宣傳工作篇

人大宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分，是各級(jí)人大及其常委會(huì)工作的重要內(nèi)容。自治區(qū)人大常委會(huì)自1980年1月設(shè)立以來(lái)，歷屆常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宣傳工作都高度重視，給予了極大的關(guān)注和支持，為自治區(qū)人大宣傳工作不斷發(fā)展創(chuàng)造了條件。人大宣傳工作堅(jiān)持服從服務(wù)于人大及其常委會(huì)工作大局，積極探索，不斷創(chuàng)新，致力講好“人大故事”，為深入宣傳人民代表大會(huì)制度，忠實(shí)反映自治區(qū)人大及其常委會(huì)依法履職及全區(qū)各級(jí)人大情況，充分展示人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)自身建設(shè)成就，做出了積極貢獻(xiàn)。

一、發(fā)展歷程

自治區(qū)人大常委會(huì)的宣傳工作，根據(jù)不同時(shí)期的特點(diǎn)分為三個(gè)階段。

（一）應(yīng)時(shí)而生，伴隨發(fā)展（1980年1月—1998年5月）

根據(jù)第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議決議，1980年1月15日，自治區(qū)第四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議選舉產(chǎn)生了自治區(qū)第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，自治區(qū)人大常委會(huì)正式誕生并開(kāi)始行使職權(quán)。同時(shí)，人大宣傳工作正式由人大常委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)起來(lái)。

這個(gè)階段，自治區(qū)人大常委會(huì)沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的宣傳工作部門(mén)，宣傳工作主要由辦公廳秘書(shū)處、研究室承擔(dān)，在全國(guó)人大辦公廳、自治區(qū)黨委宣傳部門(mén)指導(dǎo)下開(kāi)展工作，尚未形成自有的宣傳制度，機(jī)關(guān)內(nèi)部主要通過(guò)《寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》《工作通訊》《寧夏人大建設(shè)》等內(nèi)部刊物反映常委會(huì)會(huì)議和工作情況，傳播的范圍和影響力都有限。對(duì)外宣傳沒(méi)有建立公開(kāi)的宣傳平臺(tái)，完全依靠《寧夏日?qǐng)?bào)》、寧夏廣播電臺(tái)、寧夏電視臺(tái)，主要針對(duì)自治區(qū)人代會(huì)、常委會(huì)會(huì)議和重要活動(dòng)進(jìn)行宣傳，宣傳的內(nèi)容、方式還處于探索階段，比較單一。但正是因?yàn)檫@個(gè)時(shí)期的積極探索和不斷嘗試，為人大宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1． 探索方式方法，積累工作經(jīng)驗(yàn)

1980年5月，由自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳編印的《寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常委會(huì)會(huì)刊》創(chuàng)刊（1983年5月16日，更名為《寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》），是自治區(qū)人大常委會(huì)自辦的第一個(gè)內(nèi)部刊物。同年，自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳開(kāi)始編印《工作通訊》。兩個(gè)內(nèi)部刊物印發(fā)自治區(qū)人大常委會(huì)組成人員和人大代表，供代表、委員閱讀了解人大工作，交流工作情況和經(jīng)驗(yàn)。

1980年7月17日，時(shí)任自治區(qū)人大常委會(huì)主任馬青年簽發(fā)《寧夏回族自治區(qū)第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)令》（第一號(hào)），公布施行《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施〈選舉法〉試行細(xì)則》, 《寧夏日?qǐng)?bào)》于7月29日公布試行。這是自治區(qū)人大常委會(huì)第一部通過(guò)報(bào)紙發(fā)布的地方性法規(guī)。

1985年12月14日，《寧夏日?qǐng)?bào)》公布《寧夏回族自治區(qū)保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的若干規(guī)定》，并發(fā)表了題為《認(rèn)真貫徹執(zhí)行規(guī)定切實(shí)保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益》的本報(bào)評(píng)論員文章。這是自治區(qū)人大常委會(huì)第一次以評(píng)論員文章的形式解讀地方性法規(guī)。

1988年9月21日，《法制日?qǐng)?bào)》以《加強(qiáng)地方立法工作為建設(shè)和改革服務(wù)》為題發(fā)表時(shí)任自治區(qū)人大常委會(huì)主任馬思忠就自治區(qū)地方立法工作答該報(bào)記者問(wèn)。這是自治區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)第一次接受報(bào)社專訪。

1989年1月14日，自治區(qū)人大常委會(huì)首次舉行新聞發(fā)布會(huì)，時(shí)任自治區(qū)人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李云橋就即將召開(kāi)的自治區(qū)六屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議向電視、廣播、報(bào)刊等新聞單位進(jìn)行了通報(bào)，并回答記者及其他與會(huì)同志的提問(wèn)。

1989年3月10日，自治區(qū)人大常委會(huì)邀請(qǐng)列席自治區(qū)六屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議的市縣人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志，就如何辦好人大常委會(huì)《寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》《工作通訊》和做好《寧夏人大工作》的編印發(fā)行工作進(jìn)行了座談。這是自治區(qū)人大常委會(huì)第一次就做好人大宣傳工作舉行座談會(huì)。

1992年5月，自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳編印的《工作通訊》改刊為《寧夏人大通訊》。1992年7月，人大常委會(huì)各工作委員會(huì)創(chuàng)辦的刊物與辦公廳辦的《寧夏人大通訊》合并為《寧夏人大建設(shè)》，每月定期出版，內(nèi)部發(fā)行。

2． 加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)全民法律意識(shí)

這一時(shí)期，正處于撥亂反正，逐步建立法制社會(huì)、樹(shù)立公民法制觀念的重要時(shí)期。自治區(qū)人大宣傳工作的一項(xiàng)重要任務(wù)就是宣傳人民當(dāng)家作主的人民代表大會(huì)制度、宣傳貫徹《憲法》《民族區(qū)域自治法》等國(guó)家法律，掃清“文化大革命”內(nèi)亂遺毒，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾法制觀念。

1982年12月，自治區(qū)四屆人大五次會(huì)議作出《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行〈憲法〉的決議》。1984年12月1日，自治區(qū)黨委宣傳部、人大常委會(huì)辦公廳、司法廳聯(lián)合舉行“慶祝新憲法頒布兩周年宣傳周”活動(dòng)。馬青年主任發(fā)表題為《維護(hù)憲法尊嚴(yán)保證憲法實(shí)施》的廣播電視講話。同年，自治區(qū)人大常委會(huì)作出了《關(guān)于向公民普及法律常識(shí)的決定》。1985年12月12日，《寧夏日?qǐng)?bào)》發(fā)表時(shí)任自治區(qū)人大常委會(huì)主任馬青年為《憲法》施行三周年寫(xiě)的文章《增強(qiáng)法制觀念保證憲法實(shí)施促進(jìn)改革發(fā)展》。

1984年7月4日，《寧夏日?qǐng)?bào)》發(fā)表時(shí)任自治區(qū)人大常委會(huì)主任馬青年文章——《各民族繁榮昌盛的振興法——寫(xiě)在〈民族區(qū)域自治法〉頒布之后》。這是自治區(qū)人大常委會(huì)第一次以署名文章宣傳法律法規(guī)。1994年5月31日，時(shí)任自治區(qū)人大常委會(huì)副主任文力就《民族區(qū)域自治法》頒布十周年發(fā)表題為《民族區(qū)域自治的光輝前景》的電視講話。

1985年，自治區(qū)人大常委會(huì)加強(qiáng)各級(jí)人大換屆選舉工作的宣傳教育，針對(duì)選舉各階段工作和群眾思想狀況，編寫(xiě)宣傳材料，反復(fù)宣講，使廣大選民增強(qiáng)了法制觀念和當(dāng)家作主的責(zé)任感，提高參加選舉的積極性。

1996年，常委會(huì)為實(shí)現(xiàn)寧夏法制宣傳教育工作的規(guī)范化、法制化，制定了《寧夏回族自治區(qū)法制宣傳教育條例》。

3． 注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)宣傳，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

這一時(shí)期，地方各級(jí)人大常委會(huì)剛剛設(shè)立，工作方法和經(jīng)驗(yàn)比較缺乏。自治區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極吸收各地人大工作好的做法，通過(guò)編制各種資料匯編、經(jīng)驗(yàn)材料等方式，向各省人大和區(qū)內(nèi)各級(jí)地方人大進(jìn)行宣傳推廣和交流，有力地推動(dòng)了寧夏各級(jí)人大工作的深入開(kāi)展。

1985年，將1980年以來(lái)自治區(qū)人大常委會(huì)制定的地方性法規(guī)，匯編成《寧夏回族自治區(qū)地方性法規(guī)匯編》，印發(fā)全區(qū)和代表，以促進(jìn)學(xué)習(xí)和貫徹。

1990年2月，召開(kāi)慶祝自治區(qū)人大常委會(huì)成立十周年座談會(huì)，常委會(huì)編印了《自治區(qū)人大及其常委會(huì)大事記》, 《重要文件匯編》，印發(fā)全區(qū)。

1991年，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳要求，整理了寧夏各級(jí)人大常委會(huì)行使職權(quán)的十個(gè)典型材料。其中，自治區(qū)人大常委會(huì)從實(shí)際出發(fā)制定的《普及初等義務(wù)教育暫行條例》《監(jiān)督政府解決中小學(xué)危房問(wèn)題》, 《青銅峽市人大常委會(huì)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)努力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)》《吳忠市人大常委會(huì)支持和監(jiān)督政府抓好民族教育》等6個(gè)材料，被全國(guó)人大常委會(huì)編入《地方人大是怎么行使職權(quán)的》一書(shū)。

同年，將在永寧縣召開(kāi)的人大工作研討會(huì)材料匯編成4本《寧夏人大工作研究》，印發(fā)全區(qū)。

1997年，常委會(huì)辦公廳將全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會(huì)的經(jīng)驗(yàn)材料印發(fā)全區(qū)學(xué)習(xí)參考。

4． 認(rèn)識(shí)不斷提升，宣傳工作受到關(guān)注

隨著寧夏各級(jí)人大工作的深入開(kāi)展，宣傳工作的重要性逐漸顯現(xiàn)。20世紀(jì)80年代后期，自治區(qū)人大常委會(huì)對(duì)宣傳工作的關(guān)注明顯增多；90年代中期，宣傳工作的內(nèi)容開(kāi)始出現(xiàn)在常委會(huì)工作報(bào)告中，加強(qiáng)了對(duì)人大宣傳工作的研究和指導(dǎo)。

1994年常委會(huì)工作報(bào)告明確指出：加強(qiáng)人大制度和民主法制宣傳，是常委會(huì)的一項(xiàng)重要工作。換屆后，常委會(huì)要求工作機(jī)構(gòu)努力辦好機(jī)關(guān)刊物，加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系，擴(kuò)大對(duì)人大工作以及法律法規(guī)的宣傳。

1994年12月30日，自治區(qū)黨委宣傳部發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度宣傳報(bào)道的意見(jiàn)》。這是自治區(qū)黨委第一份關(guān)于加強(qiáng)人大宣傳工作的文件。

1997年常委會(huì)工作報(bào)告指出：1年來(lái)，常委會(huì)在加強(qiáng)人大制度宣傳方面作了進(jìn)一步的努力，各新聞單位也做了大量工作，取得了較好效果。常委會(huì)機(jī)關(guān)刊物《寧夏人大建設(shè)》在宣傳人大制度和民主法制建設(shè)、交流人大工作經(jīng)驗(yàn)、反映代表和基層意見(jiàn)建議等方面發(fā)揮了較好作用。

（二）打造平臺(tái)，快速發(fā)展（1998年5月—2013年1月）

隨著國(guó)家民主法制進(jìn)程的不斷推進(jìn)，地方人大立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、人事任免和代表工作的深入開(kāi)展，地方各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)人大宣傳工作重要性認(rèn)識(shí)的不斷深化。特別是東歐劇變后，西方資本主義國(guó)家對(duì)我國(guó)民主政治體制的攻擊和詆毀愈演愈烈，輿論形勢(shì)十分嚴(yán)峻。依靠機(jī)關(guān)內(nèi)部刊物和傳統(tǒng)媒體的簡(jiǎn)單會(huì)議、活動(dòng)報(bào)道，已無(wú)法滿足人民代表大會(huì)制度和人大工作宣傳的需要，迫切需要將其提上常委會(huì)工作議事日程加以研究和部署，建立一套人大的宣傳制度和工作平臺(tái)，有組織、有計(jì)劃地加強(qiáng)人大宣傳工作，使之與人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、地位和作用相適應(yīng)。

這個(gè)階段，在堅(jiān)持和繼承以往宣傳工作經(jīng)驗(yàn)，做好人大及其常委會(huì)會(huì)議和重要活動(dòng)宣傳的基礎(chǔ)上，自治區(qū)人大常委會(huì)把理順體制、建立機(jī)制、打造平臺(tái)、建設(shè)隊(duì)伍作為深化人大宣傳工作的主要任務(wù)。

1． 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)人大宣傳的經(jīng)?；⒅贫然?/p>

2000年的常委會(huì)工作報(bào)告第一次將宣傳工作單列一段，提出要加強(qiáng)與宣傳部門(mén)和新聞單位的聯(lián)系，積極支持各新聞單位開(kāi)展經(jīng)常性的、形式多樣的宣傳報(bào)道活動(dòng)，深化宣傳主題，使廣大人民群眾進(jìn)一步了解我國(guó)人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、地位和作用，以及它的優(yōu)越性和重要性，宣傳寧夏民主法制建設(shè)所取得的新成果。此后，每年的常委會(huì)工作報(bào)告均會(huì)對(duì)人大新聞宣傳工作提出要求，作出安排。

2002年6月，自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳設(shè)立了專門(mén)的新聞宣傳機(jī)構(gòu)——宣傳信息處，制定了工作制度，明確了工作職責(zé)。

2007年12月，自治區(qū)人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)通過(guò)了《自治區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)新聞宣傳工作制度》，對(duì)在國(guó)家級(jí)媒體和刊物上發(fā)表的新聞作品、理論文章給予稿酬2倍獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)新聞獎(jiǎng)的作品作者給予獎(jiǎng)金2倍獎(jiǎng)勵(lì)。

2008年起，常委會(huì)主任會(huì)議每年聽(tīng)取辦公廳關(guān)于宣傳工作情況的匯報(bào)。

2008年6月6日，時(shí)任自治區(qū)人大常委會(huì)副主任馬瑞文主持召開(kāi)了自治區(qū)黨委宣傳部門(mén)和自治區(qū)主要媒體負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，明確人大宣傳工作要求，研究進(jìn)一步加強(qiáng)人大新聞宣傳工作的措施。

2008年11月28日至29日，自治區(qū)人大常委會(huì)召開(kāi)全區(qū)人大宣傳工作會(huì)議，總結(jié)近年來(lái)人大宣傳工作取得的成績(jī)，交流各市縣區(qū)人大好的經(jīng)驗(yàn)做法。2009年12月28日，自治區(qū)人大常委會(huì)召開(kāi)人大宣傳工作座談會(huì)，傳達(dá)中宣部《關(guān)于進(jìn)一步做好人民代表大會(huì)制度和人大工作宣傳報(bào)道的意見(jiàn)》，通報(bào)當(dāng)年人大宣傳工作情況，研究部署下一步人大宣傳工作。馬瑞文副主任參加了這兩次會(huì)議并講話。

2012年7月20日，自治區(qū)黨委召開(kāi)人大工作會(huì)議，會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)》中明確要求，各級(jí)黨委宣傳部門(mén)要進(jìn)一步推進(jìn)人大宣傳工作的經(jīng)?；⒅贫然?。新聞媒體要不斷創(chuàng)新工作方式，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，拓寬宣傳渠道，增強(qiáng)宣傳深度。人大常委會(huì)法定會(huì)議和重要活動(dòng)，在同級(jí)黨委機(jī)關(guān)報(bào)的重要版面和廣播電視網(wǎng)絡(luò)的重要新聞時(shí)段中刊播。

2． 加快平臺(tái)建設(shè)，不斷拓寬人大宣傳渠道

2001年經(jīng)國(guó)家新聞出版總署批準(zhǔn)，自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳編印的內(nèi)部刊物《寧夏人大建設(shè)》改版為《寧夏人大》，作為自治區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)刊物正式公開(kāi)發(fā)行，每月定期出版。2005年1月，開(kāi)通了“寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)”門(mén)戶網(wǎng)站，時(shí)任自治區(qū)黨委書(shū)記、人大常委會(huì)主任陳建國(guó)，時(shí)任自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長(zhǎng)李東東，時(shí)任自治區(qū)人大常委會(huì)副主任馬昌裔參加了開(kāi)通儀式。自治區(qū)人大信息公開(kāi)邁出了新步伐。

2006年，自治區(qū)人大常委會(huì)加強(qiáng)了與自治區(qū)黨委宣傳部門(mén)和自治區(qū)主要媒體的合作，在《寧夏日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟《民主政治專版》，與寧夏電視臺(tái)《法治視線》《新聞話題》欄目建立合作，深化對(duì)自治區(qū)人大及其常委會(huì)重點(diǎn)工作的宣傳和報(bào)道。

2008年，寧夏日?qǐng)?bào)社、寧夏廣播電臺(tái)、寧夏電視臺(tái)相繼在自治區(qū)人大機(jī)關(guān)設(shè)立記者站。

2009年，自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳組織了年度寧夏人大十大新聞評(píng)選活動(dòng)，“自治區(qū)人代會(huì)首次審議政府民生計(jì)劃”“自治區(qū)人大常委會(huì)開(kāi)展三項(xiàng)‘寧夏行’活動(dòng)”“寧夏審議通過(guò)全國(guó)首部省級(jí)刑事被害人困難救助條例”等十條新聞入選。

2010年，設(shè)立了機(jī)關(guān)信息中心，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)門(mén)戶網(wǎng)站的管理和維護(hù)，編制《人大工作信息》。

2012年，對(duì)機(jī)關(guān)陳列室進(jìn)行了重新布展。重建后的機(jī)關(guān)陳列室，布展面積由過(guò)去的不足700平方米增加到1416平方米，搜集照片資料860多張，比原來(lái)增加600多幅，增加珍貴歷史資料仿真復(fù)制件35件，視頻2個(gè)，撰寫(xiě)文字說(shuō)明約3萬(wàn)字。

通過(guò)平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)展了人大宣傳渠道，提升了宣傳層次和影響力。同時(shí)，極大地增強(qiáng)人大宣傳工作的獨(dú)立性和主動(dòng)性，宣傳質(zhì)量和效果明顯提升。

3． 培實(shí)工作基礎(chǔ)，注重人大宣傳隊(duì)伍建設(shè)

2003年1月，設(shè)立《寧夏人大》編輯部，相繼招考錄用聘用了6名專職、兼職記者和采編人員。同年，自治區(qū)人大常委會(huì)提出要加強(qiáng)人大宣傳隊(duì)伍建設(shè)。建立了由自治區(qū)主要媒體聯(lián)系人大的記者、常委會(huì)各工作委員會(huì)、辦公廳各處室工作人員、市縣區(qū)人大宣傳通訊員組成的人大新聞宣傳隊(duì)伍，負(fù)責(zé)采寫(xiě)人大新聞、提供新聞線索。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士積極向《寧夏人大》雜志、寧夏人大網(wǎng)投稿，推進(jìn)人民代表大會(huì)制度和地方各級(jí)人大工作的宣傳報(bào)道的深入化和常態(tài)化。

2004年、2008年在召開(kāi)人大宣傳工作會(huì)議的同時(shí)，舉辦人大新聞寫(xiě)作培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)媒體記者、人大通訊員的寫(xiě)作培訓(xùn)。從2010年開(kāi)始，《寧夏人大》雜志編輯部深入基層人大，義務(wù)培訓(xùn)市縣人大通訊員，向基層人大工作人員講解新聞寫(xiě)作知識(shí)。

通過(guò)組建隊(duì)伍、強(qiáng)化培訓(xùn)，為媒體記者采寫(xiě)、編制人大新聞提供了通暢的信息渠道，同時(shí)激發(fā)了機(jī)關(guān)工作人員和基層人大參與人大工作宣傳的熱情，為宣傳好人民代表大會(huì)制度在寧夏的實(shí)踐和地方人大工作提供了可靠的組織保障。

（三）多措并舉，全面發(fā)展（2013年1月至今）

2013年以來(lái)，從中央到全國(guó)人大都把做好新聞?shì)浾撎嵘现匾h事日程。習(xí)近平總書(shū)記在新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ?，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，事關(guān)全黨全國(guó)各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)。必須從黨的工作全局出發(fā)把握黨的新聞?shì)浾摴ぷ?，做到思想上高度重視、工作上精?zhǔn)有力。時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江也多次就做好人大新聞宣傳工作提出要求，指出要深刻認(rèn)識(shí)人大工作面臨的新形勢(shì)新要求，增強(qiáng)做好人大新聞宣傳工作的責(zé)任感、使命感，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)人大新聞宣傳工作，用及時(shí)準(zhǔn)確、內(nèi)涵豐富、鮮活生動(dòng)的宣傳報(bào)道，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的制度自信，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)。

1． 進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)

自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)把宣傳工作擺在更加重要的位置，與常委會(huì)立法、監(jiān)督、代表等工作一同研究和部署，人大新聞宣傳工作迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。

2013年4月16日、2015年4月28日，自治區(qū)人大常委會(huì)兩次召開(kāi)全區(qū)人大宣傳信息工作會(huì)議，時(shí)任自治區(qū)人大常委會(huì)副主任何學(xué)清、秘書(shū)長(zhǎng)徐力群分別參加會(huì)議并講話。會(huì)議深入分析了當(dāng)前人大宣傳工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究推進(jìn)宣傳工作的辦法和措施，明確了人大宣傳工作必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和正確輿論導(dǎo)向，必須服從和服務(wù)于人大及其常委會(huì)工作大局的宗旨。作出將人大宣傳工作納入常委會(huì)全局工作一同謀劃和部署的決定。同時(shí)指出，當(dāng)前宣傳工作存在認(rèn)識(shí)不到位、工作不到位、人員不到位等問(wèn)題，提出了對(duì)宣傳工作要“高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化培訓(xùn)、建好隊(duì)伍，密切配合、形成合力，深度挖掘、多出精品”的工作指導(dǎo)思想，明確了“改進(jìn)會(huì)議報(bào)道，增強(qiáng)新聞性；豐富宣傳手段，改進(jìn)方式；突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)策劃；采取多種傳播方式，適應(yīng)變革”等具體要求和舉措。

2013年12月，時(shí)任自治區(qū)人大常委會(huì)副主任何學(xué)清、秘書(shū)長(zhǎng)袁進(jìn)琳兩次召開(kāi)座談會(huì)，分別邀請(qǐng)自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)主要媒體負(fù)責(zé)人、中央媒體駐寧夏記者站負(fù)責(zé)人就如何加強(qiáng)人大宣傳工作聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，提出期望。一方面向黨委宣傳部門(mén)爭(zhēng)取支持，另一方面向中央和自治區(qū)媒體表達(dá)了加強(qiáng)宣傳工作的強(qiáng)烈信號(hào)。

2． 不斷推進(jìn)人大宣傳工作規(guī)范化、制度化

2013年、2016年常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組會(huì)先后兩次對(duì)《常委會(huì)機(jī)關(guān)新聞宣傳工作制度》進(jìn)行修改完善，進(jìn)一步明確要求、細(xì)化責(zé)任。還相繼建立和完善了《〈寧夏人大〉編輯部管理制度》《機(jī)關(guān)政務(wù)信息采編工作制度》《寧夏人大部門(mén)網(wǎng)站管理辦法》，推進(jìn)了人大宣傳工作的制度化、規(guī)范化。

2014年，常委會(huì)年度宣傳工作計(jì)劃首次經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議研究通過(guò)，與常委會(huì)立法、監(jiān)督、代表工作計(jì)劃一同下發(fā)，要求各有關(guān)單位按照文件要求配合實(shí)施。

常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持經(jīng)常過(guò)問(wèn)宣傳工作，每逢重要會(huì)議和重大活動(dòng)，都要研究宣傳方案并提出要求、作出指示。同時(shí)積極解決宣傳工作面臨的人員、設(shè)備、資金等方面的困難和問(wèn)題，為人大宣傳工作順利開(kāi)展鋪平道路、掃清障礙。

二、主要成就

（一）建立了比較完善的人大宣傳組織體系

在自治區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)黨委宣傳部指導(dǎo)下，常委會(huì)的人大宣傳工作經(jīng)過(guò)不斷探索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，取得了長(zhǎng)足發(fā)展，形成了以辦公廳總負(fù)責(zé)，常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)分管，辦公廳宣傳信息處、《寧夏人大》編輯部、機(jī)關(guān)信息中心為骨干，中央媒體、自治區(qū)主流媒體、機(jī)關(guān)自辦媒體為平臺(tái)，各工作委員會(huì)和市縣區(qū)人大常委會(huì)積極配合的人大宣傳工作組織體系。（詳見(jiàn)圖1）

圖1 自治區(qū)人大常委會(huì)宣傳工作組織體系

自治區(qū)人大常委會(huì)不斷深化與新聞主管部門(mén)和媒體的合作，加大對(duì)自辦媒體的投入，努力建好、管好、用好人大新聞宣傳平臺(tái)，為人大宣傳工作提質(zhì)增效打造了堅(jiān)實(shí)可靠的輿論陣地。

（1）建立了與自治區(qū)黨委宣傳部、寧夏日?qǐng)?bào)社、寧夏廣播電視臺(tái)的定期協(xié)調(diào)機(jī)制，確保自治區(qū)人大及其常委會(huì)重大會(huì)議和活動(dòng)得到及時(shí)深入報(bào)道，同時(shí)版面、播出順序也得到保證。（2）配強(qiáng)了新聞?dòng)浾撸瑢幭娜請(qǐng)?bào)社、寧夏廣播電視臺(tái)都派出了經(jīng)驗(yàn)豐富、文字能力強(qiáng)的記者聯(lián)系人大，提高新聞報(bào)道質(zhì)量。（3）穩(wěn)固了“兩塊陣地”，確?！秾幭娜?qǐng)?bào)》的《民主政治專版》和寧夏電視臺(tái)《新聞話題》覆蓋本屆自治區(qū)人大常委會(huì)年度重點(diǎn)工作。（4）宣傳形式更加多樣，通訊、評(píng)論、側(cè)記、專訪、直播等新聞形式，在報(bào)道比例中有較大幅度提升，人大宣傳的權(quán)威性、可讀性和感染力明顯增強(qiáng)。（5）擴(kuò)大與其他主流媒體的合作。在原有寧夏日?qǐng)?bào)社、寧夏廣播電臺(tái)、寧夏電視臺(tái)駐人大記者站的基礎(chǔ)上，《人民代表報(bào)》2013年在自治區(qū)人大設(shè)立記者站，《法制日?qǐng)?bào)》《新華網(wǎng)》《新消息報(bào)》《寧夏新聞網(wǎng)》也相繼派出資深記者固定聯(lián)系人大，跟蹤采訪報(bào)道人大工作。人大新聞宣傳的視角更加多樣，讀者群覆蓋面明顯擴(kuò)大。（6）積極打造人大自有宣傳平臺(tái)。相繼對(duì)人大常委會(huì)自辦的《寧夏人大》雜志、寧夏人大門(mén)戶網(wǎng)站、《寧夏人大信息》進(jìn)行改版升級(jí)，擴(kuò)大宣傳覆蓋，增強(qiáng)信息互動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)功能，媒體特點(diǎn)和辦刊辦網(wǎng)特色更加鮮明。2016年，《寧夏人大》雜志發(fā)行量突破20000份，寧夏人大門(mén)戶網(wǎng)站點(diǎn)擊量達(dá)到32萬(wàn)人次，取得了新的突破。

（二）形成了比較成熟的人大宣傳工作機(jī)制

人大宣傳工作在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、打造平臺(tái)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)從建立完善的工作機(jī)制、順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制、有效的激勵(lì)機(jī)制入手，做新、做活人大宣傳這篇文章。

從加強(qiáng)策劃入手，完善宣傳工作機(jī)制。（1）緊扣人大及其常委會(huì)的工作大局和重點(diǎn)工作，構(gòu)建了以常委會(huì)年度宣傳工作計(jì)劃、人代會(huì)宣傳方案、常委會(huì)會(huì)議宣傳方案、重大活動(dòng)宣傳方案的制訂和實(shí)施為體系的人大宣傳工作機(jī)制。（2）突出了策劃先行，提前介入、及時(shí)跟進(jìn)，牢牢把握人大宣傳工作的主動(dòng)權(quán)。啟動(dòng)了每年“宣傳好一次常委會(huì)會(huì)議、一部地方性法規(guī)、一次執(zhí)法檢查活動(dòng)”，突出重點(diǎn)，營(yíng)造氛圍，及時(shí)準(zhǔn)確地宣傳好自治區(qū)人大及其常委會(huì)依法履職情況、機(jī)關(guān)自身建設(shè)的工作成就，切實(shí)解決人大宣傳不及時(shí)和不到位問(wèn)題。（3）完善稿件審核制度，進(jìn)一步明確了各類稿件的審核責(zé)任人，避免新聞報(bào)道的錯(cuò)誤和偏差。

從整合資源入手，強(qiáng)化媒體協(xié)調(diào)機(jī)制。將人大掌握的新聞資源與媒體掌握的傳播資源有效整合起來(lái)，通過(guò)召開(kāi)媒體通氣會(huì)、擬定報(bào)道建議計(jì)劃、整理人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)中的成就和亮點(diǎn)，及時(shí)向媒體提供新聞線索，加強(qiáng)對(duì)媒體新聞報(bào)道的指導(dǎo)。通過(guò)組織集體采訪、命題寫(xiě)作等方式，引導(dǎo)媒體深入報(bào)道人大召開(kāi)會(huì)議和開(kāi)展檢查、視察、調(diào)研活動(dòng)背后的故事，努力破解媒體報(bào)道人大工作表面化、程式化，可讀性差的問(wèn)題，使人大工作的形象更加生動(dòng)和立體。

從鼓勵(lì)引導(dǎo)入手，建立新聞激勵(lì)機(jī)制。每屆召開(kāi)兩次宣傳信息工作會(huì)議，根據(jù)市縣人大投稿數(shù)量和質(zhì)量，對(duì)人大新聞和信息工作先進(jìn)單位、優(yōu)秀通訊員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。及時(shí)兌現(xiàn)宣傳獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在國(guó)家級(jí)媒體和刊物上發(fā)表的新聞作品、理論文章給予稿酬兩倍獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)新聞獎(jiǎng)的作品作者給予獎(jiǎng)金兩倍獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)將機(jī)關(guān)各工作委員會(huì)新聞報(bào)道情況納入機(jī)關(guān)年度績(jī)效考核內(nèi)容，根據(jù)投稿和媒體刊載情況給予加分。這些措施極大地鼓舞了機(jī)關(guān)干部和媒體記者參與人大新聞寫(xiě)作的熱情。

（三）建設(shè)了一支過(guò)硬的新聞宣傳信息隊(duì)伍

目前，寧夏日?qǐng)?bào)社、寧夏電視臺(tái)、寧夏廣播電臺(tái)、人民代表報(bào)社在自治區(qū)人大設(shè)立了記者站，法制日?qǐng)?bào)社、新華網(wǎng)、寧夏新聞網(wǎng)、新消息報(bào)社、寧夏法制報(bào)社等均派出資深記者固定聯(lián)系人大宣傳工作?！秾幭娜舜蟆肪庉嫴楷F(xiàn)有記者編輯8人，機(jī)關(guān)信息中心現(xiàn)有編輯3人，都分別在常委會(huì)機(jī)關(guān)和基層人大建立了通訊員隊(duì)伍。鼓勵(lì)各級(jí)人大常委會(huì)工作人員積極參與新聞寫(xiě)作，連續(xù)8年到基層人大專題輔導(dǎo)新聞寫(xiě)作，每屆舉辦兩期全區(qū)人大新聞宣傳寫(xiě)作培訓(xùn)班，努力提高各級(jí)人大工作人員的新聞寫(xiě)作水平。2016至2017年，《寧夏人大》雜志打造“聚集一個(gè)專題，回應(yīng)一個(gè)熱點(diǎn)”，連續(xù)用10期專題報(bào)道解讀人大熱點(diǎn)問(wèn)題。積極推廣基層人大工作經(jīng)驗(yàn)，為基層人大打造“最美風(fēng)景在基層——走進(jìn)彭陽(yáng)”專題，較好地發(fā)揮了雜志指導(dǎo)工作、交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)作用。

（四）人大宣傳工作取得了明顯成效

（1）新聞報(bào)道數(shù)量明顯增加。近兩年，自治區(qū)主要新聞媒體年均發(fā)稿約1400條，較十屆增長(zhǎng)40%。（2）報(bào)道質(zhì)量提高、影響擴(kuò)大。2016年，《寧夏日?qǐng)?bào)》《新消息報(bào)》在頭版頭條或頭版重要位置、寧夏廣播電臺(tái)、寧夏電視臺(tái)在新聞聯(lián)播黃金時(shí)段刊發(fā)或播出的新聞達(dá)到678條，占報(bào)道總量的46%。（3）宣傳形式更加多樣。報(bào)紙專版和電視新聞專題實(shí)現(xiàn)對(duì)人大年度重點(diǎn)工作的全覆蓋，截至2017年6月《民主政治專版》和《新聞話題》分別刊播35期、36期。評(píng)論、側(cè)記、直播、訪談等深度報(bào)道的數(shù)量明顯增加。（4）對(duì)外宣傳打開(kāi)了新局面。積極向全國(guó)推送寧夏人大經(jīng)驗(yàn)，宣傳工作成就，國(guó)家級(jí)媒體報(bào)道數(shù)量明顯增加。2016年，中央主要新聞媒體累計(jì)發(fā)稿134條，開(kāi)創(chuàng)了自治區(qū)人大新聞宣傳的新篇章。2004年以來(lái)，寧夏推薦的《大鼻子校車(chē)帶來(lái)的“幸福感”》等28件新聞作品榮獲“中國(guó)人大新聞獎(jiǎng)”，其中一等獎(jiǎng)4件，二等獎(jiǎng)7件，三等獎(jiǎng)17件（詳見(jiàn)表1）。

表1 2004年以來(lái)獲得“中國(guó)人大新聞獎(jiǎng)”作品目錄（28件）

續(xù)表

三、經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和正確的輿論導(dǎo)向

人大工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，人大輿論陣地是黨的輿論陣地不可分割的一部分。始終不渝堅(jiān)持黨對(duì)人大宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，牢牢占領(lǐng)人大輿論陣地，是人大新聞宣傳工作肩負(fù)的責(zé)任和使命。人大新聞宣傳工作者必須強(qiáng)化政治意識(shí)，自覺(jué)與以習(xí)近平為領(lǐng)導(dǎo)核心的黨中央在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致，才能始終保持清醒的政治頭腦，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，切實(shí)肩負(fù)起做好人大宣傳工作的責(zé)任和使命；必須堅(jiān)定“道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”，才能牢牢把握人大宣傳工作正確的輿論導(dǎo)向，深入宣傳好我國(guó)的人民代表大會(huì)制度這個(gè)根本政治制度，充分展示中國(guó)特色民主政治的巨大優(yōu)越性。

（二）必須堅(jiān)持服從服務(wù)于人大及其常委會(huì)工作大局

宣傳社會(huì)主義民主法制建設(shè)成就，宣傳人民代表大會(huì)制度和人大工作，是人大新聞宣傳工作義不容辭的職責(zé)，也是人大宣傳工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。必須緊緊圍繞地方人大及其常委會(huì)的中心工作和履職情況改進(jìn)人大新聞宣傳工作，在創(chuàng)新理念、系統(tǒng)策劃上下功夫，在突出重點(diǎn)、選準(zhǔn)視角上下功夫，在做出特色、做成權(quán)威上下功夫，全面反映人大制度、人大工作的新進(jìn)展新成績(jī)，生動(dòng)展現(xiàn)人大制度、人大工作的新氣象新局面。

（三）必須堅(jiān)持把宣傳工作納入人大及其常委會(huì)工作全局

當(dāng)前，黨和國(guó)家各項(xiàng)改革進(jìn)入了新時(shí)期新階段，人大制度、人大工作的開(kāi)展也面臨新機(jī)遇新要求，宣傳輿論引導(dǎo)工作的重要性進(jìn)一步凸顯。做好人大工作，必須正確處理人大工作“實(shí)”與宣傳工作“虛”的關(guān)系，堅(jiān)持把宣傳工作擺上日程，抓在手上，與常委會(huì)各項(xiàng)工作一同謀劃和部署，才能牢牢把握人大新聞宣傳工作的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，構(gòu)筑好人大制度和人大工作宣傳的主渠道。同時(shí)，人大的新聞宣傳工作必須緊緊把握自治區(qū)黨委和人大常委會(huì)中心任務(wù)的新方向，立足新形勢(shì)不斷加以改進(jìn)，才能切實(shí)發(fā)揮人大宣傳正面宣傳、引導(dǎo)輿論的作用。

（四）必須堅(jiān)持人大宣傳工作的與時(shí)俱進(jìn)

面對(duì)人大工作的新形勢(shì)，宣傳工作必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，抓好人大新聞宣傳工作的理念創(chuàng)新、方式創(chuàng)新和手段創(chuàng)新。始終保持思想的敏銳性和開(kāi)放度，樹(shù)立及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、全面客觀的輿論引導(dǎo)理念，以思想認(rèn)識(shí)新飛躍開(kāi)創(chuàng)人大新聞宣傳工作新局面。必須把握傳播規(guī)律，講究傳播藝術(shù)，避免語(yǔ)言生硬、形式刻板，使人大新聞宣傳更加鮮活生動(dòng)，更加通俗易懂，更富有親和力、吸引力和說(shuō)服力。必須努力適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)迅速發(fā)展的要求，積極推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合。必須積極探索運(yùn)用微博、微信、手機(jī)用戶客戶端等新興媒體，拓寬宣傳渠道，占領(lǐng)人大工作網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。

四、對(duì)策建議

雖然自治區(qū)人大宣傳工作取得了一些成績(jī)，但應(yīng)當(dāng)看到，目前的宣傳工作水平與人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、地位和作用相比還是極不相稱的，與自治區(qū)黨委和人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的期望相比仍然有較大的差距，需要我們繼續(xù)努力，加以改進(jìn)。

（一）要增強(qiáng)主動(dòng)性，牢牢把握人大新聞宣傳工作的主導(dǎo)權(quán)

自治區(qū)人大機(jī)關(guān)雖然有《寧夏人大》雜志、門(mén)戶網(wǎng)站等自辦媒體，但受到發(fā)行渠道和受眾面狹窄等因素限制，社會(huì)影響比較有限。做好人大工作的宣傳，還必須依靠中央和自治區(qū)主流媒體，借船出海。（1）要主動(dòng)尋求自治區(qū)黨委宣傳部門(mén)對(duì)人大宣傳工作的支持，進(jìn)一步穩(wěn)固與主流媒體的合作，確保人大工作的新聞報(bào)道在媒體占有相應(yīng)的版面和播出時(shí)間；（2）要加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的輿情分析研判和統(tǒng)籌指導(dǎo)，掌握人大輿論引導(dǎo)工作的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)；（3）要加強(qiáng)新聞資源的挖掘和整理，突出新聞性。通過(guò)主動(dòng)設(shè)置議題，把人大立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)審議中涉及的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入剖析、延伸討論，引發(fā)社會(huì)對(duì)人大工作關(guān)注和參與；（4）要強(qiáng)化人大代表、人大機(jī)關(guān)干部的新聞宣傳意識(shí)，提高與媒體打交道的能力，主動(dòng)配合宣傳部門(mén)和新聞媒體講好“人大故事”。

（二）要夯實(shí)基礎(chǔ)，持續(xù)加強(qiáng)人大新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè)

人大新聞宣傳的政治性、政策性、法律性很強(qiáng)，對(duì)作者素質(zhì)要求比較高。人大新聞宣傳隊(duì)伍主要由媒體記者和各級(jí)人大機(jī)關(guān)干部?jī)刹糠纸M成，流動(dòng)性大，保持穩(wěn)定有很大難度。這就需要持續(xù)加強(qiáng)人大新聞宣傳隊(duì)伍的建設(shè)，通過(guò)定期舉辦培訓(xùn)班、下基層人大開(kāi)展輔導(dǎo)等方式，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)職現(xiàn)崗記者和人大機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn)，增強(qiáng)媒體記者對(duì)人大工作方法、決策程序、專業(yè)術(shù)語(yǔ)的熟悉和了解，提高各級(jí)人大機(jī)關(guān)干部新聞寫(xiě)作的能力和水平，挖掘出更多新鮮的人大新聞素材，創(chuàng)作出更多有影響力的人大新聞作品。

（三）要重視新媒體的運(yùn)用，積極應(yīng)對(duì)信息傳播時(shí)代變革

新媒體的迅速發(fā)展對(duì)人大工作帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，新聞宣傳必須主動(dòng)適應(yīng)新媒體環(huán)境和公眾參與方式的新變化、新發(fā)展，把握新媒體傳播規(guī)律，才能推進(jìn)人大新聞宣傳工作的與時(shí)俱進(jìn)。近些年，自治區(qū)人大機(jī)關(guān)對(duì)門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行了兩次進(jìn)行改版升級(jí)，豐富了版面內(nèi)容，增強(qiáng)了互動(dòng)性。但應(yīng)當(dāng)看到，我們?cè)谛旅襟w的運(yùn)用上已經(jīng)嚴(yán)重滯后，迫切需要將開(kāi)通官方微博、微信公眾號(hào)等新媒體傳播平臺(tái)工作提上議事日程，迎接信息傳播從“被動(dòng)接受”向“主動(dòng)選擇”歷史性轉(zhuǎn)變。要深入研究群眾信息需求的新變化，深入研究各類受眾群體的接受習(xí)慣，不斷調(diào)整和充實(shí)宣傳方式，努力滿足受眾多層次、多樣化的信息需求。

（四）要加強(qiáng)協(xié)作，積極構(gòu)建人大工作的大宣傳格局

隨著各級(jí)人大常委會(huì)作用的進(jìn)一步發(fā)揮，人大工作的涉及面越來(lái)越寬，涵蓋的領(lǐng)域越來(lái)越廣，越來(lái)越需要構(gòu)建各方面共同參與人大工作的大宣傳格局，形成共同做好人大新聞宣傳工作的合力。要把樹(shù)立大宣傳理念，把人大業(yè)務(wù)工作同新聞宣傳工作聯(lián)系起來(lái)，一同研究，一同部署，一同實(shí)施。在審議法律草案，審議專題報(bào)告，辦理代表議案、建議等工作時(shí)，都要統(tǒng)籌考慮價(jià)值導(dǎo)向、輿情民意和社會(huì)效果。要加強(qiáng)與“一府兩院”、有關(guān)部門(mén)的溝通與合作，齊心協(xié)力，共同做好人大新聞宣傳工作。