三、經驗啟示

（一）堅持解放思想，不斷深化對區情的認識，積極探索具有寧夏特色的新型城鎮化發展道路

思想是行動的先導。寧夏的城鎮化進程，是在不斷解放思想、深化對區情認識的基礎上探索前進的。從小城鎮建設到經濟核心區建設，到實施中心城市帶動戰略，到建設大銀川，到黃河金岸建設、寧南中心城市戰略和大縣城建設，到“把寧夏作為一個大城市來規劃建設”等，都是解放思想的結果。

（二）切實加強城鄉規劃編制和管理，科學指引區域和城鎮發展

在城鎮化過程中，城鄉規劃體系逐步完善，規劃的先導作用不斷增強。各地各部門注重樹立先規劃后建設的理念，以規劃為龍頭，加大城鄉規劃編制、實施和監督管理力度，提升規劃設計水平，統籌城鄉空間、產業園區、基礎設施和生態建設布局，科學指引區域和城鎮發展。

（三）深化改革，擴大開放，加快完善新型城鎮化的體制機制

改革開放以來，寧夏各地適應城市化發展的要求，堅持改革開放，不斷破除體制機制障礙。改革開放是推進新型城鎮化建設的動力。

（四）夯實城鎮產業基礎，推動產業化與城鎮化良性互動發展

產業是立城之本、興市之基，是城市發展的推進器。在城鎮化過程中，各地將城鎮化和產業化緊密結合起來，根據自身功能定位和資源稟賦，調整產業結構，優化產業布局，著力培育和壯大優勢特色產業，充分發揮工業化的要素聚集和產業支撐作用，以產立城、以城興產、產城一體，增強了城鎮化發展的原動力。

（五）加強基礎設施建設，不斷完善城市功能，做強做大城市規模，增強城市的承載服務功能

改革開放以來，各地優先加強城市基礎設施建設，積極拓展發展空間，銀川、石嘴山、吳忠、中衛、固原、平羅等一批城市新區相繼建成。同時，加強交通運輸建設，中心城市規模不斷擴大，輻射帶動能力不斷提升。

（六）堅持以人為本，注重保障和改善民生，提高人民生活水平

城鎮化的根本問題是人的問題。追求人民生活水平的提高，讓更多農村人口過上城鎮居民的生活，享受到與城鎮居民相對均等的公共服務，是城鎮化發展的終極目標。寧夏在推進城鎮化進程中，堅持為民富民，不斷提高人民收入水平，大力改善人民生活。

（七）統籌城鄉發展，加快推進城鄉一體化進程

城鄉二元社會結構是城鎮化的主要障礙。在城鎮化發展進程中，寧夏各地各市堅持統籌城鄉發展，破除城鄉二元結構，著力在城鄉規劃、基礎設施、公共服務等方面推進城鄉發展一體化；逐步推進農業轉移人口市民化，使之融入城市生活，達到城鄉同步發展。

（八）創新城市管理模式，不斷提升城市管理水平

各地各市建立健全了城市管理機構，積極推行數字化城市管理模式，努力提升城市管理的現代化、信息化水平，全面推動城市綠化、美化、亮化、凈化工程，實施特色街區改造工程，加強城市交通秩序整頓，城市市容得到明顯好轉，城市形象得到有效改善，城市讓生活更美好。

推進新型城鎮化，是全面建成小康社會的根本動力和活力所在。要按照黨的十九大和自治區十二次黨代會對城鎮化作出的戰略部署，大力推進城鎮化建設。一要立足國家向西開放戰略，把銀川建設成為我國向西開放的國際化大都市，形成全方位、寬領域、多層次的對外開放格局。二要堅持“把寧夏作為一個大城市來規劃建設”，構建以銀川市為核心區、4個地級市為次中心、其他小城鎮為節點，形成“都市區、副中心城市、縣城、中心鎮、一般鎮、中心村”級配合理的城鎮體系。三要大力推進產城融合，切實發展城市產業現代化。四要加強基礎設施建設，不斷提高城市承載服務功能。要加快完善綜合交通體系，加強城鎮公用設施建設，要抓好美麗城市建設，抓好水利大命脈。五要統籌城鄉發展，大力推進城鄉一體化進程，形成以城帶鄉、以鄉促城的協調發展的新格局。六要全面深化改革，積極探索和構建有利于城鎮化健康發展的體制環境、法治環境、政策環境和人文環境。七要堅持以人為本，著力提升城鄉居民生活質量。八要堅持建管并重，提高城市管理科學化、精細化水平。