五、“民心相通”建設成效

新疆積極開展人文交流與合作，加速構建民心相通的堅實橋梁，密切與周邊國家的人文交流，促進民心相通。

在文化科技中心建設上，力促相互交流。2014年6月，中國、吉爾吉斯斯坦與哈薩克斯坦三國聯合申報“絲綢之路：長安—天山廊道的路網”成功入選《世界遺產名錄》，驗證了民心相通的歷史。對外文化交流日趨頻繁，一系列倡議，諸如絲綢之路文化旅游節、中國—亞歐博覽會“中外文化展示周”、增加留學生互訪等文化交流活動正在具體政策措施的推動下務實開展。2014年和2015年，成功舉辦第三屆和第四屆中國新疆國際民族舞蹈節，來自哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、白俄羅斯等11個國家和地區的演出團體、6個國內兄弟省區演出團體和9個疆內演出團體參與演出。2014年在俄羅斯、德國舉辦的“中國新疆文化展示周”取得圓滿成功，打造了新疆文化對外交流的新平臺。每年赴哈薩克斯坦、俄羅斯、泰國、格魯吉亞等國家進行慰問僑胞演出和參加“歡樂春節”已成常態。2015年邀請絲綢之路經濟帶相關國家媒體負責人及中外媒體參加“60周年?走進新疆”采訪活動。2016年4月，新疆發布《關于加快推進絲綢之路經濟帶核心區文化科教中心（文化體育部分）建設的實施意見》，強調加強對外交流合作平臺建設，2016年8月18日開幕的第四屆絲綢之路新疆文化創意產業博覽會、8月20日新疆第二十五屆中國絲綢之路吐魯番葡萄節暨首屆絲綢之路吐魯番國際寶玉奇石博覽會、9月20日第五屆中國—亞歐博覽會“中外文化展示周”及9月22日第三屆烏魯木齊亞歐電影展等一系列新疆品牌文化活動，充分展現了新疆現代文化及其影響力。在科教方面，新疆積極組織實施國際科技合作項目，啟動“上海合作組織科技伙伴計劃”項目申報和“第十一批新疆科技與經貿人員赴俄羅斯培訓班”報名工作，加快推進諸如中亞農業科技合作中心、新疆農業大學與哈薩克斯坦賽弗林農業技術大學農機聯合實驗室等項目的建設。2015年，在蒙古國科布多大學和巴基斯坦費薩拉巴德農業大學新建了2所孔子學院，使新疆在國外建成的孔子學院達到9所。2015年完成中哈阿克達拉荒漠等9個生態系統野外觀測站的建設，構建覆蓋中亞的生態系統野外觀測與研究網絡。組織實施“中亞地區氣候變化下的生態環境保護與資源管理聯合調查與研究”等重大國際科技合作項目，積極與中亞國家開展地質科技合作。

在醫療服務中心建設上，推動相互交往。繼2015年《關于推進絲綢之路經濟帶核心區醫療服務中心建設方案》出臺之后，自治區人民醫院、新疆醫科大學第一附屬醫院、自治區腫瘤醫院、自治區中醫醫院、自治區維吾爾醫院先后啟動國際醫療服務，開放床位數共計500張，2016年1—6月，共接待外籍患者就診2480人次，其中住院305人次、門診2175人次，進一步擴大了新疆醫療服務的影響力。

在商貿物流中心建設上，加大平臺展示。2016年5月在哈薩克斯坦阿拉木圖市舉辦的第十四屆哈薩克斯坦—中國商品展覽會、8月召開的2016年俄羅斯車里雅賓斯克州—中國新疆出口商品展洽會以及于2016年10月28日在塔吉克斯坦杜尚別市召開的第九屆塔吉克斯坦—中國新疆出口商品展洽會，是新疆2016年籌劃的重點展會，為新疆企業“走出去”及深化新疆與周邊國家的經貿交流與合作起到促進推動作用。

健全宣傳推介機制，加大對外宣傳。新疆已制定完成《絲綢之路經濟帶核心區建設新聞發布會活動方案》和《絲綢之路經濟帶核心區宣傳手冊》。積極引導各類媒體做好新聞報道和政策解讀，配合中央電視臺、新疆電視臺、《新疆經濟報》、《今日新疆》、最后一公里、浙江衛視等媒體對核心區建設進行了廣泛宣傳報道，營造社會各界積極參與和支持“一帶一路”建設的良好氛圍。2016年8月“絲綢之路經濟帶新疆?克拉瑪依論壇：從文化互通到民心相通”及2016年“中巴經濟走廊?喀什論壇”等眾多國家參加的區域性會議，也為新疆與周邊國家民心相通的路徑建設及民間外交等領域再次做出了實踐探索。

“民心相通”，是新疆絲綢之路經濟帶核心區建設最具發展基礎也最具建設成效的建設內容。民心相通的重點指向是增強認同感。中亞國家的發展實力相較于中國呈現一定的差距，使中國的向心引力增強，因而中亞國家對中國及新疆的文化、教育、科技、旅游、醫療等方面具有較強的認同感和吸引力。新疆大力開展健康絲綢之路、智力絲綢之路建設。

醫療服務中心建設強力推進，引力成效明顯，民生效應顯著。健康中國、遠程會診、智慧醫療理念已經借助健康絲綢之路經濟帶建設，吸引了新疆周邊國家上至政府高層下至普通百姓來到烏魯木齊進行醫療及養生。新疆三甲醫院亦借助遠程會診系統實現全國范圍內的專家遠程會診。新疆醫科大學執業醫師資格證書獲得28個國家認證并可通用，紛紛引來留學生來疆學習。

新疆不斷加大與周邊國家的人文交流，促進民心相通。目前，共締結國際友好城市35對，與60多個國家和地區開展對外文化交流，成功舉辦國際民族舞蹈節、國際少兒藝術節、中國—亞歐博覽會中外文化展示周等活動。在教育領域，新疆與沿線國家完成教育國際交流與合作項目200余項，每年派出500人次出國（境）參加國際會議、進行學術交流、開展科研合作等活動，公派出國留學規模約200人次，留學人員回國率達到99%以上。現有中外合作辦學項目21個（其中，本科層次4個，?？茖哟?3個，高中層次4個）；已與周邊國家共建10所孔子學院，孔子課堂、教學點和漢語中心達近百個，培訓學員10萬余人。編寫并推廣使用5種語言65冊本土化漢語教材，推動漢語教育納入沿線國家國民教育體系。來疆留學生規模達6316人次。與中亞區域科技合作涉及石油石化、新能源、新材料等20多個領域。越來越多的外籍人士通過旅游、商貿等渠道來新疆進行交流，2016年接待國內外游客6097萬人次，旅游業總收入占GDP比重達11%，成為重要支柱產業。不斷夯實的民意交往意愿，牢牢穩固的社會繁榮根基，促使新疆與周邊國家之間以及新疆與內陸各大省、市、區之間的各類絲綢之路文化年、旅游年、藝術節、影視橋、研討會、智庫對話等交流合作項目越來越多，人民交流頻繁、民心距離拉近。

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(1)本自然段涉及的自治區領導出訪交流情況引自：國務院新聞辦公室新聞發布會材料二：建設絲綢之路經濟帶核心區情況[EB/OL]．http://www.china.com.cn/zhibo/zhuanti/ch-xinwen/2016-06/22/content_38719195.htm．

(2)交通運輸部印發關于進一步支持新疆交通運輸科學發展的若干意見[EB/OL]．http://jt.chinadaily.com.cn/126/show-20933-1.html．

(3)數據引自：新疆維吾爾自治區道路運輸管理局資料。

(4)自2014年3月8日新疆首列西行國際貨運班列運行以來，2014年新疆累計開行西行班列55列，2015年為80列，2016年為223列。

(5)新疆統計局．2017年上半年新疆國民經濟運行情況新聞發布稿[EB/OL]．http://mp.weixin.qq.com/s/FGZ_jAf1oEIaly9xW78q4w．

(6)新疆網．新疆跨境人民幣結算4年增長4.4倍[EB/OL]．http://www.xinjiangnet.com.cn/2017/0516/1844116.shtml．