寧夏科技創新引領高質量發展研究

王 宇

高質量發展是時代之需、發展之要。對于寧夏這樣的欠發達地區來說，無論是實現“建設美麗新寧夏 共圓偉大中國夢”的美好藍圖，還是縮短與全國同步建成全面小康社會的差距，或是不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，所要的發展都必須是高質量的發展，都必須是體現新發展理念的發展。當前，新一輪科技革命和產業變革風起云涌，按照中央關于高質量發展的總體要求，寧夏與全國各省市區一樣，正處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，迫切需要培育高質量發展的新動能，這對科技創新、制度創新提出了新的挑戰，如何發揮創新第一動力作用，不斷引領寧夏高質量發展，是擺在我們面前的一個時代課題。

一、寧夏推動高質量發展的基礎條件

寧夏不管是國土面積、人口數量，還是地區經濟總量，都在全國排名靠后，但是也有自己的特點和優勢。

一是區位優勢明顯。寧夏位于絲綢之路之上，歷史上曾是東西部交通貿易的重要通道。在中國國土開發整治的地域劃分上，寧夏位于中部重點開發區的西緣，西部待開發區的東緣，是以山西為中心的能源重化工基地和黃河上游水能礦產開發區的組成部分，北部和中部系“三北”防護林建設工程的重點地段，南部屬于黃土高原綜合治理區和“三西”地區的范圍。從地圖上看，寧夏是西部的東部，東部的西部，也是亞歐大陸橋向內陸延伸的第一樞紐。從歐洲到新疆，再經河西走廊到寧夏的縱深通道，公路、鐵路、油氣管網可從寧夏通向祖國四面八方，可見寧夏的樞紐地位日益凸顯。

作者簡介：王宇，自治區科技廳科技合作處處長，主要研究方向為科技創新管理與區域經濟發展。

二是資源豐富。寧夏有農業、能源、旅游等三方面的優勢，開發前景廣闊。農業優勢?，F有耕地1650萬畝，人均2.8畝，居全國第二位；引黃灌溉790萬畝，是全國12個商品糧生產基地之一；有草場3665萬畝，是全國十大牧區之一。能源優勢。年可利用黃河水40億立方米，占分配總量的7%；已探明煤炭儲量469億噸，居全國第六位，其中寧東煤田探明儲量393億噸，被列為國家14個大型煤炭基地之一；現有大中型火電20座，人均發電量居全國第一位；探明礦產資源50多種，人均自然資源潛值為全國平均值的163.59%，居全國第五位。旅游優勢。有中華史前文明縮影的水洞溝遺址、古老的黃河文明、神秘的西夏歷史、雄渾的大漠風光，構成了多姿多彩的旅游資源，鍛造出景色秀麗的“塞上江南”，是全國兩個全域旅游示范區之一。

三是產業特色鮮明。寧夏是我國“一五”時期布局建設的十大煤炭基地之一，寧東能源化工基地已形成煤炭、電力、煤化工、新材料四大產業集群，是國家4個現代煤化工產業示范區之一。寧夏是裝備制造國家新型工業化示范基地，在機床、儀表、鑄造、軸承、輪胎、有色金屬等裝備制造關聯產業方面有相對較強競爭力，寧東是全國最大的煤制油基地。寧夏的石灰氮和雙氰胺產量居全國首位世界市場占有率達70%；寧夏的生物發酵產業也具有一定的影響力，賴氨酸產能位居全國前列；形成電解錳產能80萬噸，穩居世界第一，占全國產能的50%以上；鉭鈮鈹稀有金屬材料位居世界三強，是全國唯一的鈹材研究和生產基地，主導產品占國內70%的市場份額；活性炭、碳素和碳化硅產量，分別占全國的60%、30%和30%，是世界煤基活性炭的重要產地；光伏制造技術快速發展，硅棒、硅片產能占全國的35%。寧夏是我國現代農業、節水農業、生態農業“三大示范區”，是全國知名的“枸杞之鄉”“甘草之鄉”“馬鈴薯之鄉”“灘羊之鄉”“硒砂瓜之鄉”，賀蘭山東麓葡萄酒享譽中外。寧夏是全國首個新能源綜合示范區，新能源總裝機容量占統調總裝機容量的43%。寧夏是全國首個內陸開放型經濟試驗區、全國首個“互聯網+教育”和“互聯網+醫療健康”示范區。

二、寧夏推動高質量發展的短板

寧夏雖然擁有很多支撐高質量發展的優勢條件，但與全國平均發展水平相比，仍然屬于欠發達地區，經濟總量不大、質量不高。主要表現在以下方面。

一是產業結構不優，傳統產業多、新興產業少，產業結構倚重倚能比較突出，80%左右的工業產值來源于煤炭、電力、建材等傳統產業，新能源、新材料、信息產業、生物產業、節能環保、高端裝備制造等戰略性新興產業才剛剛起步。

二是產業鏈條不長，產業技術層次不高，創新能力不足，相當一些產業只有幾家企業，缺乏向上下游延伸的能力，尚未形成大企業主導、中小微企業配套的集群發展態勢。

三是產品結構不佳，原材料初加工等工業中間品多，精深加工形成商品的少，企業具有科技含量和高附加值的產品少，整體上缺乏足夠的市場競爭力。

四是投資結構不良，基礎設施、公共服務、傳統產業等領域投資多，新型基礎設施、新興產業投資少，投入產出比不高，萬元GDP能耗水耗遠高于全國平均水平。

總體上看，寧夏的發展還面臨許多深層次矛盾和問題，正處于轉變發展方式、轉換新舊動能、爬坡過坎的艱難時期。

三、科技創新引領高質量發展的成效與做法

寧夏作為欠發達地區，科技發展水平和創新能力長期落后于發達地區。其根源既有歷史沿革、基礎條件、發展水平等因素的影響，也有財力不足、人才缺乏、科技基礎薄弱等條件的限制，更受創新意識不強、創新信心不足、創新生態不優等深層次問題的制約。2016年7月，習近平總書記到寧夏視察，針對科技創新工作，他強調：“越是欠發達地區，越需要實施創新驅動發展戰略?！?年來，在總書記重要指示精神的指引下，在科技部的大力支持和悉心指導下，寧夏上下堅定信心，堅定不移走創新發展之路，取得了明顯成效。2019年5月，國務院對2018年全國落實重大政策措施、真抓實干成效明顯的省市區予以通報激勵，寧夏科技創新兩項工作得到表揚激勵。科技部專門派調研組赴寧夏調研，總結成功的經驗做法，并將寧夏科技創新實踐稱之為“寧夏現象”“寧夏模式”。寧夏在科技創新引領高質量發展方面進行了有益的探索，主要做法是：

（一）黨委、政府高度重視

自治區黨委、政府認真學習貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要指示精神，深入分析研判寧夏經濟社會發展現狀，對科技創新進行了全局謀劃和系統部署，以科技創新為引領，大力推進創新驅動發展。

一是加大科技創新投入。資金投入是科技創新的保障。近年來，為了加快推進科技創新，自治區黨委、政府在財政十分困難的情況下，全力保障和不斷加大科技創新投入。短短3年時間，區本級財政科技投入年均增幅達46%以上，特別是2017年、2018年實現了連續翻番，年投入總額由2016年的2.6億元，增長到2019年的11億元，增長323%。在財政科技投入的引導帶動下，全區全社會科技投入大幅增長。2017年，全區全社會R&D投入強度達到1.13%，比2016年提高0.18個百分點，增幅居全國首位，投入強度排名上升至全國第20位。2018年R&D投入強度繼續增長了0.1個百分點，達到1.23%，增幅居全國第12位，投入強度排名全國第19位，又向前邁進一位。

二是加強科技管理機構建設。在新一輪機構改革之前，寧夏22個縣（市、區）只剩6個有獨立的科技局，其他都被合并，有的并入發改局，有的并入農牧局，基層科技創新工作不斷弱化。針對這一問題，自治區黨委、政府高度重視，在2018年的機構改革中，充分認識加強基層科技工作的重要意義，強化市縣（區）科技管理職能，夯實科技創新基礎。機構改革后，全區縣級科技局全部恢復獨立設置，配齊配強了人員力量。為了讓縣（區）科技管理部門的同志盡快熟悉科技工作，增強推動創新發展的能力，自治區科技廳近兩年組織對全區市縣（區）科技局局長、副局長和主要管理人員進行培訓，組織到發達省市考察學習，初步形成了區市縣聯動，上下協同，謀創新、抓科技的工作合力。

三是強化創新工作考核。為保證自治區創新驅動戰略任務落到實處，自治區黨委、政府建立創新發展考核體系，將創新驅動工作列入效能考核目標，既對市縣（區）進行考核，也對自治區有關部門進行考核，將政績評價和干部使用與創新績效掛鉤，強化黨政一把手謀創新、推創新的責任。特別是把各級財政科技投入年增幅達30%以上和各地級市R&D投入強度兩項指標作為考核重點，起到了集聚創新資源、凝聚創新合力的作用，創新環境不斷優化。

（二）深入推進東西部科技合作

習近平總書記2016年視察寧夏時指出，“欠發達地區可以通過東西部聯動和對口支援等機制來增加科技創新力量，以創新的思維和堅定的信心探索創新驅動發展新路?！薄霸诳萍紕撔律?，西部地區要不求所有、但求所用，東部地區要舍得拿出真技術支持西部地區。”總書記的重要指示，為欠發達地區加快科技創新提供了方案、規劃了路徑、指明了方向。3年來，在科技部的積極推動下，在兄弟省市、國家院所高校的大力支持下，寧夏東西部科技合作結出累累碩果。

一是堅持市場化合作機制。寧夏作為欠發達地區，經濟社會發展各方面得到了中央和東部發達省市很多支持與幫助，如中央西部大開發政策、閩寧對口幫扶等，使我們充分體會到了社會主義制度的巨大優勢和祖國大家庭的溫暖。在推進東西部科技合作過程中，寧夏從科技工作實際出發，緊緊扭住合作機制這個關鍵，充分尊重創新發展規律、市場經濟規律。企業是創新的主體，也是東西部科技合作的主體，核心是喚起企業的創新意識。寧夏轉變過去以行政化手段“拉郎配”的慣性思維或東部地區無償援助西部地區的傳統落后思想，堅持把建立“市場主導、政府引導，互惠互利、合作共贏”的機制作為東西部科技合作的重點，充分調動各類創新主體的積極性主動性，讓市場在創新資源配置中起決定性作用，取得了明顯成效。2017年，首批與北京、天津、江蘇、山東、福建、浙江等6省市，與中國科學院、中國工程院、中國農科院、西北農林科技大學等4院校簽署科技合作協議，建立了“6+4”合作機制。2018年，又與上海、湖北、浙江大學等簽署科技合作協議。2019年，與清華大學、南京工業大學、江南大學等建立合作關系，形成了“8+8”合作機制，參與東西部科技合作的省市、高校、院所達到26個，吸引集聚了超過1700名區外專家助力寧夏創新發展。

二是突出企業合作主體。企業是創新的主體，在東西部科技合作中技術需求是最迫切的。堅持從企業的需求出發，突出問題導向、目標導向，積極組織企業與東部省市、國家院所高校對接洽談，創建靈活高效的合作機制。特別是突出企業引才主體作用，堅持不求所有、不求所在、但求所用，讓企業在人才引進中有更大的話語權。近年來，依托東西部科技合作機制，累計柔性引進科技創新團隊23個，其中企業引進17個，占74%。柔性引進兩院及國外院士142名、知名專家425名，建立院士工作站60個、專家服務基地60個，集聚了一批能夠搶占科技制高點的創新力量。國能寧煤、寶豐集團、天元錳業、大地化工、吳忠儀表、共享鑄鋼、維爾鑄造等一大批企業，通過“周末工程師”“假日專家”“候鳥式專家”等靈活有效的柔性引才方式，匯聚了一批創新人才，形成了強有力的創新團隊，聚焦企業新產品、新工藝研發，使企業能夠在激烈的市場競爭中立于不敗之地。特別是企業成為引進海外人才的主體，目前有300多名海外專家在寧夏工作，成為創新人才隊伍的重要組成部分。

三是注重搭建合作載體。在推進東西部科技合作實踐中，我們始終認識到，要想吸引集聚發達省市創新資源特別是創新人才，必須要有人才干事創業的平臺，形成穩定、長遠、可持續的合作機制。因此，我們不斷拓展合作領域，豐富合作內容。目前，合作領域已從特色優勢產業擴大到新興產業、醫療健康、生態環保等方面，合作內容涉及聯合開展技術攻關、共建創新平臺、共建科技園區、柔性引進人才、戰略咨詢指導等方面。特別是建成了一批東西部科技合作載體。如中國工程院在寧夏建立了西北首家工程科技發展戰略地方研究院，通過開展戰略咨詢研究、“院士寧夏行”活動等，為寧夏產業發展和企業創新把脈問診，為產業鏈延伸指方向、找路徑；圍繞產業所需、企業所急，堅持產學研融合，鼓勵支持企業與區外高校、科研院所合作，建立了寧夏碳基材料產業技術研究院、貝爾寧（銀川）軸承研究院、中國（寧夏）奶業研究院、中國枸杞研究院等一批新型研發機構；搶抓機遇，在科技部支持下，積極與國家級醫療機構合作，建成10個國家臨床醫學中心寧夏分中心，一批優質醫療資源惠及寧夏群眾；堅持請進來與走出去并舉，在北京、蘇州、成都等地建設了8個離岸孵化器和飛地科研成果育成平臺，成為招才引智、招商引資的“梧桐樹”；堅持優勢互補，建成了蘇銀產業園、銀川中關村創新創業園等科技園區，全方位培育新產業，廣視野轉化科技成果。

幾年來，寧夏已組織實施東西部科技合作項目300多項，引進新成果、新工藝、新產品100多項，取得一批重要成果，在一些關鍵技術領域取得了創新突破，形成了一批“單項冠軍”。比如，國能寧煤集團的400萬噸/年煤炭間接液化示范項目，通過與中科院化學所、天津大學、中船重工711所、浙江大學、南京工業大學等國家一流研發機構與高校合作，不斷創新、持續研發，打破了國際技術壟斷，取得一大批創新成果。建成全球單套規模最大的高溫漿態床費托合成裝置，首創了400萬噸/年高溫漿態床中溫費托合成及油品加工成套技術，攻克了大型高溫漿態床反應器設計、制造和工程技術難題；突破了大型壓縮機組設計、制造瓶頸，實現了10萬噸級空分壓縮機組的“中國制造”，在重大關鍵技術和大型裝備、材料制造等多個領域實現“零”突破，獲得專利授權134項，其中發明專利80項（國際專利24項）。項目制定國家、行業標準9項，承擔國家37項重大技術、裝備及材料國產化任務，國產化率達到98.5%，帶動國內一大批裝備制造企業躋身國際一流行列。400萬噸/年煤炭間接液化高溫漿態床費托合成裝置“神寧爐”，全套自主知識產權通過美國專利知識產權評估。通過專有技術許可、專有技術供貨，美國搶購2套，支付3000萬美元。

另外，還有一大批科技成果達到國內領先水平。通過東西部科技合作，寧夏天通銀廈公司具備研制全球最大的600公斤級藍寶石晶體的能力，已經量產的400公斤級藍寶石晶體產量位居全國第一；維爾鑄造公司開發的中國標準動車組鋁合金枕梁產品將替代進口；共享集團公司建成世界首個萬噸級裝備鑄造3D打印智能工廠，突破了“球墨鑄鐵件UT標準”“液力緩速器”等世界性難題，在國內率先實現大型3D打印機在鑄造行業產業化應用，受到李克強總理的肯定；共享鑄鋼公司研發的第三代核電出口機組配套鑄鋼件產品通過中國核電驗收；銀利電氣公司開發的200kVA大阻抗變壓器已在復興號CR300上使用；寧夏醫科大學附屬醫院研發的清醒麻醉狀態下精準腦腫瘤切除術達到國際一流水平；引進示范的“小雜糧滲水地膜精量穴播種植技術”，使糜子畝產量實現翻番，雜交谷子畝產量突破千斤，畝均純收入超過2000元，有力助推了產業扶貧。目前，大型民用客機航空子午線輪胎、3D打印醫用人體植入鉭金屬骨骼、鉑族金屬高溫熔融回收、生物酶法制骨明膠等一批高精尖技術正在聯合攻關之中，有的已形成初步產品，帶動寧夏整體科技水平加快提升。

（三）深化科技體制改革

寧夏認真貫徹落實習近平總書記關于科技部門要“抓戰略、抓規劃、抓政策、抓服務”的總體要求，堅持科技創新和制度創新“雙輪驅動”，在科技體制改革方面，大膽探索，積極嘗試，成效顯著。

一是開展以需求為導向的科技項目形成機制改革。長期以來，受各方面因素制約，寧夏科技項目形成渠道比較單一，除高校、科研院所申報外，僅有少數有研發能力的企業申報，企業創新主體作用激發不夠，產業急需的成果供給不足，科研院所、高校申報項目與地方經濟發展和產業需求結合不緊密，“論文項目”“職稱項目”較多，特別是75%左右的企業有強烈的技術需求，但自身沒有研發能力，制約企業發展的技術瓶頸長期得不到解決。通過調查研究，深入查找問題根源，筆者認為問題的關鍵在找準產業需求、企業需求，以需求為導向配置創新資源，提高創新效率，從根本上解決科技與經濟“兩張皮”問題。因此，啟動了以需求為導向的科技項目形成機制改革，把需求征集作為支撐高質量發展、沿產業鏈、部署創新鏈的重要舉措，推動科技項目形成機制由征集項目向征集需求轉變。實行需求征集與項目征集“兩個窗口”同步運行，常年受理，分別建立需求庫和項目庫。按照“需求征集→分析凝練→科技項目→發布項目→申報對接”的實施路徑，征集一批、成熟一批、發布一批、對接一批，充分激發區內外各類創新主體的創新積極性。對征集的需求，組織專家認真甄別診斷、梳理匯總，按照產業領域、共性與個性需求、應用基礎研究與技術開發等進行科學分類，為有針對性統籌布局創新資源奠定基礎。在需求征集基礎上，通過技術市場，利用大數據、云計算等技術，在全國范圍內尋找成熟技術成果直接引進轉化，帶動成果轉化體系變革；沒有找到成熟技術成果的，利用“科技支寧”東西部合作機制，面向全國征集解決方案，促進縱向聯動、橫向協同、外向合作，引導優質創新資源向寧夏集聚，形成強強聯合效應，帶動科研創新體系變革；在財政資金支持方式上，除公益性、基礎性、戰略性、關鍵共性技術研究和涉及民生保障的研發任務，由科技部門全額立項支持外，更多的項目鼓勵以企業為主體開展合作研發，財政資金通過補助的方式給予支持，帶動財政支持體系變革；在需求挖掘、發布對接、項目遴選等過程中，帶動中介服務機構、科技金融、風險投資等服務業發展，推動科技服務體系不斷完善。

二是優化科研項目管理方式。按照中央關于深入轉變科技管理職能的要求，不斷深化科技領域“放管服”改革，推動科技管理向創新服務轉變。2019年以來，先后出臺了《關于優化科研管理、提升科研績效若干措施》《關于加強科研誠信建設的實施意見》《關于深化自治區項目評審、人才評價、機構評估改革的實施意見》《關于深化科技領域“放管服”改革優化創新服務環境的意見》等政策文件，著力構建以信任為前提、誠信為底線、更加符合創新發展規律和人才成長規律的科研管理機制，打破按管理行政經費方式管理科研經費的模式，制定遵循科研規律的經費管理制度，明確權責，突出項目負責人在經費使用上的主導地位，充分激發全區上下創新創造活力。建立科研項目“兩頭嚴、中間松”管理機制，嚴立項、嚴驗收，簡化過程管理。改革項目評審機制，重大科技項目委托國家專業機構評審。改革項目任務管理方式，對高校、科研院所承擔項目實行項目任務書管理；對企業承擔項目實行合同制管理，明確項目補助與自籌經費比例。同時，賦予項目負責人更大的技術路線選擇權、預算調劑權、經費使用權和團隊調整權，為科技人員“松綁減負”。探索實行項目分級管理機制，將部分科技項目管理權限和責任下放地級市，充分調動市縣科技管理力量，提高科研管理效能。

（四）加強科技成果轉化

科技成果轉化是科技支撐產業發展的“最后一公里”，是科技引領高質量發展的關鍵環節。欠發達地區科技基礎薄弱、人才資源少、創新能力弱，更要把科技成果轉化作為科技管理工作的重中之重。寧夏堅持把推進科技成果轉移轉化作為欠發達地區實施創新驅動戰略的主要任務之一，著力在優化環境、完善機制、構建體系上下功夫、求突破。

一是優化科技成果轉化環境。2018年，自治區人大修訂頒布了《寧夏回族自治區促進科技成果轉化條例》，將高等院校、科研院所等事業單位利用財政資金支持形成的科技成果的使用權、處置權和收益權，全部下放科技成果完成單位，科技成果轉化收益全部留歸科技成果完成單位；將職務科技成果轉讓、許可他人實施的收益比例，利用職務科技成果作價投資的收益比例，均提高到了80%。這項政策在全區科研人員中反響熱烈，有效激發了科研人員的成果轉化積極性。寧夏農林科學院、寧夏大學等一批科研成果得到轉化，一批科研人員從中得到實實在在的收益。近期，寧夏正在制定促進科技成果轉移轉化、支持科技中介服務機構發展等配套政策文件，進一步加大引進轉化科技成果的工作力度，持續優化科技成果轉化環境。

二是完善技術轉移體系。按照國家技術轉移體系建設總體部署，寧夏堅持市場主導與政府推動相結合、企業主體與產學研相結合、協同推進與開放共享相結合，以促進技術供需對接和高效轉移為目標，建設和完善技術轉移體系。2018年，建成全區首家線上線下相結合的寧夏技術市場，著力打造“要素匯集、功能齊全、交易活躍、服務完善”的一站式技術交易平臺。通過組織項目路演、成果發布對接等活動，帶動全區技術合同成交額增長65%。截至目前，寧夏技術市場征集入庫各類科技成果9萬余項，與全國1000多家科研院所、高校，3000余名技術專家建立聯系，初步構建起政府、企業、高校、科研院所及科技服務機構多方面參與、多元化發展、多領域滲透的技術轉移模式。2019年正在推進市縣（區）技術轉移服務網絡建設，逐步構建自治區、市、縣三級技術轉移體系。同時，大力培育發展技術轉移機構，鼓勵支持國內外技術轉移機構到寧夏設立分支機構，鼓勵高校、科研院所建設專業化技術轉移機構，充分調動各類創新主體和技術轉移載體的積極性。

三是強化區域技術轉移合作。利用東西部科技合作機制，圍繞能源化工、智能制造、新材料、節能環保、生物發酵等重點產業和重點領域成果需求，組織開展精準對接，積極承接東部地區產業和技術轉移，吸引國內先進科技成果在寧夏落地轉化。在國際技術轉移合作方面，充分發揮中阿技術轉移中心的作用，依托中阿博覽會等合作平臺，面向“一帶一路”沿線國家，通過共建聯合研究中心、聯合實驗室、科技園區等方式，積極開展形式多樣的技術轉移活動，開辟雙向技術轉移通道，搭建國際交流合作平臺。目前，中阿技術轉移中心已先后與阿拉伯國家有關機構共建了阿盟、沙特、阿聯酋（迪拜）、約旦、阿曼、埃及、蘇丹、摩洛哥8個雙邊技術轉移中心，成為中阿技術轉移合作的重要平臺。

四、下一步工作思路

2019年7月，寧夏召開了自治區黨委十二屆七次全會，對推進自治區高質量發展作出全面部署。將“研發支出與地區生產總值之比”“規模以上工業企業有研發活動企業占比”“技術合同成交額與地區生產總值之比”“每萬家法人企業中高新技術企業數”4項指標列入高質量發展指標體系，對科技創新工作提出更高要求和更大挑戰。

今后，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于科技創新重要論述和視察寧夏重要講話精神，特別是最近總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的講話精神，聚焦高質量發展要求，堅持走開放創新、特色創新之路，積極學習借鑒兄弟省市區的好經驗、好做法，結合寧夏實際，進一步探索欠發達地區創新發展新途徑。一是深化科技體制機制改革。堅持以需求為導向，聚焦充分激發科技人員、各類創新主體的創新活力，進一步深化科技體制機制改革，持續推進科技管理向創新服務轉變。二是開創東西部科技合作新局面。進一步完善合作機制，突出企業引才引智引成果的主體作用，在更大范圍、更深層次、更寬領域深化東西部科技合作，集聚全國科技創新和人才資源支持寧夏發展。三是持續加大科技成果轉移轉化力度。堅持把促進科技成果轉移轉化作為欠發達地區最緊迫最重要的任務，健全相關配套政策，完善技術轉移體系，大力培育科技中介服務機構，全面提升科技供給與轉移轉化能力。四是打造風生水起的創新生態。完善科技創新政策，加強宣傳解讀，突出企業創新主體地位，大力培育企業家創新精神，營造重視創新、崇尚創新，尊重科學、尊重人才的良好氛圍。

參考文獻：

[1]以習近平總書記重要指示精神為引領 堅定不移探索欠發達地區創新發展之路——近年來寧夏科技助力創新驅動發展情況匯報．

[2]郭秉晨．完善科創體制機制 支撐引領高質量發展．科技日報，2019-11-21.