第1章　緒論

1.1　我國(guó)新能源發(fā)展概況

隨著化石能源的日趨枯竭和全球?qū)τ跍厥覛怏w排放引起的氣候變化問(wèn)題的關(guān)注，以風(fēng)能、太陽(yáng)能為代表的新能源因具有可持續(xù)性、清潔、環(huán)保等特點(diǎn)，已成為當(dāng)今與未來(lái)能源的發(fā)展方向。

我國(guó)政府高度重視氣候變化問(wèn)題，積極實(shí)施節(jié)能減排，大力發(fā)展新能源。2006年5月，全國(guó)人民代表大會(huì)頒布了《中華人民共和國(guó)可再生能源法》，國(guó)家有關(guān)部委隨后出臺(tái)了一系列的配套政策、管理規(guī)定和辦法，明確了可再生能源發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)、全額收購(gòu)、價(jià)格優(yōu)惠及社會(huì)公攤的政策。2007年6月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》，提出了2010年單位GDP能耗比2005年降低20%，可再生能源開(kāi)發(fā)利用在一次能源供應(yīng)中的比重達(dá)到10%等目標(biāo)。8月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并通過(guò)了《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》。同時(shí)，一系列支持風(fēng)電和光伏發(fā)電發(fā)展的電價(jià)政策、補(bǔ)貼政策以及管理政策陸續(xù)出臺(tái)，極大地促進(jìn)了我國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電的發(fā)展。2016年11月和12月，國(guó)家能源局分別發(fā)布了《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電在“十三五”期間的發(fā)展總目標(biāo)。其中，到2020年，風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到2.1億kW以上，海上風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到500萬(wàn)kW；太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1.1億kW以上。

在風(fēng)電發(fā)展方面，按照集中開(kāi)發(fā)和分散發(fā)展并舉的原則，推進(jìn)風(fēng)電有序、快速、健康發(fā)展。在“三北”等風(fēng)能資源豐富地區(qū)，結(jié)合電網(wǎng)布局、電力市場(chǎng)、電力外送通道，優(yōu)化風(fēng)電開(kāi)發(fā)布局，有序推進(jìn)風(fēng)電的規(guī)模化發(fā)展，以特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目和試驗(yàn)示范項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為海上風(fēng)電大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)打好基礎(chǔ)。在風(fēng)能資源分散的內(nèi)陸地區(qū)，因地制宜推動(dòng)分散接入低壓配電網(wǎng)的風(fēng)電開(kāi)發(fā)，為風(fēng)電發(fā)展開(kāi)辟新的途徑。目前，已建成以甘肅酒泉、新疆哈密等為代表的一批風(fēng)電基地。

在太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展方面，在中東部地區(qū)建設(shè)與建筑結(jié)合的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，在青海、新疆等太陽(yáng)能資源豐富和未利用土地資源豐富的地區(qū)，以增加當(dāng)?shù)仉娏?yīng)為目的建設(shè)集中式地面光伏電站，以經(jīng)濟(jì)性與光伏電站基本相當(dāng)為前提建設(shè)一批光熱電站。目前，已建成以青海為代表的一批太陽(yáng)能發(fā)電基地，江蘇、浙江等省份的分布式光伏發(fā)電也快速發(fā)展。

截至2017年年底，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量1.64億kW、光伏發(fā)電裝機(jī)容量1.3億kW（其中分布式光伏發(fā)電裝機(jī)容量2966萬(wàn)kW），分別同比增長(zhǎng)10.5%和68.7%。可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量約占全部電力裝機(jī)容量的36.6%，同比上升2.1個(gè)百分點(diǎn)，可再生能源的清潔能源替代作用日益凸顯。