服務(wù)業(yè)篇

第一章 發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)的背景、意義和內(nèi)涵

第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的發(fā)展環(huán)境

在2014年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上習(xí)近平總書記指出：“要正確認(rèn)識(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，適應(yīng)新常態(tài)。”并且，習(xí)近平總書記進(jìn)一步闡述了新常態(tài)的基本特征，對(duì)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)做了三句經(jīng)典的概括：中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變；中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變；中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。了解并把握我國當(dāng)下國內(nèi)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)等信息，把握“十三五”服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展面臨的新形勢、新基礎(chǔ)與新要求，有助于進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一 全球正在孕育新興產(chǎn)業(yè)革命

當(dāng)前世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、新的技術(shù)應(yīng)用、新的要素組合不斷涌現(xiàn)，大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)和制造業(yè)加速融合，低碳技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)受到空前重視，技術(shù)含量高的新興產(chǎn)業(yè)即將成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。特別是以大數(shù)據(jù)、新一代移動(dòng)信息、新能源、新材料、生物技術(shù)等為核心的新科技浪潮與傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)加速融合，集成了一批技術(shù)突破，催生了一批產(chǎn)業(yè)新形態(tài)，已經(jīng)改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織方式，并在引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)變革。世界主要國家正以前所未有的力度加大信息、生物、綠色能源等新興產(chǎn)業(yè)布局，激烈角逐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)。如美國在新能源計(jì)劃、先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃以及出口倍增計(jì)劃等諸多法案中，提出優(yōu)先發(fā)展高技術(shù)清潔能源產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)、新一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)；日本則重點(diǎn)發(fā)展環(huán)保型汽車、電力汽車和太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)等；韓國在《新增長動(dòng)力規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略》中明確重點(diǎn)發(fā)展能源與環(huán)境、新興信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)，以及太陽能電池、海洋生物燃料、綠色汽車等22個(gè)重點(diǎn)方向；德國政府在光學(xué)技術(shù)領(lǐng)域?qū)ρ邪l(fā)資金的投入高達(dá)120億歐元，使激光技術(shù)一直處于國際領(lǐng)先水平。

從全球來看，新興產(chǎn)業(yè)集群主要集中在歐美等發(fā)達(dá)國家。同時(shí)，隨著發(fā)展中國家新興產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，中國、印度、巴西、南非等發(fā)展中國家也出現(xiàn)一批初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚，形成了產(chǎn)業(yè)集聚遍布五大洲的發(fā)展格局。世界科技正在進(jìn)入多點(diǎn)突破、交叉匯聚與群體突破、協(xié)同發(fā)展的新階段，各國皆以前所未有的力度加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的投入，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。在發(fā)達(dá)國家、發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)占據(jù)優(yōu)勢地位的現(xiàn)況下，欠發(fā)達(dá)的新興經(jīng)濟(jì)、后發(fā)展地區(qū)如果抓不住這次機(jī)會(huì)，不主動(dòng)地前瞻布局，必將進(jìn)一步拉大差距，進(jìn)一步固化“強(qiáng)者恒強(qiáng)、弱者恒弱”的發(fā)展格局。重視發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已是大勢所趨。

二 國內(nèi)步入發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)變新時(shí)期

面對(duì)日益加劇的全球化競爭，為加快推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，掌握未來發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，中央做出了加快培育發(fā)展服務(wù)業(yè)的重大戰(zhàn)略部署。自2013年下半年以來，國務(wù)院相繼出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2013〕35號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》（國發(fā)〔2013〕32號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕40號(hào)）、《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2013〕67號(hào)）、《關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2013〕96號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕10號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕13號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2014〕29號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕31號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2014〕26號(hào)）等13個(gè)有關(guān)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策文件。在這么短的時(shí)間內(nèi)，國務(wù)院密集出臺(tái)這么多促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的文件，力度之大、頻率之密集是前所未有的。這些政策文件的落地，勢必在全國范圍內(nèi)掀起服務(wù)業(yè)發(fā)展的熱潮，進(jìn)而帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。

針對(duì)這一新形勢，廣西緊密結(jié)合實(shí)際，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特征，充分利用全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命與國內(nèi)轉(zhuǎn)型發(fā)展正在交匯的歷史契機(jī)，廣泛學(xué)習(xí)和借鑒各國及國內(nèi)各地的先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，改變傳統(tǒng)發(fā)展理念，催生新的發(fā)展方式，構(gòu)建新的發(fā)展動(dòng)力，形成新的發(fā)展模式，出臺(tái)了系列文件助力服務(wù)業(yè)發(fā)展。主要有：《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的意見》《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)金融支持扶貧開發(fā)的實(shí)施意見》《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)的意見》《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)寬帶廣西戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃的通知》《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)加快創(chuàng)建廣西特色旅游名縣若干支持和激勵(lì)政策的通知》《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》等。

2015年5月召開了首次廣西服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)，自治區(qū)專門出臺(tái)了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見及現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)、電子商務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等一系列相關(guān)配套規(guī)劃文件。為推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，廣西近年來主要采取了以下措施：一是加強(qiáng)市場建設(shè)，夯實(shí)內(nèi)貿(mào)流通基礎(chǔ)；二是積極發(fā)展現(xiàn)代物流，搞活內(nèi)貿(mào)流通體系；三是大力發(fā)展電商，創(chuàng)新內(nèi)貿(mào)流通方式；四是開展多種形式促消費(fèi)，有效挖掘城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力；五是強(qiáng)化市場監(jiān)管調(diào)控，有效提升市場保障。

此外，廣西通過“四化同步”，依靠創(chuàng)新發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，集中突破一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，創(chuàng)造新的市場需求、新的產(chǎn)業(yè)組合形態(tài)、新的能源資源供給體系、新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)崗位，并推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化“并聯(lián)式”發(fā)展，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入開辟新天地之際。資源環(huán)境約束加大，勞動(dòng)力等要素成本上升，傳統(tǒng)發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，新興產(chǎn)業(yè)成為保持中高速增長和邁向中高端水平的“雙目標(biāo)”的核心支撐，成為培育和催生產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方式、資源能源供給新體系的新生力軍。“四個(gè)全面”與“三個(gè)重建”將重構(gòu)服務(wù)業(yè)發(fā)展新環(huán)境，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”將重立服務(wù)業(yè)發(fā)展新支撐，結(jié)構(gòu)性改革力度的加大將重塑服務(wù)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。

三 廣西處于服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)遇期

廣西與東盟國家陸海相連的獨(dú)特優(yōu)勢，加快了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶的開放發(fā)展，廣西重在構(gòu)建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶。在我國全方位開放新格局下，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，打造我國西南中南開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)成為國家戰(zhàn)略，左右江革命根據(jù)地也即將成為國家戰(zhàn)略開發(fā)之地，這給廣西服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來了全面擴(kuò)大開放、深化合作的重大機(jī)遇，有利于全方位引進(jìn)國內(nèi)外資金、技術(shù)、人才，加速廣西新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提升廣西發(fā)展新引擎。

“十二五”期間廣西全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展態(tài)勢良好，人民生活明顯改善，人均收入水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速升級(jí)，消費(fèi)需求持續(xù)上升，這為發(fā)展服務(wù)業(yè)提供了廣闊的市場空間；全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。同時(shí)，廣西全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級(jí)，為培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)打下了基礎(chǔ)。

當(dāng)前我國的服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)分布極不均衡，主要集中在環(huán)渤海地區(qū)、長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)，少數(shù)產(chǎn)業(yè)集聚在西北、西南地區(qū)，為此，國內(nèi)對(duì)服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步深化布局調(diào)整，引導(dǎo)大型國有企業(yè)在中西部地區(qū)進(jìn)行投資和布局，部分服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)從沿海發(fā)達(dá)省份向中西部有條件地區(qū)轉(zhuǎn)移的步伐加快，促成了西部地區(qū)服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)由自然資源集中向技術(shù)資源集中轉(zhuǎn)變，培育了具有國際競爭力的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，形成了中國西部、中部的服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)了中國服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)在空間上的科學(xué)大布局。廣西應(yīng)當(dāng)借助布局調(diào)整的契機(jī)，充分利用疊加性地緣優(yōu)勢、區(qū)域性國際通道功能與渠道功能、巨大的市場空間，發(fā)展成為吸引國內(nèi)服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)資源的“洼地”。

第二節(jié) 廣西服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的背景

一 加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

在新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)形勢下，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)成為未來一段時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向之一。習(xí)近平總書記在座談中曾指出，要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展作為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。對(duì)于目前的中國經(jīng)濟(jì)而言，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅是未來一段時(shí)期的重要發(fā)展目標(biāo)，實(shí)際上，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)的重要支柱。近幾年，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的氛圍下，服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)具有高知識(shí)密集、高技術(shù)含量、高附加值、高帶動(dòng)能力等特征。

二 出臺(tái)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策文件

2015年5月，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府首次召開了關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的專題會(huì)議，專題研究了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策文件，提出了服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升的目標(biāo)要求。發(fā)展提速：今后6年，力爭服務(wù)業(yè)增加值年均增長10%左右，服務(wù)業(yè)投資年均增長17%左右；比重提高：到2017年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到8000億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值40%左右，到2020年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1.2萬億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值43%左右，全區(qū)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到1000萬人左右，占全部從業(yè)人員的比重提高到35%左右；水平提升：到2020年，服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、國際化水平大大提高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到45%左右，新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品加快發(fā)展，打造一批業(yè)態(tài)突出、特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，培育一批有較強(qiáng)競爭力、影響力的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，形成三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)新格局，建成服務(wù)“一帶一路”、面向東盟、輻射西南中南的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地。這些目標(biāo)要求，是廣西壯族自治區(qū)黨委、政府經(jīng)過深入調(diào)研和充分論證提出來的，統(tǒng)籌平衡了三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合考慮了服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式的增長空間，這次會(huì)議及圍繞會(huì)議出臺(tái)的系列文件，將對(duì)廣西服務(wù)業(yè)的發(fā)展起到全局性的推動(dòng)作用。

三 出臺(tái)多方面的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略舉措

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)許多新情況、新特點(diǎn)。廣西壯族自治區(qū)黨委、政府提出推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展，這是主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，對(duì)全區(qū)發(fā)展布局、發(fā)展戰(zhàn)略的豐富完善，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略舉措。服務(wù)業(yè)點(diǎn)多、面廣、量大，抓服務(wù)業(yè)發(fā)展必須找準(zhǔn)定位、抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)、凸顯特色。2015年廣西出臺(tái)的《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》提出，廣西將重點(diǎn)圍繞服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)居民消費(fèi)升級(jí)這三條主線，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)服務(wù)與會(huì)展業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、金融業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、教育培訓(xùn)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)、節(jié)能和環(huán)保服務(wù)業(yè)、旅游與運(yùn)動(dòng)休閑業(yè)、健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等13個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期廣西服務(wù)業(yè)發(fā)展的主攻方向，要加大政策傾斜和要素保障力度，切實(shí)推動(dòng)這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，率先突破。

第三節(jié) 服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)的內(nèi)涵和特征

一 新業(yè)態(tài)概念的界定和分類

新興業(yè)態(tài)（簡稱“新業(yè)態(tài)”），是指在市場經(jīng)濟(jì)新需求和技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)下，基于不同產(chǎn)業(yè)間的組合，企業(yè)內(nèi)部價(jià)值鏈和外部產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的分化、融合、行業(yè)跨界整合以及嫁接信息及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)所形成的新型企業(yè)、商業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)的組織形態(tài)。從產(chǎn)生背景看，新興業(yè)態(tài)產(chǎn)生的動(dòng)力之一是市場經(jīng)濟(jì)不斷增加的新需求，需求的多樣性是催生新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)的最直接因素，人類需求經(jīng)歷從簡單的物質(zhì)生活得到滿足，到精神文化需求的擴(kuò)張，再到信息時(shí)代對(duì)科技產(chǎn)業(yè)的高度重視，在當(dāng)今大數(shù)據(jù)時(shí)代下，更進(jìn)一步發(fā)展為對(duì)數(shù)據(jù)資源的存儲(chǔ)利用，可以說，新興業(yè)態(tài)產(chǎn)生于市場需求者，而形成于市場供給者，是供給者滿足差異性需求的市場行為；動(dòng)力之二是技術(shù)的創(chuàng)新，技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新在提高生產(chǎn)效率的同時(shí)也加速了新的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的形成，使新的需求不斷得以滿足。總體來看，新興業(yè)態(tài)的產(chǎn)生其實(shí)是市場競爭的產(chǎn)物，是商品流通的組織形式、組織方式適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平和市場需求變化的必然結(jié)果。

從涵蓋范圍上來看，新興業(yè)態(tài)可以劃分為兩個(gè)層次：一是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的新的經(jīng)營方式的產(chǎn)生、生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)等；二是為了滿足新需求，隨著新的科研成果和新興技術(shù)的發(fā)明而產(chǎn)生的全新的行業(yè)或部門，也可以稱之為新興產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在世界上講的新興產(chǎn)業(yè)，主要是指隨電子、信息、生物、新材料、新能源、海洋、空間等新技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展起來的一系列新興產(chǎn)業(yè)部門。

從內(nèi)容上看，新興業(yè)態(tài)的形式可以囊括生產(chǎn)要素的整合、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合、區(qū)域分工及企業(yè)組織方式的變革等。產(chǎn)業(yè)融合是指同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)相互滲透、相互交叉，最終融合為一體，逐步形成新產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程，融合可分為產(chǎn)業(yè)滲透、產(chǎn)業(yè)交叉和產(chǎn)業(yè)重組三類；產(chǎn)業(yè)鏈整合是指產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)中的某個(gè)主導(dǎo)企業(yè)通過調(diào)整、優(yōu)化相關(guān)企業(yè)關(guān)系使其協(xié)同行動(dòng)，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)作效能，最終提升企業(yè)競爭優(yōu)勢的過程；區(qū)域分工則指能夠使各區(qū)域充分發(fā)揮資源、要素、區(qū)位等方面的優(yōu)勢，進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)。

目前，具有新興業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)可以分為以下幾類：一是新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化而形成的產(chǎn)業(yè)，如電子商務(wù)、新能源產(chǎn)業(yè)；二是用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而形成的具備新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)，如現(xiàn)代物流業(yè)；三是由原有的社會(huì)公益事業(yè)因產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作而形成的新型產(chǎn)業(yè)，如教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)、文化傳媒業(yè)、科研咨詢業(yè)；四是隨著人們生產(chǎn)生活需求多樣性而產(chǎn)生的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。

二 服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)的內(nèi)涵

關(guān)于“服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)”，學(xué)術(shù)界目前還沒有統(tǒng)一的說法，也沒有明確的概念界定。我們理解的“服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)”，是利用現(xiàn)代理念、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、新型營銷方式，以及服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展起來的服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)是服務(wù)業(yè)中最具活力和潛力的組成部分。服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)反映了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的趨勢和方向，其發(fā)達(dá)程度普遍被看作衡量一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否合理、城市新興化程度高低和城市綜合競爭力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志之一。著力培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)、優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)有著極為重要的意義。要促進(jìn)我國服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)又好又快發(fā)展，必須選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展戰(zhàn)略。

三 傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)的關(guān)系

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是中國特色的提法。在國際上，正式使用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)概念的并不多見，但自20世紀(jì)90年代以來，曾有劃分傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和知識(shí)密集服務(wù)業(yè)的先例。如經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國家將包括通信的信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、教育服務(wù)業(yè)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、健康保健服務(wù)業(yè)等五大類列為知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，又稱戰(zhàn)略性服務(wù)業(yè)，它是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下成長性最高的產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)正式使用“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”這一名詞，最早見于1997年9月黨的十五大報(bào)告。后在2000年10月中共十五屆五中全會(huì)關(guān)于“十五”計(jì)劃建議中，明確提出“要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改組和改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”。2002年11月，中共十六大報(bào)告中明確提出，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，從而使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策中的一個(gè)正式提法。但黨的十六大報(bào)告并未給出明確的定義，只是在十六大有關(guān)概念的解讀中，將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)界定為“不生產(chǎn)商品和貨物的產(chǎn)業(yè)，主要有信息、金融、會(huì)計(jì)、咨詢、法律服務(wù)等行業(yè)”，認(rèn)為“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大體相當(dāng)于現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)”。在我國國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系中也沒有確認(rèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的界定范圍。

從狹義上講，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言的，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是指為人們?nèi)粘Ｉ钐峁└鞣N服務(wù)的行業(yè)，大都?xì)v史悠久，如飲食業(yè)、旅店業(yè)、商業(yè)等。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的，主要是依托于信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來的，是信息技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物，具體包括兩類：一類是直接因信息化及其他科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)形態(tài)，如計(jì)算機(jī)和軟件服務(wù)、移動(dòng)通信服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)、會(huì)議展覽、國際商務(wù)、現(xiàn)代物流業(yè)等；另一類是通過應(yīng)用信息技術(shù)，從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造和衍生而來的服務(wù)業(yè)形態(tài)，如銀行、證券、信托、保險(xiǎn)、租賃等現(xiàn)代金融業(yè)，建筑、裝飾、物業(yè)等房地產(chǎn)業(yè)，會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、法律服務(wù)等中介服務(wù)業(yè)等，它們通過其各種服務(wù)功能，有機(jī)聯(lián)結(jié)社會(huì)生產(chǎn)、分配和消費(fèi)諸環(huán)節(jié)，加快人流、物流、信息流和資金流的運(yùn)轉(zhuǎn)。

從廣義上來看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一種現(xiàn)代化、信息化意義上的服務(wù)業(yè)，是指在一國或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中基于新興服務(wù)業(yè)成長壯大和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)而形成的新型服務(wù)業(yè)體系，體現(xiàn)為整個(gè)服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和就業(yè)人口中的重要地位以及服務(wù)業(yè)的高度信息化水平等方面，具有高人力資本含量、高技術(shù)含量、高附加值的“三高”特征，發(fā)展上呈現(xiàn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新方式“三新”態(tài)勢，具有資源消耗少、環(huán)境污染少的優(yōu)點(diǎn)，是地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。

服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)是利用現(xiàn)代理念、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、新型營銷方式，以及服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展起來的服務(wù)業(yè)，它是指基于不同產(chǎn)業(yè)的組合，企業(yè)內(nèi)部價(jià)值鏈和外部產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的分化、融合、行業(yè)跨界整合以及嫁接信息及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)所形成的新型企業(yè)、商業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)的組織形態(tài)。服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念，此消彼長，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，還會(huì)拓展新的領(lǐng)域，增加新的內(nèi)容，此時(shí)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，彼時(shí)則為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，但它們也不是轉(zhuǎn)瞬即逝的，具有相對(duì)穩(wěn)定性。

四 服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)的特征

（一）革新性

新興業(yè)態(tài)是一種新的生產(chǎn)力形式，以技術(shù)革新為先導(dǎo)，以管理革新和組織革新為動(dòng)力。它是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)新的需求，實(shí)現(xiàn)各個(gè)生產(chǎn)要素的新的整合和結(jié)構(gòu)再造的產(chǎn)業(yè)形態(tài)或經(jīng)營方式。它緊跟世界科技特別是生產(chǎn)技術(shù)和流通方式的最新發(fā)展和應(yīng)用，具有驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)和消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多重功能，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)直接表現(xiàn)在創(chuàng)造的增加值和提供大量就業(yè)上。之所以說新興業(yè)態(tài)具有革新性而非創(chuàng)新性，是由于創(chuàng)新需要以現(xiàn)有的思維模式提出異于常規(guī)的見解，對(duì)現(xiàn)有事物進(jìn)行改進(jìn)，而新興業(yè)態(tài)是指創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)或經(jīng)營方式，如團(tuán)購、智能旅游等，因此新興業(yè)態(tài)具有革新性而非創(chuàng)新性。

（二）先導(dǎo)性

技術(shù)革新是新興業(yè)態(tài)的驅(qū)動(dòng)力量，而新興業(yè)態(tài)反過來又體現(xiàn)了新技術(shù)的發(fā)展方向，可以洞悉產(chǎn)業(yè)革命和科技革命的最新動(dòng)態(tài)，具有先導(dǎo)作用。在地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，新興業(yè)態(tài)的產(chǎn)生象征著新技術(shù)、新模式在該地區(qū)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用和普及。從微觀層面上看，行業(yè)中的新興業(yè)態(tài)發(fā)起者給傳統(tǒng)業(yè)態(tài)經(jīng)營者帶來了市場競爭與技術(shù)外溢，從而引導(dǎo)并推動(dòng)了行業(yè)的整體技術(shù)革新；而在宏觀層面上，作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中的新事物，新興業(yè)態(tài)的規(guī)模擴(kuò)張通常反映了該地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的主要方向，成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的風(fēng)向標(biāo)。

（三）價(jià)值性

相較于傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，新興業(yè)態(tài)往往發(fā)生于產(chǎn)品生命周期的成長期，在該階段產(chǎn)品大批量生產(chǎn)，生產(chǎn)成本相對(duì)降低，產(chǎn)品的市場擴(kuò)張能力也隨之增強(qiáng)。以電子商務(wù)為例，近年來該行業(yè)交易額增長率一直保持快速增長勢頭，一度達(dá)到GDP年均增速7%～9%的2～3倍。其中網(wǎng)絡(luò)零售市場更是發(fā)展迅速，2012年的交易額達(dá)到13110億元，按匯率計(jì)算合計(jì)2068億美元，與美國2012年的交易額2255億美元已經(jīng)非常接近。同時(shí)，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2014—2018年中國電子商務(wù)市場競爭及企業(yè)競爭策略分析報(bào)告》顯示，2013年中國電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)10.2萬億元，同比增長29.9%，新興業(yè)態(tài)發(fā)展的巨大潛力和價(jià)值空間可見一斑。另外，新興業(yè)態(tài)往往具有專業(yè)化分工與規(guī)模經(jīng)濟(jì)資源整合趨勢，進(jìn)而能夠優(yōu)化企業(yè)的資源配置，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸與發(fā)展，這在一定程度上推動(dòng)了整體產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，通過與新技術(shù)、新制度的結(jié)合，新興業(yè)態(tài)高成長、高回報(bào)的優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯，從而為相關(guān)企業(yè)及行業(yè)帶來更多的價(jià)值。

（四）多樣性

多樣性指新興業(yè)態(tài)存在的形式多樣化，其既存在于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，又存在于新興產(chǎn)業(yè)中。零售業(yè)、物流業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、圖書館業(yè)等產(chǎn)業(yè)為適應(yīng)市場新需求均產(chǎn)生了各自特有的新興業(yè)態(tài)。如零售業(yè)產(chǎn)生的新興商業(yè)業(yè)態(tài)，第一次實(shí)現(xiàn)了無店鋪經(jīng)營，突破了傳統(tǒng)的商業(yè)生產(chǎn)、批發(fā)與零售的流轉(zhuǎn)程序與營銷模式，真正實(shí)現(xiàn)了低成本、高效率與零庫存，其對(duì)城市傳統(tǒng)的商業(yè)空間結(jié)構(gòu)帶來了前所未有的沖擊。虛擬商廈與電子商業(yè)的發(fā)展造就了三維的空間市場，借助這一市場，企業(yè)可以突破地理位置的局限，擺脫空間距離的束縛，直接與消費(fèi)者進(jìn)行交易。可以說業(yè)態(tài)的種類是無限制的，一種經(jīng)營方式就有一種業(yè)態(tài)；業(yè)態(tài)也是可變換的，某種業(yè)態(tài)的存在期是有限的，業(yè)態(tài)的競爭同樣會(huì)導(dǎo)致業(yè)態(tài)的優(yōu)勝劣汰。

（五）輻射性

產(chǎn)業(yè)融合是新興業(yè)態(tài)的一個(gè)重要內(nèi)容，它指同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)相互滲透、相互交叉，最終融合為一體，逐步形成新產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。產(chǎn)業(yè)融合引致新興業(yè)態(tài)的產(chǎn)生，而在一定程度上，新興業(yè)態(tài)的發(fā)展也可以促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步跨界融合。在社會(huì)科技不斷進(jìn)步的今天，隨著產(chǎn)業(yè)形態(tài)與經(jīng)營方式的革新，新興的市場需求也不斷產(chǎn)生，這加速了新興業(yè)態(tài)模式的擴(kuò)展與跨行業(yè)合作的進(jìn)程，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有重大拉動(dòng)作用。

（六）成長性

產(chǎn)業(yè)生命周期是每個(gè)產(chǎn)業(yè)都要經(jīng)歷的一個(gè)由成長到衰退的演變過程，其是指從產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)到完全退出社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所經(jīng)歷的時(shí)間。一般分為初創(chuàng)階段、成長階段、成熟階段和衰退階段四個(gè)階段。而新興業(yè)態(tài)，作為經(jīng)過變革創(chuàng)新出來的經(jīng)營方式或產(chǎn)業(yè)形態(tài)，一般處于產(chǎn)品生命周期的成長期。同時(shí)，在原有產(chǎn)業(yè)即將經(jīng)歷瓶頸處于成熟甚至衰退階段時(shí)，新興業(yè)態(tài)的產(chǎn)生可以使之得以復(fù)蘇，使成長期得以延續(xù)。

（七）時(shí)效性

新興業(yè)態(tài)是技術(shù)革新的產(chǎn)物，所謂革新，是指在上一歷史階段的基礎(chǔ)上革除舊的，創(chuàng)造新的，隨著時(shí)間推移，新舊技術(shù)也會(huì)發(fā)生交替更迭，也就是說，現(xiàn)階段出現(xiàn)的新興業(yè)態(tài)在未來的歷史時(shí)期就會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)榉切屡d業(yè)態(tài)。所以說“新興”是有時(shí)效性的，特定的業(yè)態(tài)只有在特定的時(shí)期才屬于新興業(yè)態(tài)。

第四節(jié) 服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)產(chǎn)生的原因

信息技術(shù)革命、消費(fèi)者需求倒逼、產(chǎn)業(yè)升級(jí)是推動(dòng)新業(yè)態(tài)產(chǎn)生和發(fā)展的三大重要因素。

一 信息技術(shù)革命

在工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展歷史上，信息技術(shù)革命對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了廣泛而深入的影響。目前已經(jīng)出現(xiàn)或還未出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)，就是在信息技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化和市場化應(yīng)用中形成和發(fā)展的。一是信息技術(shù)形成電子信息產(chǎn)業(yè)，引發(fā)了產(chǎn)業(yè)形態(tài)和模式創(chuàng)新。20世紀(jì)后期飛速發(fā)展的電子信息產(chǎn)業(yè)是新業(yè)態(tài)出現(xiàn)的重要背景。從個(gè)人電腦到互聯(lián)網(wǎng)，再到云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，以及目前方興未艾的基于4G的移動(dòng)互聯(lián)，電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每一個(gè)階段都催生出了大量的新業(yè)態(tài)。二是信息技術(shù)和第一、第二產(chǎn)業(yè)以及其他服務(wù)業(yè)的融合催生了許多新業(yè)態(tài)。特別是在制造業(yè)方面，信息技術(shù)和制造業(yè)中研發(fā)設(shè)計(jì)與營銷服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)的融合發(fā)展，極大地提高了這些環(huán)節(jié)的效率水平，提升了其在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和附加值，同時(shí)也導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)鏈兩端生產(chǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)和加工制造環(huán)節(jié)的分離，新的產(chǎn)業(yè)分工快速推進(jìn)，引發(fā)了大量的新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式。三是信息技術(shù)自身的發(fā)展和與制造業(yè)的融合互動(dòng)，強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)之間以及不同產(chǎn)業(yè)鏈之間的互動(dòng)關(guān)系，企業(yè)之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)也在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持下發(fā)生變化，而這種變化同樣會(huì)催生新業(yè)態(tài)。

二 需求倒逼

除了受到技術(shù)變革的推動(dòng)之外，消費(fèi)者需求產(chǎn)生的倒逼機(jī)制在業(yè)態(tài)更新中也發(fā)揮著重要作用。回溯中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其經(jīng)歷了從產(chǎn)品為王到渠道為王再到終端為王的階段，終端為王的實(shí)質(zhì)，其實(shí)就是靈魂深處的欲望革命，如何捕捉到散在的碎片的欲望，是當(dāng)今企業(yè)經(jīng)營最大的難題。隨著移動(dòng)互聯(lián)的出現(xiàn)，一對(duì)一推薦和一對(duì)一精準(zhǔn)營銷已經(jīng)成為不可回避的商業(yè)現(xiàn)實(shí)，由于不同細(xì)分市場甚至是單個(gè)個(gè)體的顧客需求有所不同，因此，企業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)，其價(jià)值主張和滿足程度也有所不同，一旦需求發(fā)生變化就會(huì)成為企業(yè)拓展新業(yè)態(tài)的重要機(jī)會(huì)。

三 產(chǎn)業(yè)升級(jí)

在產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的大背景下，如何推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科技創(chuàng)新、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次都指向了如何發(fā)展新業(yè)態(tài)的問題。在產(chǎn)能過剩的今天，制造已經(jīng)不再成為利潤區(qū)，渠道的創(chuàng)新以及需求的創(chuàng)造成了新的經(jīng)濟(jì)效益的增長點(diǎn)，更為便利、方便和充滿快樂體驗(yàn)的消費(fèi)方式的需求已經(jīng)快速替代了獲得質(zhì)量優(yōu)良的產(chǎn)品的需求。以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三個(gè)層次為例：第一類是傳統(tǒng)意義上的文化產(chǎn)業(yè)，如傳統(tǒng)旅游業(yè)、文藝演出業(yè)、民族傳統(tǒng)節(jié)慶和傳統(tǒng)工藝品等；第二類是以電子與紙質(zhì)印刷為基礎(chǔ)的廣播、電視、電影、新聞出版等常態(tài)文化產(chǎn)業(yè)；第三類是在數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)支撐下，以“創(chuàng)意”“創(chuàng)新”為核心的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更高階段。如何從“前產(chǎn)業(yè)”形態(tài)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，并進(jìn)而達(dá)到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)管理與高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)自身的升級(jí)換代，是文化產(chǎn)業(yè)目前必須關(guān)注的問題。利用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化高新技術(shù)，以創(chuàng)意創(chuàng)新為核心，培育新興業(yè)態(tài)，是實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的重要途徑。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的根本動(dòng)力之一就是數(shù)字化三網(wǎng)支撐的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)的引領(lǐng)和推動(dòng)，其得益于高新科技的支撐，得益于“創(chuàng)意”的“引爆”作用，也得益于良好的金融服務(wù)業(yè)的助力。

第五節(jié) 發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)的重要意義

在全球金融危機(jī)之后，中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)不僅是促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，而且具有以下三個(gè)方面深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

一 服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐

改革開放后，經(jīng)過30多年的發(fā)展，中國成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，但也面臨著陷入“中等收入陷阱”的危險(xiǎn)。如何保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展是我國面臨的突出問題。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有效推進(jìn)城市化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，而這在很大程度上有賴于服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有賴于服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展

長期以來，我國承接了大量位于產(chǎn)業(yè)鏈底端的生產(chǎn)、加工和制造環(huán)節(jié)，逐漸形成了以對(duì)資源高度依賴和外向型為特征的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入以高投入、高消耗和高污染為特征的粗放化的惡性循環(huán)中。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式盡管支撐了我國改革開放以來高速增長的經(jīng)濟(jì)，但隨著時(shí)間的推移，其暴露出來的問題也日趨明顯，環(huán)境污染、資源枯竭等問題已成為制約我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。鑒于全球氣候變化帶來的資源環(huán)境問題和來自國際的壓力，轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式勢在必行。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)將由擴(kuò)大投資轉(zhuǎn)變?yōu)閿U(kuò)大內(nèi)需，意味著要大規(guī)模地減少資源的投入和廢棄物的排放。服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)處于服務(wù)業(yè)的高端領(lǐng)域，被認(rèn)為是典型的“無煙”產(chǎn)業(yè)，其具有低資源消耗、低環(huán)境污染和高產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的特點(diǎn)。發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，不僅是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求，而且是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。

（二）提高城市化水平，有賴于服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展

城市化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，也是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要依托。我國的城市化建設(shè)，面臨著城市化率低和城市化問題凸顯的雙重矛盾。為了支撐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國未來的城市化發(fā)展，不僅要進(jìn)一步提高城市化率，而且要同步防止和消除城市化問題，不斷提高城市化的發(fā)展水平，走出一條高層次城市化發(fā)展道路。服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)達(dá)程度是衡量城市綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。發(fā)展高層次、高增值、強(qiáng)輻射的服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，不僅能為提高我國城市化率提供重要支撐，而且有助于提升城市的綜合競爭力，提高城市化的發(fā)展層次，增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展的能力。

（三）解決高素質(zhì)勞動(dòng)力的就業(yè)問題，發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)是關(guān)鍵

近年來，中國的高素質(zhì)勞動(dòng)力就業(yè)問題日益嚴(yán)重。以2017年為例，廣西高校畢業(yè)生的初次就業(yè)率為90%左右，約10%的人處于未就業(yè)狀態(tài)，某些行業(yè)存在結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，人員“過剩”問題突出。服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的能力本身就高于制造業(yè)，而服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)客觀上又需要高人力資本投入，對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)力的就業(yè)吸納能力最強(qiáng)。因此，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，是解決大學(xué)生就業(yè)問題的一個(gè)根本途徑，對(duì)于保持社會(huì)安定具有重要意義。

二 發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然選擇

經(jīng)過40多年的改革開放，我國已進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展高峰時(shí)期，制造業(yè)已開始由低端走向高端，外商的投資結(jié)構(gòu)和投資重心出現(xiàn)了新的變化，人們的生活水平有了明顯改善，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)特別是低端服務(wù)業(yè)已經(jīng)越來越難以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，客觀上需要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。

（一）高端制造業(yè)成為未來的主軸，服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)的支撐需要同步跟上

長期以來，我國制造業(yè)的發(fā)展以承接發(fā)達(dá)國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，其中相當(dāng)一部分屬于制造業(yè)的低端環(huán)節(jié)。“十三五”期間，中國制造業(yè)面臨的國際和國內(nèi)競爭環(huán)境將發(fā)生重要變化。一方面，工資等各種要素價(jià)格快速上漲，使得我國制造企業(yè)低成本的競爭優(yōu)勢將被侵蝕殆盡，要素成本上升和原有市場空間縮小的壓力在未來將持續(xù)下去；另一方面，隨著更具成本優(yōu)勢的周邊經(jīng)濟(jì)體加入全球化市場，未來國際競爭將更加白熱化。如果繼續(xù)以初級(jí)要素支撐制造業(yè)發(fā)展，不僅不能突破低端鎖定進(jìn)而提高制造業(yè)競爭力，還會(huì)長期陷入粗放式經(jīng)濟(jì)增長的格局。因此，“十三五”期間，高端制造業(yè)將成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主軸。高端制造業(yè)的發(fā)展，客觀上需要在人才培訓(xùn)、市場開拓、形象設(shè)計(jì)、服務(wù)外包等方面為之提供配套服務(wù)。如果沒有服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)的大力發(fā)展為其提供強(qiáng)力支撐，那么高端制造業(yè)的發(fā)展將難以為繼。

（二）外商投資重心正發(fā)生轉(zhuǎn)移，服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)成為外商投資新熱點(diǎn)

改革開放以來，引入的外資是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，也是我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要支撐。然而，長期以來外商在我國的投資主要集中于制造業(yè)領(lǐng)域。進(jìn)入21世紀(jì)，制造業(yè)已呈不斷下降趨勢，發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)正進(jìn)行著跨國轉(zhuǎn)移，尋求新的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)會(huì)。與此相適應(yīng)，外商在中國的投資重點(diǎn)也必將從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。可以預(yù)見，在未來相當(dāng)長的一段時(shí)期，中國的服務(wù)業(yè)將越來越受服務(wù)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移的影響，服務(wù)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)會(huì)受到國外投資者的青睞。大規(guī)模外資進(jìn)入服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，必然會(huì)促進(jìn)服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，并由此帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

（三）低端服務(wù)業(yè)發(fā)展趨于飽和，服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)成為未來發(fā)展的重點(diǎn)

長期以來，我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展基本是以零售業(yè)、餐飲、食品、理發(fā)等傳統(tǒng)行業(yè)為主。從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要來看，低端服務(wù)業(yè)已經(jīng)趨于飽和，很難有更大的發(fā)展空間。推進(jìn)服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，通過提高服務(wù)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中所占的比重來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依靠傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)特別是低端服務(wù)業(yè)將難有作為。相比之下，房地產(chǎn)、咨詢、設(shè)計(jì)、信息、廣告等中介行業(yè)剛剛起步，而體育、文化產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后，仲裁、管理、投資、證券、會(huì)展尚在開發(fā)中，法律、建筑師、醫(yī)師、稅務(wù)、審計(jì)等事務(wù)所亟待發(fā)展。因而，發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)將成為我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要方向，成為帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。

三 發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不僅是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，而且是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。然而，無論是消費(fèi)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級(jí)，還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對(duì)外開放等領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級(jí)，都要求發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。

（一）消費(fèi)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級(jí)，必然要求發(fā)展消費(fèi)型服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)

經(jīng)過40多年的改革開放，我國居民的生活水平得到明顯改善，目前正進(jìn)入消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史過程。近5年來，我國城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)由37.7%下降至35.8%，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)由46.2%下降至43.0%。恩格爾系數(shù)的大幅度下降，意味著人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生根本性變化，人們再也不為解決一天三頓飯的溫飽問題而奔波，旅游、教育、文化、房產(chǎn)和醫(yī)療保健等消費(fèi)支出在居民生活支出中所占的比重越來越高。這客觀上要求服務(wù)業(yè)要進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展教育培訓(xùn)、文化傳媒、網(wǎng)絡(luò)游戲、法律咨詢、現(xiàn)代房產(chǎn)和醫(yī)療等服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，為人們提供各種高端服務(wù)產(chǎn)品，以更好地滿足人們對(duì)日益增長的高端服務(wù)產(chǎn)品的需求。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，必然要求低端服務(wù)轉(zhuǎn)向相對(duì)高端的服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)

中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?dú)v史時(shí)期，退出高能耗、高物耗、高污染、低附加值行業(yè)，進(jìn)入和大力發(fā)展資源節(jié)約型和高附加值行業(yè)，是我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然走向。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)層次：一是擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)三次產(chǎn)業(yè)中的比重；二是三次產(chǎn)業(yè)各自由低端領(lǐng)域向高端領(lǐng)域升級(jí)。無論哪個(gè)層次的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，都要求服務(wù)業(yè)由低端領(lǐng)域向高端領(lǐng)域升級(jí)。第一產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，意味著農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)低端農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等高端領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。同高端農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，客觀上需要大力發(fā)展科技咨詢、營銷策劃、旅游觀光等高端服務(wù)。第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，則意味著傳統(tǒng)制造業(yè)向高技術(shù)特別是信息技術(shù)等高端制造領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，這對(duì)金融、教育和信息服務(wù)等行業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。

（三）對(duì)外開放的轉(zhuǎn)型升級(jí)，必然要求大幅度發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)

對(duì)外開放，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放的轉(zhuǎn)型升級(jí)，是持續(xù)發(fā)揮這一動(dòng)力的重要保證。實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放的轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢，是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保證。在經(jīng)濟(jì)全球化和全球經(jīng)濟(jì)一體化得到深入發(fā)展的新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)競爭能力高低主要不取決于制造環(huán)節(jié)，而取決于服務(wù)業(yè)整合資源的能力。國際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的整體經(jīng)濟(jì)水平向中上等級(jí)攀升時(shí)，往往就是服務(wù)業(yè)的加速發(fā)展期。就中國來看，未來15年服務(wù)業(yè)將處于加速發(fā)展階段，服務(wù)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，將是實(shí)現(xiàn)我國對(duì)外開放轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大舉措。從高端領(lǐng)域引入外資，需要教育培訓(xùn)、現(xiàn)代信息服務(wù)等服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)為之配套。不僅如此，發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，還有助于擴(kuò)大服務(wù)產(chǎn)品的出口，有助于提升國內(nèi)制造業(yè)的科技水平和產(chǎn)品的高科技含量。