- 國家創(chuàng)新體系建設(shè)與自主創(chuàng)新
- 楊志超
- 4317字
- 2021-03-10 16:36:01
二、中國共產(chǎn)黨是善于創(chuàng)新的馬克思主義政黨
中國共產(chǎn)黨歷來是重視創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新和善于創(chuàng)新的馬克思主義政黨。革命時期,中國共產(chǎn)黨人堅持將馬克思主義基本原理同中國革命的具體實踐相結(jié)合,不斷推進理論創(chuàng)新和革命斗爭方式的創(chuàng)新,取得了新民主主義革命的偉大勝利。新中國成立以來,在社會主義建設(shè)和改革開放的偉大進程中,中國共產(chǎn)黨的各代領(lǐng)導集體高度重視以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,強調(diào)科技創(chuàng)新對于推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用,形成了日趨完善的中國特色國家創(chuàng)新思想體系,不斷推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,為提升綜合國力和國際競爭力,不斷推進中國特色社會主義建設(shè)提供了強大支撐。
新中國成立以來,以毛澤東為核心的中國共產(chǎn)黨第一代中央領(lǐng)導集體,面對完成國民經(jīng)濟恢復、建立社會主義制度和推進社會主義建設(shè)的歷史重擔,深刻地認識到經(jīng)濟技術(shù)的落后是中國在近代史上被動挨打和遭受屈辱的重要根源之一,堅持實事求是的態(tài)度,全面深入地把握世界科技發(fā)展的大趨勢,并根據(jù)中國的現(xiàn)實狀況,充分肯定了科技對于經(jīng)濟、文化、國防等方面的關(guān)鍵性作用,在中國科學技術(shù)極端落后的情況下,陸續(xù)提出了關(guān)于中國科技創(chuàng)新的理論觀點和方針政策,初步形成了中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)新思想體系。在創(chuàng)新發(fā)展目標方面,中國共產(chǎn)黨第一代中央領(lǐng)導集體面對中國重點實現(xiàn)社會主義和建設(shè)現(xiàn)代化強國的愿望,將實現(xiàn)“科技現(xiàn)代化”確立為中國科技發(fā)展創(chuàng)新的目標。1954年9月,毛澤東在第一屆全國人民代表大會上提出:“準備在幾個五年計劃之內(nèi),將我們現(xiàn)在這樣一個經(jīng)濟上文化上落后的國家,建設(shè)成為一個工業(yè)化的具有高度現(xiàn)代文化程度的偉大的國家。”(2)1956年1月,毛澤東、周恩來向全國發(fā)出了“向科學進軍”的偉大號召。1964年,周恩來總理明確提出了要把中國建設(shè)成為一個擁有“現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化工業(yè)、現(xiàn)代化國防和現(xiàn)代化科學技術(shù)”的社會主義強國的奮斗目標。至此,科技現(xiàn)代化成為中國戰(zhàn)略發(fā)展的目標之一,確定了科學技術(shù)在建設(shè)現(xiàn)代化強國中的戰(zhàn)略性地位。在創(chuàng)新發(fā)展思路方面,中國共產(chǎn)黨第一代中央領(lǐng)導集體根據(jù)當時的國際國內(nèi)形勢,明確提出“自力更生為主,爭取外援為輔”的方針,一方面通過自主研究,取得了“兩彈一星”等重大的科技突破,另一方面通過向外國學習,擴大合作范圍,引進了工業(yè)化建設(shè)的先進技術(shù)和國內(nèi)急需的成套設(shè)備,對提高中國的工業(yè)和科技的現(xiàn)代化水平提供了有利條件。在創(chuàng)新實踐推進方面,中共中央在新中國成立一個月后就成立了中國科學院,隸屬政務(wù)院直接領(lǐng)導,擔負起規(guī)劃和指導全國科研任務(wù)的作用,根據(jù)當時世界科技發(fā)展的趨勢和中國工業(yè)化的需要,提出了57項重大科技課題,制定了《1956—1967年科學技術(shù)發(fā)展遠景規(guī)劃》。這個規(guī)劃使中國的科技得到了前所未有的發(fā)展,在一定程度上改變了中國科技落后的狀況。在創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)方面,中國共產(chǎn)黨第一代中央領(lǐng)導集體為了更好地促進科學技術(shù)事業(yè)的發(fā)展,激發(fā)科技人員的積極性,立足中國具體國情,在總結(jié)歷史發(fā)展經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上,提出了“百花齊放,百家爭鳴”的方針,極大地調(diào)動了廣大知識分子、學者、科技人員等群體的學習、研究和創(chuàng)新的積極性、主動性,從而推動了中國科技事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
中共十一屆三中全會以來,以鄧小平為核心的中國共產(chǎn)黨第二代中央領(lǐng)導集體重新確立了實事求是的思想路線,把中共和國家的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來,從理論與實踐的結(jié)合上大膽進行全面創(chuàng)新,成功開啟了改革開放的偉大進程,開創(chuàng)了中國特色社會主義,開辟了馬克思主義在當代中國發(fā)展的新境界。首先,鄧小平十分重視發(fā)展科學技術(shù)在建設(shè)社會主義中的地位和作用,進一步深化了對科技工作在中國經(jīng)濟建設(shè)和現(xiàn)代化進程中作用的認識,從全黨全國的高度確立了科技工作的指導思想,深刻闡述了“中國要發(fā)展,離不開科學”(3)“四個現(xiàn)代化,關(guān)鍵是科學技術(shù)的現(xiàn)代化”(4)等一系列重大而深遠的論點,解放了人們的思想,迎來了中國科技事業(yè)的春天。其次,鄧小平從社會主義本質(zhì)的角度將科學技術(shù)提升至第一生產(chǎn)力的高度。他指出,現(xiàn)代科學技術(shù)正在經(jīng)歷一場偉大的革命,現(xiàn)代科學技術(shù)不只是在個別的科學理論上、個別的生產(chǎn)技術(shù)上獲得了發(fā)展,也不只是有了一般意義上的進步和改革,而是幾乎各個科學技術(shù)領(lǐng)域都發(fā)生了深刻的變化,出現(xiàn)了新的飛躍,產(chǎn)生了并且正在繼續(xù)產(chǎn)生一系列新興科學技術(shù)。根據(jù)現(xiàn)代科技革命與生產(chǎn)力發(fā)展的新趨勢,1988年9月,鄧小平指出:“馬克思說過,科學技術(shù)是生產(chǎn)力,事實證明這話講得很對。依我看,科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。”(5)再次,鄧小平還把科學技術(shù)與中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)相結(jié)合,以科學技術(shù)的發(fā)展為線索,要求科技界面向經(jīng)濟建設(shè),著力推動科技體制改革,通過改革創(chuàng)新,調(diào)整和社會生活各方面的關(guān)系,從而為科學技術(shù)創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。正如鄧小平在全國科技工作會議上語重心長的講話:“我們這些人能做的工作,只是為大家創(chuàng)造條件。有了干擾,就排除它一下。發(fā)現(xiàn)有什么東西束縛了大家,幫助大家想點辦法,解放出來。”(6)
中共十三屆四中全會以來,以江澤民為核心的中國共產(chǎn)黨第三代中央領(lǐng)導集體面對嚴峻復雜的國內(nèi)外形勢,繼承和發(fā)展了鄧小平關(guān)于“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想,繼續(xù)重視創(chuàng)新,特別是科技創(chuàng)新對于解放和發(fā)展生產(chǎn)力的決定性作用,指出科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力,而且是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標志,科技進步和創(chuàng)新是發(fā)展生產(chǎn)力的決定因素,迎接當今世界科學技術(shù)突飛猛進和知識經(jīng)濟迅速興起的挑戰(zhàn),最重要的是堅持創(chuàng)新;深刻認識到科學的本質(zhì)是創(chuàng)新,創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才,人才的成長靠教育,科學技術(shù)實力和國民教育水平,始終是衡量綜合國力和社會文明程度的重要標志,也是每個國家走向繁榮昌盛的兩個不可缺少的條件。為此,中共中央相繼提出了科教興國和人才強國的戰(zhàn)略,堅持教育為本,把科技和教育擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置,增強國家的科技實力和科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力,提高全民族的科學文化素質(zhì),把經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科技進步和勞動力素質(zhì)的軌道上來,加速實現(xiàn)國家繁榮強盛。進入新世紀,中共十六大報告明確指出:“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力,也是一個政黨永葆生機的源泉”,“實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導。通過理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新,不斷在實踐中探索前進,永不自滿,永不懈怠,這是我們要長期堅持的治黨治國之道”。(7)同時,中共也首次從發(fā)展動力的角度表述了科學技術(shù)與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)系,強調(diào)要把經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科技進步和勞動力素質(zhì)的軌道上來,鼓勵和加大對基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究的投入,努力爭取在世界科技前沿占領(lǐng)一席陣地的同時,大力推動以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新,增強自主創(chuàng)新能力,實現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越,加強全社會的大力協(xié)同,建立完善技術(shù)創(chuàng)新和向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的配套體系,積極推進國家知識創(chuàng)新體系的建設(shè)等。可以說,這一時期,中國共產(chǎn)黨對創(chuàng)新在科學技術(shù)中地位的認識上升到一個新的高度,對科技創(chuàng)新在中國經(jīng)濟社會發(fā)展進程中的地位與作用認識更加深刻。
中共十六大以來,以胡錦濤為總書記的中國共產(chǎn)黨中央領(lǐng)導集體,面對世界發(fā)展形勢的風云變幻、日趨激烈的國際競爭和洶涌澎湃的世界新科技革命浪潮,更加深刻認識到科技已成為支撐與引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的關(guān)鍵引擎,抓住重要戰(zhàn)略機遇期,在全面建設(shè)小康社會進程中,不斷推進科技創(chuàng)新及其他領(lǐng)域的創(chuàng)新。首先,以胡錦濤同志為總書記的中共中央提出了“建設(shè)創(chuàng)新型國家”的重大決策。胡錦濤在2006年1月召開的全國科學技術(shù)大會上提出,走中國特色自主創(chuàng)新道路,為建設(shè)創(chuàng)新型國家而奮斗。2007年,中共十七大明確把“提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家”放到促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的首要位置,并指出“這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國力的關(guān)鍵”(8)。“創(chuàng)新型國家”的提出,意味著科技創(chuàng)新不僅是實施科教興國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,更成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標。其次,以胡錦濤為總書記的中共中央對自主創(chuàng)新認識不斷深入,部署了《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》,提出了新時期實施中長期科學和技術(shù)發(fā)展新的指導方針,即:堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來,將自主創(chuàng)新的地位與作用提升到新的高度,強調(diào)“要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路,把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面”(9),將其作為發(fā)展科學技術(shù)的戰(zhàn)略支點,以及調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié),同時提出了要建設(shè)由技術(shù)創(chuàng)新體系、知識創(chuàng)新體系、國防科技創(chuàng)新體系、區(qū)域創(chuàng)新體系和科技中介服務(wù)體系組成的“五位一體”的國家創(chuàng)新體系。再次,以胡錦濤為總書記的中共中央還始終強調(diào)全面創(chuàng)新。2012年,中共十八大指出:“要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié),堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向,堅持對外開放的基本國策,不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新,不斷推進中國社會主義制度自我完善和發(fā)展。”(10)
中共十八大以來,以習近平同志為核心的中共中央從國家前途、民族命運和中國共產(chǎn)黨治國理政使命的戰(zhàn)略高度來把握創(chuàng)新的緊迫性和必要性,大力謀劃創(chuàng)新、積極推動創(chuàng)新。習近平提出要“以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新”(11),堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路,“不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新”(12);要“深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”(13),建立創(chuàng)新型國家;要“以改革釋放創(chuàng)新活力,加快建立健全國家創(chuàng)新體系,讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流”(14);要大力“培養(yǎng)創(chuàng)新型人才”,建立“創(chuàng)新團隊”(15);要“增強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力”(16);要“與時俱進大力推進軍事創(chuàng)新”(17)等等。這些講話闡明了創(chuàng)新的意義和作用,指明了創(chuàng)新的內(nèi)容,提出了創(chuàng)新的方式方法,是新時代推進創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略思想。
總之,新中國成立以來,中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導集體始終高度重視并充分發(fā)揮創(chuàng)新,特別是科技創(chuàng)新在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、推進中國特色社會主義建設(shè)、實現(xiàn)中華民族偉大復興進程中的重要作用,始終堅持走科技進步與經(jīng)濟發(fā)展相互融合的道路,始終強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展依靠科學技術(shù)、科學技術(shù)面向經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展方針,先后提出了“四個現(xiàn)代化,關(guān)鍵是科學技術(shù)的現(xiàn)代化”“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”“人才資源是第一資源”等科學論斷,先后實施了科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家、實施創(chuàng)新驅(qū)動等重大戰(zhàn)略,在提高科技創(chuàng)新能力、深化科技體制改革、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、擴大科技開放合作等方面作出了一系列工作部署和實踐探索,初步形成了適合中國國情和社會主義市場經(jīng)濟要求的新型科技創(chuàng)新體制機制,構(gòu)建了門類齊全的創(chuàng)新研究體系,形成了結(jié)構(gòu)較為合理、具有相當規(guī)模和一定水平的創(chuàng)新人才隊伍,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的全面創(chuàng)新、推動國家創(chuàng)新體系建設(shè)、早日建成創(chuàng)新型國家奠定了堅實的基礎(chǔ)。