民建中央主席 郝明金

以習(xí)近平同志為核心的中共中央高度重視社會(huì)主義學(xué)院工作。2018年12月22日，中共中央印發(fā)了《社會(huì)主義學(xué)院工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。作為新時(shí)代愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要成員和社會(huì)主義學(xué)院工作的參與者，民建深感《條例》的頒布正逢其時(shí)、意義重大、影響深遠(yuǎn)?！稐l例》系統(tǒng)總結(jié)了長(zhǎng)期以來特別是改革開放40年來社會(huì)主義學(xué)院的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的中共中央對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)和社會(huì)主義學(xué)院工作的新精神新要求，深刻揭示了新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線人才成長(zhǎng)規(guī)律和社會(huì)主義學(xué)院辦學(xué)規(guī)律，對(duì)于增強(qiáng)政治共識(shí)教育的時(shí)代性、針對(duì)性、有效性，提升統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)質(zhì)量必將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》的精神要義，主動(dòng)提升政治站位，自覺強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，共同努力辦好新時(shí)代“聯(lián)合黨校”。

一、充分認(rèn)識(shí)頒布《條例》的重要意義。中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，提出一系列重要思想，作出一系列重要部署，特別是召開中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，提出統(tǒng)一戰(zhàn)線“三個(gè)重要法寶”的新論斷，并在憲法修改中將“致力于中華民族偉大復(fù)興”寫進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)，推動(dòng)了包括統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)工作在內(nèi)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，統(tǒng)一戰(zhàn)線共同基礎(chǔ)更加牢固、團(tuán)結(jié)范圍更加廣泛，統(tǒng)一戰(zhàn)線政治引領(lǐng)凝心聚力的任務(wù)更加繁重，統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)工作面臨新使命新要求。

《條例》著眼新時(shí)代愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，提出“社會(huì)主義學(xué)院是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院，是民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校，是統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)的主陣地，是開展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要部門，是黨和國(guó)家干部教育培訓(xùn)體系的重要組成部分”，進(jìn)一步明確了新時(shí)代社會(huì)主義學(xué)院的性質(zhì)定位。《條例》將“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”納入社會(huì)主義學(xué)院工作的指導(dǎo)思想，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向”，“充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)基地、理論研究基地、方針政策宣傳基地作用”，并且明確了辦學(xué)的工作方針、基本任務(wù)、培訓(xùn)目標(biāo)、教學(xué)布局等重大問題，為辦好新時(shí)代社會(huì)主義學(xué)院提供了基本遵循。

《條例》的頒布，是以習(xí)近平同志為核心的中共中央親切關(guān)懷和重視的重要成果，是順應(yīng)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)要求的重要舉措，是新時(shí)代社會(huì)主義學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。作為第一部由中共中央制定的關(guān)于社會(huì)主義學(xué)院工作的黨內(nèi)法規(guī)，《條例》的頒布，不僅是新時(shí)代愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不斷深化、持續(xù)推進(jìn)的標(biāo)志性事件，也是社會(huì)主義學(xué)院發(fā)展史上的重要里程碑，對(duì)于全面加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)，確保社會(huì)主義學(xué)院堅(jiān)持“社院姓社”、切實(shí)履職盡責(zé)，服務(wù)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

二、深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義學(xué)院是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治學(xué)院的根本屬性。習(xí)近平總書記在中共十九大報(bào)告中，把“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略中的第一條。改革開放40年的實(shí)踐也啟示我們：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！鄙鐣?huì)主義學(xué)院是中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)辦并領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院，在當(dāng)前所有制形式更加多樣、社會(huì)階層更加多樣、社會(huì)思想觀念更加多樣的時(shí)代背景下，必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿一切辦學(xué)活動(dòng)始終，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下做好統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域成員的思想政治引導(dǎo)工作。

作為社會(huì)主義學(xué)院工作的總綱領(lǐng)，《條例》把“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，牢牢把握正確辦學(xué)方向”作為第一條必須堅(jiān)持的工作方針?！稐l例》在中央社會(huì)主義學(xué)院和地方社會(huì)主義學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)體制、地方黨委和黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的職責(zé)、成立中共黨組及確定黨組書記人選方面均體現(xiàn)了“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”?！稐l例》根據(jù)實(shí)際情況，明確“中央社會(huì)主義學(xué)院是中央統(tǒng)戰(zhàn)部管理的黨中央直屬事業(yè)單位。中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)中央社會(huì)主義學(xué)院黨組，指導(dǎo)中央社會(huì)主義學(xué)院工作”，“地方社會(huì)主義學(xué)院是本級(jí)黨委直屬事業(yè)單位，由本級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門指導(dǎo)和管理”。在此基礎(chǔ)上，對(duì)地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門的指導(dǎo)管理責(zé)任明確了具體內(nèi)容。《條例》提出“社會(huì)主義學(xué)院經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)立黨組，在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用”，強(qiáng)調(diào)了黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用，并要求地方社會(huì)主義學(xué)院“黨組書記由本級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任”，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門對(duì)社會(huì)主義學(xué)院工作的指導(dǎo)和管理。在堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大原則問題上，我們都必須保持高度的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，絲毫不能動(dòng)搖。

在強(qiáng)調(diào)發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用同時(shí)，《條例》還從民主黨派和無黨派人士聯(lián)合黨校的性質(zhì)出發(fā)，明確規(guī)定“社會(huì)主義學(xué)院院長(zhǎng)一般由民主黨派組織主要負(fù)責(zé)人或者無黨派代表人士擔(dān)任，副院長(zhǎng)中應(yīng)當(dāng)配備黨外人士”，要求“社會(huì)主義學(xué)院可以成立由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門、各民主黨派、工商聯(lián)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和無黨派代表人士組成的院務(wù)咨詢委員會(huì)，對(duì)辦學(xué)中的重大問題進(jìn)行咨詢和協(xié)商”，為落實(shí)“聯(lián)合黨校聯(lián)合辦”提出了院務(wù)咨詢委員會(huì)這一重要平臺(tái)和載體，切實(shí)反映了習(xí)近平總書記關(guān)于新型政黨制度的重要論斷和實(shí)踐要求。

三、共同努力辦好新時(shí)代的民主黨派和無黨派人士“聯(lián)合黨校”。民建與社會(huì)主義學(xué)院有著特殊的歷史淵源和親密的合作關(guān)系。黃炎培、胡子昂、古耕虞等許多知名人士參加了社會(huì)主義學(xué)院第一期學(xué)習(xí)班。民建中央原副主席孫曉村還曾于1983年9月至1991年5月?lián)沃醒肷鐣?huì)主義學(xué)院院長(zhǎng)。民建中央每年都會(huì)推薦骨干會(huì)員參加在中央社會(huì)主義學(xué)院舉辦的民主黨派干部進(jìn)修班、培訓(xùn)班。2017年12月?lián)Q屆以來，為建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨，民建中央創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，在中央社會(huì)主義學(xué)院對(duì)60位新任中央委員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，還舉辦了兩期共330人的骨干培訓(xùn)班，并推薦了36名骨干會(huì)員參加中央統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦的民主黨派干部進(jìn)修班、培訓(xùn)班，展現(xiàn)了“聯(lián)合黨?！钡莫?dú)特優(yōu)勢(shì)。

《條例》的頒布，為包括民建在內(nèi)的各民主黨派和無黨派人士進(jìn)一步發(fā)揮主體作用、支持社會(huì)主義學(xué)院建設(shè)提供了平臺(tái)路徑。作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，民建將從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的大局出發(fā)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，主動(dòng)積極作為，開展更多合作，努力營(yíng)造“崇尚學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，崇尚團(tuán)結(jié)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)”的良好氛圍，共同把民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校辦好，把統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)的主陣地建設(shè)好。一是按照“以政治共識(shí)教育為核心、以文化認(rèn)同教育為基礎(chǔ)、以能力素質(zhì)培養(yǎng)為重點(diǎn)”的新時(shí)代教學(xué)布局，與社會(huì)主義學(xué)院共同做好骨干會(huì)員參加民主黨派干部進(jìn)修班、培訓(xùn)班等主體班次工作，適時(shí)開展委托班次工作，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。二是發(fā)揮民建密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的特色優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與社會(huì)主義學(xué)院的科研合作，特別是要有效發(fā)揮民建專門委員會(huì)的內(nèi)生智庫(kù)作用，與社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)共同開展統(tǒng)一戰(zhàn)線重大理論和實(shí)踐問題研究，為提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，為黨和政府決策服務(wù)。三是探索與社會(huì)主義學(xué)院聯(lián)合開展對(duì)外文化交流合作，共同講好中國(guó)多黨合作故事，闡釋好新型政黨制度這一偉大政治創(chuàng)造，在為世界政黨制度發(fā)展提供中國(guó)方案、凝聚全人類共同價(jià)值、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中發(fā)揮應(yīng)有作用。

人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。今年是新中國(guó)成立70周年，也是人民政協(xié)成立70周年、多黨合作制度確立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。我們要以《條例》的頒布為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共十九大精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致。我們相信，《條例》的實(shí)施，必將為社會(huì)主義學(xué)院事業(yè)發(fā)展注入新的強(qiáng)大動(dòng)力，為統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)提供重要支撐，為搞好思想政治引領(lǐng)、決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。