7、上海打造國際碳金融中心，將于2025年率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 卜羽勤，實(shí)習(xí)生楊宇昕 2021-01-14

1月14日，上海市生態(tài)環(huán)境局局長程鵬在上海市政府新聞發(fā)布會上透露，上海將抓緊出臺本市碳達(dá)峰行動方案，并加快推進(jìn)全國碳市場建設(shè)，力爭將上海建成國際碳金融中心。

程鵬表示，到2025年，上海市碳排放總量要力爭達(dá)峰。

建設(shè)國際碳金融中心

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，要降低碳排放強(qiáng)度，支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放達(dá)峰行動方案。

針對這一目標(biāo)，上海給出一系列方案。

除了上述提及的制定行動方案，明確達(dá)峰的目標(biāo)和技術(shù)路線，細(xì)化重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域相關(guān)舉措外，程鵬介紹，上海市將按照碳達(dá)峰碳中和的相關(guān)要求，抓緊與“十四五”能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建筑等相關(guān)專項規(guī)劃的銜接，在“十四五”期間推進(jìn)落實(shí)。

下一步上海市還要加強(qiáng)國際國內(nèi)合作，開展科技攻關(guān)，大力推進(jìn)綠色低碳技術(shù)開發(fā)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，要加快推進(jìn)全國碳市場建設(shè)，大力發(fā)展綠色金融，努力爭取把上海建成國際碳金融中心。

談及推進(jìn)長三角地區(qū)污染聯(lián)合防控，上海市生態(tài)環(huán)境局總工程師柏國強(qiáng)介紹，整個長三角區(qū)域41個主要城市2020年P(guān)M2.5年均濃度是35微克/立方米，“十三五”期間下降了31.4%。未來，上海將擴(kuò)大現(xiàn)有的大氣和水污染防治協(xié)作機(jī)制，并且把共保規(guī)劃和固廢和危險廢物聯(lián)防聯(lián)治方案作為明確的重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施。

“十三五”碳排放強(qiáng)度下降任務(wù)將超額完成

上海在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰方面有良好基礎(chǔ)。

據(jù)介紹，“十三五”期間，上海堅持碳排放總量與強(qiáng)度雙控，煤炭消費(fèi)占比持續(xù)下降，天然氣消費(fèi)占比穩(wěn)步提高，光伏、風(fēng)電等可再生清潔能源不斷發(fā)展。預(yù)計上海將超額完成國家下達(dá)的“十三五”碳排放強(qiáng)度下降任務(wù)。

具體來看，“十三五”期間，上海生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中各項目標(biāo)全面完成。主要污染物排放量顯著下降，均超額完成國家下達(dá)的減排目標(biāo)。細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度為32微克/立方米，較2015年下降36%；環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率（AQI）為87.2%，較2015年上升11.6個百分點(diǎn)。

盡管取得一定成果，程鵬也坦言，上海的煤炭消耗量還是非常大的。一些鋼鐵行業(yè)、石化行業(yè)的清潔生產(chǎn)如何能夠降碳減污？他認(rèn)為，在實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和工作中對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方面能夠起很好的倒逼作用。

不僅如此，他還認(rèn)為，上海擁有的人才優(yōu)勢、科創(chuàng)優(yōu)勢有助于推動科技創(chuàng)新策源，加快培育綠色發(fā)展的新動能，加快推進(jìn)節(jié)能降碳環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，打通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈。

“碳達(dá)峰和碳中和能帶來一系列的投資的機(jī)會、投資量。”程鵬強(qiáng)調(diào)。據(jù)清華大學(xué)研究機(jī)構(gòu)估算，僅相關(guān)能源基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域2020-2050年的累計投資需求就高達(dá)100~138萬億元，帶動的其他節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是不可估量。

作為國際金融中心，上海還可以促進(jìn)碳交易為代表的綠色金融發(fā)展，將碳金融納入到金融中心整個框架體系建設(shè)中來。程鵬表示，在原來上海金、上海油的基礎(chǔ)上，努力打造“上海碳”，增強(qiáng)上海對于全國的碳金融服務(wù)功能。