二、主要成就

改革開放40年來，經過堅持不懈的奮斗，寧夏的扶貧開發事業取得了巨大成就，深刻改變了城鄉面貌。

（一）貧困發生率降低，從根本上解決了貧困人口的溫飽問題

改革開放以來，自治區黨委、政府始終堅持以人民為中心的發展思想，以深度貧困地區為重點，在精準、穩定、可持續上下功夫，貧困程度大幅降低。至2017年年底，全區建檔立卡貧困村由2013年的1100個減少到249個，貧困人口從101.5萬下降到23.9萬，貧困發生率由22.9%下降到6%，貧困地區農民人均可支配收入由4856元增長到8347元，年均增長11.4%，貧困群眾生活水平明顯提高，貧困地區面貌發生巨大變化。

（二）生產生活條件明顯改善，自我發展能力不斷增強

自治區黨委、政府堅持不懈地加強貧困地區的基礎設施建設，不斷改善生產生活條件，增強了貧困地區自我發展的能力。一是大力加強水利建設。先后建成了固海揚水擴灌工程、陜甘寧鹽環定揚黃工程、紅寺堡扶貧揚黃工程、長城源引水灌溉兼人畜飲水工程等大型水利樞紐工程及小流域治理、水土保持等小型水利建設項目。二是大力實施農村飲水項目，推廣窖水節灌、高標準基本農田建設，改善了農民生產生活條件，增加了農民收入，還推動了農業產業化進程。

（三）產業結構不斷優化，經濟實力顯著增強

改革開放40年來，自治區黨委、政府圍繞培育、壯大貧困地區特色優勢產業和延長產業鏈條，不斷創新完善產業發展激勵引導機制，形成了扶持貧困地區產業化發展的框架體系。目前，已經形成了具有寧夏地理標志、飲譽中外的紅色枸杞產業，國內外公認的全球最佳的葡萄及葡萄酒釀造產業、馬鈴薯產業、園藝產業、紅棗產業、優質牧草產業、道地中藥材產業等。

（四）各項社會事業較快發展，貧困人口精神面貌發生巨大變化

40年來，自治區黨委、政府不斷加大民生及社會事業的投入力度，貧困地區經濟社會全面發展。一是加強了對農村貧困人口文化知識和實用技術的教育培訓，解決了農民上學難、就醫難等問題。二是全面建立了農村最低生活保障制度，實現了應保盡保。三是農村文化生活日益豐富，群眾的文化生活得到改善。

（五）生態環境建設明顯加強，生態環境恢復成效顯著

40年來，自治區黨委、政府堅持不懈地加強貧困地區的生態建設，從停止生態破壞、植樹造林到建設國家“生態環境重點治理縣”，從實施西部大開發戰略到實施百萬生態移民工程，生態環境不斷改善。

（六）“大扶貧”格局初步形成，擺脫貧困的框架逐步完善

在扶貧實踐中，自治區黨委、政府不斷深化認識，完善扶貧機制，探索扶貧模式，逐步探索形成了國務院專項資金幫扶、國家機關（企業）結隊幫扶、閩寧對口幫扶、區內定點幫扶、行業幫扶等多種扶貧形式，形成了“專項扶貧、社會扶貧、行業扶貧”三位一體的扶貧大格局，走出了一條適合并具有寧夏特色的脫貧致富之路。

（七）建立和規范了資金管理，提高了資金使用效率

為了提高扶貧專項資金的使用安全和使用效率，自治區黨委、政府先后制定了《寧夏回族自治區專項資金監督管理辦法》等規范文件，逐步建立和規范了扶貧資金管理的制度與辦法，有效防止了扶貧資金錯用，最大限度地發揮了扶貧資金的效用，增強了扶貧資金管理的執行力，也有效預防了扶貧領域的腐敗。