項目正在實施。

（四）以電子商務等載體為平臺，大力發展農畜產品銷售業

一是健全銷售網絡。建立起以拉薩為中心、以縣城為紐帶、輻射全縣的農產品銷售市場，精心培植和扶持一批購銷實體，著力發展蔬菜協會、糌粑加工協會、蔬菜營銷大戶等中介服務組織。注入資金3000萬元，成立了堆龍德慶縣凈土生態發展有限公司，通過建設直銷店、購置蔬菜配送車，逐步理順公司與現有蔬菜基地的關系，重點打造綠色、有機、無公害堆龍品牌，提高堆龍蔬菜供給拉薩市場份額。二是加強營銷合作。積極與城鎮超市、農貿市場聯系合作，完善農畜產品流通機制，建立“訂單農業”“合同農業”等經營機制，龍頭企業、有關服務部門、基地鄉鎮和生產、營銷大戶間的全縣農產品供求信息網絡初步形成。三是拓展區內外營銷渠道。通過進超市、進景點、進藥店、進特色食品店、進批發店，積極打開本地市場，逐步走向全區市場；通過與中糧集團、金源世紀等流通企業的合作，搭建起了快速、有效、低成本的凈土健康產業產品電子商務、產銷信息平臺。