四 推動發(fā)展穩(wěn)定工作的好做法

西藏自自治區(qū)成立以來，堆龍德慶縣堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深化改革開放，堅定地走有中國特色的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)道路，民族團結(jié)進步，人民生活水平不斷提高，取得了舉世矚目的成就，積累了豐富的經(jīng)驗。回顧堆龍德慶發(fā)展的光輝歷程，主要有以下幾個方面的經(jīng)驗和啟示。

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的根本保證

實踐證明，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有堆龍德慶縣的繁榮和發(fā)展，只有不斷加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想和“努力實現(xiàn)西藏持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定”的重要指示，貫徹落實俞正聲主席“依法治藏、長期建藏、爭取人心、夯實基礎(chǔ)”的重要原則，貫徹落實區(qū)、市黨委八屆六次全會精神，充分發(fā)揮各族人民的勤勞和智慧，才能使堆龍德慶真正實現(xiàn)經(jīng)濟社會長治久安和跨越式發(fā)展。

（二）結(jié)合縣情發(fā)展不斷調(diào)整發(fā)展思路是經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的關(guān)鍵所在

沒有革命的理論，就沒有革命的行動。正確的工作指導(dǎo)思想來源于堆龍德慶縣發(fā)展的鮮活實踐，來源于堆龍德慶縣委、縣政府的及時總結(jié)。近年來，縣委縣政府遵循中央第五次西藏工作座談會以來關(guān)于西藏工作的一系列重要指示精神和重大決策，貫徹落實區(qū)、市黨委歷屆全會精神，不斷使之轉(zhuǎn)化為具體戰(zhàn)略和偉大實踐，在全縣第八次黨代會上提出“三化四區(qū)”（即工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化；特色工業(yè)集聚區(qū)、城郊農(nóng)業(yè)示范區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先導(dǎo)區(qū)、拉薩現(xiàn)代新城區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，在八屆五次黨代會上進一步完善發(fā)展思路，提出“黨建統(tǒng)縣、環(huán)境立縣、文化興縣、產(chǎn)業(yè)強縣、民生安縣、依法治縣”的整體發(fā)展戰(zhàn)略，全力確保經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、民生持續(xù)改善。

（三）維護民族團結(jié)是經(jīng)濟社會欣欣向榮的堅實基礎(chǔ)

堆龍德慶堅定不移地實行民族區(qū)域自治制度，認真貫徹執(zhí)行國家頒布實施的一系列民族區(qū)域自治的法律法規(guī)，保障了各族人民群眾當(dāng)家做主的權(quán)利，享有民主的權(quán)利，形成了“三個離不開”的社會主義民族關(guān)系。同時，培養(yǎng)和造就了一大批德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部和少數(shù)民族各類專業(yè)技術(shù)人才，在發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟和處理民族關(guān)系等方面發(fā)揮著不可替代的作用。各族人民親如手足，形成了越來越強大的凝聚力，共同致力于堆龍德慶縣經(jīng)濟社會發(fā)展，使堆龍德慶縣經(jīng)濟建設(shè)和深化改革步伐不斷加快，使各項事業(yè)不斷向前推進。

（四）堅持反對分裂、維護穩(wěn)定是經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的前提保障

堆龍德慶縣的發(fā)展反復(fù)證明了堆龍的建設(shè)、改革和發(fā)展必須在確保社會穩(wěn)定的前提下進行。在西藏，穩(wěn)定是硬任務(wù)，沒有穩(wěn)定就不可能有發(fā)展，沒有發(fā)展就不可能有長久的穩(wěn)定。堆龍德慶作為拉薩“西大門”，反分裂斗爭的前沿陣地，維護社會穩(wěn)定任務(wù)十分繁重、十分艱巨。堆龍德慶縣委、縣政府始終堅持把維護社會穩(wěn)定作為政治任務(wù)、第一責(zé)任，深入貫徹習(xí)近平總書記“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想和俞正聲主席“依法治藏、長期建藏”的重要指示精神，統(tǒng)籌兼顧，突出重點。深入開展反分裂斗爭，加強和創(chuàng)新社會綜合管理，推進網(wǎng)格化和“雙聯(lián)戶”工作縱深開展，健全53座寺廟管理機制，開展矛盾糾紛排查調(diào)處，全面加強安全防范工作，實現(xiàn)大中小事都不出，確保社會和諧穩(wěn)定。

（五）堅持援藏支持和自力更生相結(jié)合是經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的核心動力

堆龍德慶取得的光輝成就，是中央及北京市的大力支援和各族人民共同奮斗的結(jié)果。實踐證明，堆龍德慶縣必須立足自力更生，依靠中央支持和北京支援才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，實現(xiàn)與全國人民一道全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。中央第三次西藏工作座談會召開后，國家進一步加大了對西藏的開發(fā)力度，北京市先后派出7批44名援藏干部和醫(yī)生支援堆龍德慶建設(shè)，投入援藏資金21690.01萬元；堆龍德慶選派150余名各行業(yè)技術(shù)骨干、黨員干部前往北京考察進修、掛職鍛煉，北京市在資金、技術(shù)和人才等方面的大力支援，對于堆龍德慶縣跨越式發(fā)展起到了十分關(guān)鍵的作用，迅速改變了堆龍德慶縣貧窮落后的面貌。