四、“資金融通”建設成效

新疆以重要的區域性國際金融中心為目標，提出構建以烏魯木齊為中心，伊犁、喀什等地為次中心的多層次金融體系，這三個中心城市的金融定位分別是：烏魯木齊建設區域性國際金融中心，喀什打造區域金融貿易區次區域金融中心，伊犁霍爾果斯作為離岸人民幣試點金融港。

新疆致力于建立完善的金融機構體系，推動金融服務業對符合條件的民營資本和外資金融機構全面開放，支持設立外資銀行和中外合資銀行。推進金融創新，完善人民幣跨境結算的相關政策；探索設立“絲綢之路經濟帶”產業投資基金，實現政府資源、金融資本和產業資本的融合。構建多元化的金融市場，完善證券和保險市場，提供基金、債券、股票、保險、金融租賃以及金融衍生品等服務，為貿易投資便利化提供強有力的金融支持；推進組建新疆銀行，加快金融服務業開放，完善人民幣跨境結算相關政策。爭取設立“國家金融改革開放綜合配套創新試驗區”。2014年，霍爾果斯經濟開發區成為全國首個跨境人民幣創新業務試點區，實現跨境結算。多家金融機構已在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心建立分行，享有國內比深圳前海、上海自貿區還優惠的離岸人民幣政策，凡是在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心開展國際貿易的，都以人民幣標價、結算和流通。

烏魯木齊積極推進金融城規劃建設，積極與國內外金融、證券和中介服務機構聯系對接，吸引其設立經營機構。2016年5月，巴基斯坦哈比銀行中華區總部落戶烏魯木齊高新區。新疆提出建設伊犁霍爾果斯離岸人民幣試點金融港。2016年1—6月，新疆跨境人民幣結算量達132.3億元。新疆提出建設喀什區域金融貿易區次區域金融中心。新疆正在抓緊編制《絲綢之路經濟帶核心區項目建設融資規劃》。基于上述金融體系的構建，新疆正在積極爭取設立國家金融改革開放綜合配套創新試驗區。

新疆“五大中心”建設之一的金融中心建設，是新疆絲綢之路經濟帶核心區建設的難點之一。“資金融通”建設，也是新疆區域性金融中心建設的重要內容。金融機構紛紛入駐新疆，銀行、保險、證券、融資性擔保公司等發展迅速，各類金融資本與產業結合，有力推動了實體經濟發展。新疆跨境人民幣結算量從2013年的425億元發展到2017年5月累計突破2300億元，4年增長4.4倍，全國范圍內在新疆辦理跨境人民幣業務的企業由2013年的343家發展到2360家，增長5.8倍。⁽⁶⁾中哈霍爾果斯國際邊境合作中心6家入駐銀行發展迅速，人民幣與周邊國家貨幣柜臺累計交易、現鈔累計交易及現匯累計交易快速增長。新疆區域范圍內參與跨境人民幣結算的企業共2279家，結算業務覆蓋新疆10多個地州市及19家銀行機構。