民盟中央主席 丁仲禮

中共十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央緊緊把握形勢發展和實踐需要，就堅持和完善新型政黨制度、鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線出臺了一系列重要法規，實施了一系列重要舉措，推進了社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，開創了統一戰線和多黨合作事業新局面。《社會主義學院工作條例》（以下簡稱《條例》）的頒布，是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持和發展新型政黨制度、加強和改進統一戰線工作的又一重要成果。

我們認為，《條例》的重要價值主要體現在如下三個方面：

一是鮮明體現了“社院姓社”的辦學方向，遵循了中共中央對統一戰線人才教育培養和社會主義學院工作的新要求，為做好新時代社會主義學院工作提供了方向引領。“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”社會主義學院作為中國共產黨創辦并領導的統一戰線性質的政治學院，更應強化黨的領導，堅持正確的政治方向。《條例》首先強化了黨的思想政治引領。將“習近平新時代中國特色社會主義思想”作為社會主義學院工作的指導思想，強調“堅持社會主義辦學方向”，體現了指導思想的與時俱進和政治學院的根本要求。《條例》同時強化了黨的組織領導。提出“社會主義學院經批準可以設立黨組，在本單位發揮領導作用”，明確“中央社會主義學院是中央統戰部管理的黨中央直屬事業單位。中央統戰部領導中央社會主義學院黨組，指導中央社會主義學院工作”，“地方社會主義學院是本級黨委直屬事業單位，由本級黨委統戰部門指導和管理”，進一步規范了社會主義學院的領導體制、地方黨委的領導責任和黨委統戰部門的指導管理責任及具體內容。

《條例》以《中國共產黨章程》《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》《干部教育培訓工作條例》等黨內法規和《中華人民共和國公務員法》等國家法律為依據制定，以黨內法規的形式頒布，既是依法治國精神的具體體現，也為《條例》的實施提供了更強有力的法制保障。

二是充分體現了習近平總書記關于中國新型政黨制度的新論斷，為各民主黨派和無黨派人士進一步發揮主體作用、支持社會主義學院建設提供了平臺路徑。習近平總書記關于中國新型政黨制度的論述，充分體現了中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。社會主義學院是中國新型政黨制度的實踐體現。在《條例》中，這種體現得到了進一步加強。《條例》規定，“社會主義學院院長一般由民主黨派組織主要負責人或者無黨派代表人士擔任，副院長中應當配備黨外人士”，“社會主義學院可以成立由黨委統戰部門、各民主黨派、工商聯及有關部門負責人和無黨派代表人士組成的院務咨詢委員會，對辦學中的重大問題進行咨詢和協商”，進一步明確了各民主黨派和無黨派人士的主體作用，凸顯了社會主義學院“聯合黨校”的鮮明特質，體現了中國特色社會主義政黨制度之“新”。

當前，隨著我國綜合國力和國際影響力的不斷提升，中華民族的凝聚力和向心力得到了空前的加強，實現中華民族偉大復興的中國夢已經成為團結海內外中華兒女的最大公約數。與此同時，隨著經濟社會的不斷發展和科學技術的不斷進步，我國社會結構發生前所未有的深刻變化，隨之出現了越來越多不同的利益訴求和意見表達，為此，需要大力加強中國特色社會主義理論研究和宣傳，進一步凝聚共識、匯聚力量。《條例》在社會主義學院基本任務中增加“培養統一戰線理論研究人才”“推進理論創新”等內容，正是立足于社會主義學院大團結大聯合的性質，對新形勢新任務的積極回應。《條例》賦予社會主義學院“組織開展決策咨詢工作”功能，也是立足于“理論創新”新任務和社會主義學院與黨外人士聯系密切、人才集中的特點作出的新的功能拓展，必將從理論和實踐兩方面發力，為社會主義現代化強國建設作出新的貢獻。

三是促進了新時代社會主義學院辦學的科學化、規范化、制度化，為建設高水平的統一戰線政治學院提供了有力支撐。《條例》規定，社會主義學院“是統一戰線人才教育培養的主陣地”“是黨和國家干部教育培訓體系的重要組成部分”，對社會主義學院在人才培養方面的重要作用給予了充分肯定，也進一步強化了社會主義學院的教學功能。《條例》擴大社會主義學院的培訓目標，增加“牢固樹立‘四個意識’，堅定‘四個自信’”“增強政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力和解決自身問題能力”等新的目標要求，突出了教育培訓要服務于實踐的重要原則，進一步豐富了社會主義學院的教學內涵。

《條例》從實際需要出發，明確了“堅持聯合辦學、開放辦學”的工作方針，面向黨外代表人士等培養對象新增了專題研討班和國情研修班，面向黨委和政府以及民主黨派、工商聯組織等相關單位新增了委托班次，進一步突出了社會主義學院作為“聯合黨校”的重要作用，更加明確了相關單位的培訓責任，也為相關人士和單位提供了更加廣闊的培訓平臺，從而為實現最廣泛的大團結大聯合創造了更多條件。

習近平總書記指出，“人才是第一資源”。社會主義學院在60多年的發展歷程中，形成了愈加完備的政治教育培訓體系，培養了一大批同中國共產黨親密合作的民主黨派和無黨派人士等黨外代表人士，為堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、鞏固壯大愛國統一戰線、推動中國特色社會主義事業向前發展作出了重要貢獻。在新時代的歷史條件下，愛國統一戰線面臨著新形勢新任務。《條例》的頒布，既體現了以習近平同志為核心的中共中央對社會主義學院工作的高度肯定與重視，也對社會主義學院在建設社會主義現代化強國新征程中發揮更大作用寄予了新的希望、提出了新的要求。在今后工作中，建議社會主義學院著重做好以下幾方面工作：

一是認真學習貫徹《條例》新內涵、新要義，始終堅持把中國共產黨的領導作為立院之本、固院之基、強院之魂。和2003年頒布的《社會主義學院工作暫行條例》相比，《條例》在社會主義學院工作的指導思想、性質定位、工作方針、基本任務、領導體制、管理機制、功能作用等方面，無疑都作出了與時俱進的新規定，蘊含了更加豐富的新精神，也作出了新的工作部署。在下一步的工作中，要確保社會主義學院的辦學方向不偏，進一步發揮新時代以習近平同志為核心的中共中央賦予社會主義學院的更加完備的功能作用，為新時代多黨合作事業和統一戰線工作作出更大貢獻。

二是不斷探索統戰教育培訓規律和辦學治院規律，始終堅持教學和科研相輔相成、理論和實踐共同推進。強化社會主義學院的科研功能，是《條例》的一大亮點。無論是對于習近平新時代中國特色社會主義思想、對統一戰線新情況新問題的研究，還是對于教學方式方法的研究，都對提高社會主義學院教學質量具有基礎性的作用。多年以來，社會主義學院在科研方面一直不懈努力，取得了豐碩成果，積累了有效經驗，《條例》對社會主義學院開展科研工作的強調，既是對其前期工作的高度肯定，也體現了以習近平同志為核心的中共中央對科研基礎性作用的高度重視。同時，社會主義學院的理論研究和教學工作都是服務于中國特色社會主義偉大實踐的，在社會主義學院接受培訓的也都是中國特色社會主義事業的參與者、實踐者，社會主義學院應該更加注重實踐教學及實踐與科研的相互促進，做好理論創新，打好理論基礎，進一步推進教學工作和智庫建設，更好地服務于現代化建設事業。

三是堅持“聯合黨校聯合辦”的方針，發揮人才教育培養主陣地作用。社會主義學院是統一戰線廣大成員提升自身素質的重要平臺，有效推動了統一戰線成員自覺投入到中國特色社會主義事業中貢獻智慧和力量。以習近平同志為核心的中共中央高度重視發揮統一戰線成員的積極性、主動性、創造性，《條例》的頒布，突出了統一戰線成員的主體地位。“聯合黨校聯合辦”，在新型政黨制度的大格局中，社會主義學院要進一步密切與統一戰線各領域成員特別是民主黨派和無黨派人士的合作交流，積極爭取他們的支持和參與，共同把學院建設好。民盟作為統一戰線重要成員和中國特色社會主義參政黨，將以辦好社會主義學院為己任，大力支持學院工作，并以社會主義學院為加強自身建設的重要平臺，搞好雙向交流、推進合作共事，為新型政黨制度和統一戰線事業在新時代取得新發展作出更大努力。