我們中華民族是非常優秀的民族,早在舜的吋代,已經形成了非常優秀的治理國家的框架了。
你看舜,治國首先是修訂歷法,結果非常好,齊七政。
第二,通過揖瑞和班瑞,確定上下級從屬關系。
第三呢是五歲一巡狩,出差視察各地,視察一圈后呢,各地大員統一來朝拜。在朝拜的時候呢,給以勸誡,勉勵他哪些事情做得好,哪些功勞應該獎勵。并且能給他們相應的尊貴的身份。
今天我們重點想說一說就是舜時代,整個國家的部門是怎么劃分的。這個行政體系實際上也非常值得我們今天所借鑒。
舜的政府部門一共分八個部門。
第一個部門是解決重點問題,實施重點工程的,解決社會主要矛盾,這是第一部門。
第二個部門主抓農業生產,主要是實際上是生產力建設的一個部門。
第三個部門呢是主管教化的,實際上是進行廣泛的基礎素質教育,為各領域輸出人才。
第四個部門呢是掌管司法,典和刑,制定法律,實施法律。
第五個部門呢,是主管典樂的。這個典樂呢,相當于一種高等教育。會涉及到一些音樂呀,社會禮儀呀,國家領導班子參政議政的行政秩序呀,思想文化建設啊,總之高端一點,跟這個基礎教育有分工不同。
第六個部門叫納言。他呢有兩個重點任務,一個是啊直接傳遞出舜的聲音啊,傳遞到民間,各級官員,不能中轉或者是代言。其二呢,就是接收民間百姓的各種反饋啊,意見啊,建議啊等等。
這第七個部門叫共工。主要抓個生產力能力建設,科技發展水平,及國家的各級工程建設。他與那個第一部門不同,第一部門主抓解決社會主要矛盾和重點工程的,第一部門要統領各部門,而且要聚集整個國家智慧,力量解決這些主要矛盾。而共工這個部門是通管各種工程技術工作。
第八個部門,統管國土資源,山木鳥獸。甚至是農業用地開疆辟土,野生動物啊有序的使用啊,自然保護啊,可持續性發展等等。
這第一個部門他負責人,也后來的接班人禹。當時社會的主要矛盾是解決洪水問題。這也是有關當時民族生存至關重要的一個任務,解決洪水問題。這個部門的負責人呢啊,要匯集統籌社會上的一切資源。不計代價,不計成本的去完成任務。每一個時代它的這個主要矛盾也是有變化的。舜時,主要矛盾是洪水問題。到了春秋戰國,在國與國之間生存,統一六國是主要矛盾。到了漢武帝時期抗擊匈奴,變成一個主要矛盾。
從宋以后基本上都是啊,這個北方少數民族入侵的都是主要矛盾。歷史上任何一個時期,都不存在沒有主要矛盾的時期。主要矛盾要么存在于體制,對要么就存在于體制外。你看我們當下,新冠疫情的管理控制這是當前第一主要矛盾,如果在舜時代,管理這件事情的人,那就是第一部門的掌管。
舜的第2個部門啊,比較簡單,主抓農業生產,保證充分的糧食供應。
舜的第3個部門呢是主要抓基礎教育的。這個基礎教育阿,舜認為重點就是說,要百姓之間互相親睦和善,然后人與人之間要講道德,有修養。但是舜在告誡這個部門的主管領導的時候,提醒要以寬容為要訣,來管理百姓。
舜的第4個部門是主管司法的。舜也給出了一個關鍵要訣,叫為明能信。就是用公開,透明來建立這種司法的廣泛的信任。
好了,舜的時代你看啊,有抓GDP生產力的,包括工業服務業。有人是抓這個基礎教育的啊,有人抓司法建設的,還有人負責生命保障體系的,包括糧食安全等等。還有去抓這個高階的文化建設的事,音樂啊藝術啊,還有管科技發展的。
整個框架設計的非常的簡練,非常的合理,猶其第一個部門的設計,是非常有特殊的借鑒意義。