一、新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的提出

2013年11月，新疆積極響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”倡議，迅速提出：努力將新疆建設(shè)成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化科技中心、醫(yī)療服務(wù)中心；建設(shè)成國(guó)家大型油氣加工和儲(chǔ)備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風(fēng)電基地和國(guó)家能源資源陸上大通道；建設(shè)成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的核心區(qū)，切實(shí)當(dāng)好建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的主力軍和排頭兵。⁽¹⁾這是新疆積極主動(dòng)、緊跟國(guó)家戰(zhàn)略，明確提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，并且明確了“五中心、三基地、一通道”⁽²⁾的建設(shè)內(nèi)容。

2014年5月，在第二次中央新疆工作座談會(huì)上，中央提出“加強(qiáng)鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代物流，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)?！边@使新疆成為國(guó)內(nèi)首個(gè)被國(guó)家明確絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展定位的省區(qū)，在全國(guó)產(chǎn)生了較大影響，為新疆的未來(lái)發(fā)展，既指明了方向，也提出了戰(zhàn)略新要求。構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，是新疆對(duì)在參與國(guó)家戰(zhàn)略構(gòu)建中找準(zhǔn)自我定位、謀求快速發(fā)展、分享政策紅利的積極響應(yīng)?！昂诵膮^(qū)”定位的提出，既是新疆對(duì)自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)的客觀認(rèn)識(shí)，也是新疆對(duì)未來(lái)發(fā)展充滿信心的判斷。

2015年3月，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部三部委聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》（以下簡(jiǎn)稱《愿景與行動(dòng)》），明確提出“發(fā)揮新疆獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和向西開(kāi)放的重要窗口作用，形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上可以在交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。”在這份《愿景與行動(dòng)》中，新疆和福建分別被賦予“一帶一路”的核心區(qū)，成為“穩(wěn)定西北、經(jīng)略東南”的重大舉措。由這份《愿景與行動(dòng)》也可以看出，國(guó)家認(rèn)同新疆在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上可以在交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心方面發(fā)揮重要作用，但新疆提出“五中心”建設(shè)中的金融中心和醫(yī)療服務(wù)中心，并沒(méi)有被國(guó)家采納。這說(shuō)明，新疆建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，既要充分肯定自身優(yōu)勢(shì)，也要清醒認(rèn)識(shí)所面臨的巨大挑戰(zhàn)。