真幫真扶 真情真意

楊東捷 黃瑞榮

楊東捷（右二），黃瑞榮（左二）

楊東捷，漢族， 1967年1月出生，福建廈門人。中共黨員，大學(xué)學(xué)歷。歷任廈門市湖里區(qū)殿前街道綜治辦副主任，湖里區(qū)殿前街道綜治與城管辦主任，湖里區(qū)殿前街道黨政辦主任，廈門市湖里區(qū)殿前街道副調(diào)研員，安溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)指揮部辦公室主任，湖里區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會黨工委委員、副主任（正處級）。2012年8月至2014年8月任中共海原縣委副書記（掛職）。

黃瑞榮，漢族，1974年8月出生，福建永泰人。中共黨員。歷任廈門市規(guī)劃局主任科員，廈門市政府辦公廳主任科員、副處長，廈門市金圓集團(tuán)兩岸金融中心建設(shè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理。2012年8月至2014年8月任海原縣縣長助理（掛職）。

2012年7月，我們作為福建省第八批援寧工作隊(duì)的一員，來到寧夏回族自治區(qū)海原縣掛職，分別擔(dān)任縣委副書記、縣長助理。兩年來，在閩寧各級黨委、政府和援寧工作隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照閩寧聯(lián)席會議和工作隊(duì)的部署和要求，立足寧南山區(qū)實(shí)際，緊緊圍繞寧夏百萬人口扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略和海原縣中心工作，牢記使命，克服困難，以飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)和高度的責(zé)任感，創(chuàng)新工作機(jī)制，拓寬幫扶思路，突出工作重點(diǎn)，狠抓項(xiàng)目落實(shí)，不斷推進(jìn)閩寧互學(xué)互助對口協(xié)作工作取得新進(jìn)展。

面對新環(huán)境、新崗位，我們主動融入，迅速進(jìn)入角色，認(rèn)真履行職責(zé)。積極參加縣委中心組學(xué)習(xí)及各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動，主動融入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆三中全會、自治區(qū)第十一次黨代會和閩寧聯(lián)席會議精神，認(rèn)真鉆研分管工作業(yè)務(wù)，虛心向干部群眾學(xué)習(xí)，深入研究民族地區(qū)工作特點(diǎn)，認(rèn)真了解少數(shù)民族民風(fēng)民俗，不斷塑造“政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通”的掛職干部形象。牢固樹立大局觀念，堅(jiān)決服從海原縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，找準(zhǔn)工作定位，積極大膽履職，管好分內(nèi)事、種好責(zé)任田，努力做到不缺位、不越位、不錯位，認(rèn)真參與縣委常委會的各項(xiàng)決策，發(fā)揮好副手和參謀助手作用。深入貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守工作隊(duì)七項(xiàng)工作制度，自覺加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入踐行黨的群眾路線，堅(jiān)持廉潔自律、清白做人、干凈做事，努力樹立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

圍繞掛職工作重點(diǎn)，深入調(diào)研，多渠道爭取資金，統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、形成示范、帶動發(fā)展，深入實(shí)施對口幫扶項(xiàng)目，確保對口幫扶工作落到實(shí)處。一是深入開展調(diào)查研究。掛職以來，積極主動接觸各行各業(yè)，并虛心向班子成員及有關(guān)專家請教，共同探討契合實(shí)際的扶貧開發(fā)、招商引資和對口幫扶工作路子。專門抽出2個多月時間，深入全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）和科技、教育、衛(wèi)生、文化及社區(qū)等對口協(xié)作項(xiàng)目單位進(jìn)行調(diào)研，對馬鈴薯等特色種植、種草養(yǎng)畜、招商引資、扶貧開發(fā)等重點(diǎn)工作做了全面的調(diào)查了解，對以往協(xié)作項(xiàng)目進(jìn)展情況、取得的成效以及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)。在深入調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)多方溝通協(xié)商，確立了生態(tài)移民、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)、公共服務(wù)、扶貧濟(jì)困5個方面15個幫扶項(xiàng)目，制訂了對口幫扶項(xiàng)目實(shí)施方案，經(jīng)海原縣委、縣政府研究通過，并順利組織實(shí)施。主持編輯了《海風(fēng)吹綠黃土地》閩寧對口幫扶專題片及《閩寧對口幫扶活動剪輯》。二是積極籌措幫扶資金。主動向廈門市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，懇請政府財政的主渠道支持，多次拜訪福建的企事業(yè)單位和社會團(tuán)體，充分發(fā)動親朋好友、支教老師和志愿者等力量協(xié)助籌措社會幫扶資金和物資，取得各級黨委、政府和社會各界的大力支持，落實(shí)幫扶資金1155萬元，其中福建省閩寧資金229萬元、廈門市財政資金182萬元、湖里區(qū)財政資金500萬元、殿前街道等街居財政資金84萬元、社會幫扶資金160萬元，并爭取各類捐贈物資折價498萬元。三是認(rèn)真實(shí)施幫扶項(xiàng)目。為深入實(shí)施好幫扶項(xiàng)目，使幫扶資金真正用到“真扶貧，扶真貧”上，積極制訂了幫扶項(xiàng)目“五定”方案，對每個項(xiàng)目明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、階段工作任務(wù)和具體完成時限，并加強(qiáng)組織實(shí)施和督促檢查。鷺海移民新村、湖里小學(xué)、殿前文化活動中心、李俊鄉(xiāng)衛(wèi)生院、白鷺大學(xué)生圓夢行動、婦幼醫(yī)療保健儀、大川整村推進(jìn)、萬畝高壟管灌馬鈴薯示范區(qū)、萬畝小茴香標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、草場村設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚、鹽池村優(yōu)質(zhì)灘羊養(yǎng)殖、勞務(wù)移民技能培訓(xùn)、機(jī)關(guān)辦公自動化及日常助學(xué)濟(jì)困、扶助困難群眾等15個項(xiàng)目全部完成。通過實(shí)施幫扶項(xiàng)目，進(jìn)一步完善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，豐富了社會事業(yè)載體，資助了困難群體，提高了勞動力技能素質(zhì)，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

本著“依托平臺，牽線搭橋，優(yōu)勢互補(bǔ)，合作共贏”的理念，充分利用各種展會平臺宣傳推介海原，邀請企業(yè)前來參觀考察，努力推動招商招善和商貿(mào)合作。積極參加廈門九八國際投資貿(mào)易洽談會、寧夏福建經(jīng)貿(mào)招商推介會等各種展會，走訪福建廈門、泉州等地商會和寧夏、甘肅、陜西的福建商會，大力宣傳推介海原縣的投資環(huán)境。針對當(dāng)?shù)卣猩烫貏e困難的現(xiàn)狀，以枸杞、馬鈴薯、牛羊肉等特色農(nóng)產(chǎn)品加工和流通為重點(diǎn)，揚(yáng)長避短，開展針對性招商，先后邀請9批56名企業(yè)界人士前來考察，加深了閩企對海原投資環(huán)境的了解，促成了廈門中健農(nóng)超公司與海原縣簽訂農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目框架協(xié)議。經(jīng)過調(diào)研和推介，牽線促成了海原枸杞加工企業(yè)與廈門某供銷商簽訂枸杞長期供貨協(xié)議，向廈門、深圳等沿海大賣場供應(yīng)優(yōu)質(zhì)枸杞累計(jì)50多噸，提高了海原品牌枸杞的知名度。

積極搭建平臺，不斷拓寬招商引資、勞務(wù)輸出、人才交流合作領(lǐng)域，充分發(fā)揮牽線搭橋作用，深入推動對口協(xié)作全面發(fā)展。協(xié)助閩寧兩省區(qū)做好各級黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、文教單位共19批168人次的互訪考察，增進(jìn)了閩寧雙方的相互了解，加深了友誼，促進(jìn)了協(xié)作。通過海原縣電視臺、政府網(wǎng)站等媒體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)站發(fā)布福建企業(yè)招聘信息、招聘材料，為海原群眾赴閩務(wù)工牽線搭橋，已累計(jì)向福建輸出各類務(wù)工人員100多人。促成廈門同安一中與海原一中簽訂互助合作協(xié)議，先后接收2批6名骨干教師到校跟班學(xué)習(xí)，同安一中副校長還專程到海原一中回訪，并舉辦了專題講座，取得了較好的培訓(xùn)交流效果。

牢固樹立“一盤棋”思想，正確處理重點(diǎn)工作與常規(guī)工作的關(guān)系，處理好面上工作與點(diǎn)上工作的關(guān)系，維護(hù)整體利益同時兼顧局部利益，以高度的政治責(zé)任感、積極的工作姿態(tài)和良好的工作作風(fēng)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)分管工作。搶抓國家實(shí)施西部大開發(fā)機(jī)遇，與上級有關(guān)部門積極對接，爭項(xiàng)目、引資金，實(shí)施了整村推進(jìn)、“雙到”扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等扶貧攻堅(jiān)工程，結(jié)合扶貧開發(fā)，協(xié)助抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，大力推進(jìn)馬鈴薯、草畜產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，做強(qiáng)做優(yōu)馬鈴薯高壟管灌、覆膜保墑、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。以國扶辦確定華潤集團(tuán)定點(diǎn)幫扶為契機(jī)，積極聯(lián)系對接，陪同密集調(diào)研，協(xié)助制訂《華潤集團(tuán)定點(diǎn)幫扶海原發(fā)展五年計(jì)劃》，確立了產(chǎn)業(yè)、公益、投資和人才四大幫扶領(lǐng)域，總投資預(yù)計(jì)85億元。目前，華潤集團(tuán)已在海原縣注冊成立公司，一批員工已進(jìn)駐海原開展肉牛養(yǎng)殖基地、飼草加工廠、希望小鎮(zhèn)和風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目前期工作，華潤萬家已累計(jì)采購200多噸馬鈴薯等農(nóng)副產(chǎn)品在其門店銷售。

2年來，我們在政治水平、業(yè)務(wù)能力、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和思想作風(fēng)等方面都有明顯的進(jìn)步和提高，掛職期間學(xué)到的思想方法、學(xué)習(xí)方法、工作方法永遠(yuǎn)都是推動我們今后更好地工作、學(xué)習(xí)和成長的一筆寶貴的人生財富。在今后的工作中，我們將以掛職海原的所學(xué)所思所悟，不斷激勵自己刻苦學(xué)習(xí)，努力拼搏，在本職工作中做出新的更大的貢獻(xiàn)。

（寫于2014年8月）