國家治理研究

黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略：一項國際研究議程⁽¹⁾

門洪華

十八大以來，黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的陸續(xù)提出和付諸實踐，是中國領(lǐng)導(dǎo)人立足國情、世情，預(yù)防可能的“中等收入陷阱”風(fēng)險和“修昔底德陷阱”風(fēng)險而進(jìn)行的戰(zhàn)略判斷和積極籌劃。中國特色社會主義建設(shè)取得了巨大的階段性成功，中國自2010年以來成為世界第二大經(jīng)濟體，并成為世界最大的貨物貿(mào)易進(jìn)出口國，可以說中國從來沒有像今天處在世界市場舞臺的中心，從來沒有像今天成為世界治理的重要成員，從來沒有像今天更廣泛、深入地參與世界治理，中國也從來沒有像今天這樣引起關(guān)注。另一方面，中國大而不強的底色仍在，在經(jīng)濟、社會、政治、文化發(fā)展等諸方面仍體現(xiàn)著社會主義初級階段的顯著特點，目前中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，仍處于經(jīng)濟起飛階段，總體基本方向沒有變，但必須清醒認(rèn)識長期制約中國發(fā)展的深層次因素，以及現(xiàn)實所遇到的突出矛盾和問題，處于經(jīng)濟下行壓力增大期、社會矛盾凸顯期、人與自然矛盾凸顯期，必須積極應(yīng)對、妥善處理。中國與世界的互動進(jìn)入到更加密切、更加敏感的時期。世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界在加速轉(zhuǎn)型，與此同時，國際社會對中國崛起的戰(zhàn)略走向更為敏感，隨著中國新的大戰(zhàn)略框架的逐步顯現(xiàn)，金磚國家開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等新國際制度的構(gòu)想與落實，“一帶一路”倡議的提出和實施，中國是否正在試圖改變既有國際秩序，成為既有國際秩序的塑造者乃至挑戰(zhàn)者，已被視為國際社會觀察和看待中國崛起的重要標(biāo)尺。⁽²⁾

當(dāng)前，世界面對著一個快速崛起和更加自信、開放的中國，中國面對著一個形勢更加復(fù)雜、變化更加深刻、機遇與挑戰(zhàn)并存的世界。“中國威脅論”和“中國責(zé)任論”相互交織，中國承擔(dān)國際責(zé)任的意愿、能力與國際社會的期望存在著落差，國際社會對中國崛起的疑慮增加。發(fā)達(dá)國家加緊制定新的國際規(guī)則，圍堵中國的意圖明顯。中國周邊環(huán)境趨于復(fù)雜化，部分周邊國家出于對中國崛起的疑慮與恐懼，加緊與美國的聯(lián)合。可以說，隨著中國進(jìn)一步發(fā)展壯大，其面臨的疑慮、擔(dān)心、困難和挑戰(zhàn)也在增多。為直面國內(nèi)外挑戰(zhàn)、抓住國際機遇、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，中國正在構(gòu)建以融入—變革—塑造（融入全球、變革自身、塑造世界）為核心的和平發(fā)展戰(zhàn)略框架，如何通過和平、發(fā)展、合作、共贏的方式塑造世界的未來，成為中國超越和平崛起、豐富和平發(fā)展、規(guī)劃崛起之后的戰(zhàn)略著眼點。⁽³⁾習(xí)近平就此指出，“中國和平發(fā)展道路能不能走得通，很大程度上要看我們能不能把世界的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊臋C遇，把中國的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲臋C遇，在中國與世界各國良性互動、互利共贏中開拓前進(jìn)”。習(xí)近平進(jìn)而指出，盡管國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了深刻復(fù)雜變化，但我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期的重大判斷沒有改變，“我們比歷史上任何時期都更加接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時期都更有信心、更有能力實現(xiàn)這個目標(biāo)”。

中國崛起與世界轉(zhuǎn)型并行，中國成為當(dāng)前世界變革的重心。尤其是2008年全球金融危機以來，中國綜合國力得到了迅猛提升，中國從一超多強的格局中脫穎而出。十八大以來，習(xí)近平提出“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢”，展現(xiàn)了中國的國家理想，中國夢以其豐富內(nèi)涵和宏偉愿景為中國勾勒出一幅理想藍(lán)圖，成為引領(lǐng)整個國家走向現(xiàn)代化更高階段的新動員。隨之，習(xí)近平提出打造“人類命運共同體”，展現(xiàn)出積極的世界理想情懷。中國一手抓全面深化改革，一手抓全球利益拓展，成長為世界強國的戰(zhàn)略謀劃已是國際社會尤其是主要大國的關(guān)注重心。黨中央治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略體現(xiàn)了對時代趨勢的科學(xué)把握、對實踐要求的系統(tǒng)回答、對人民期待的積極順應(yīng)，在新的歷史條件下進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系，是把握當(dāng)代中國實際和時代特征推進(jìn)馬克思主義中國化的最新成果。這些新理念新思想新戰(zhàn)略不僅在國內(nèi)凝聚起更多人心、共識、智慧和力量，也贏得國際政要、主流媒體、智庫和公眾的持續(xù)關(guān)注，成為當(dāng)前國內(nèi)外最受關(guān)注，研究也最多的中國議題。

當(dāng)前，對黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的國內(nèi)外研究如火如荼，成果可謂極其豐碩，從不同視角、不同學(xué)科提供了諸多啟示，其中也更多展現(xiàn)了國內(nèi)學(xué)術(shù)界、政策研究界的贊許之情，以及在國際社會引起的巨大反響和存在的各種不理解、誤解乃至故意歪曲，尤其是，單一學(xué)科角度的研究成果汗牛充棟，但跨學(xué)科研究的成果則屬鳳毛麟角；馬克思主義哲學(xué)和社會主義理論角度的理論研究比較深入，其他學(xué)科的理論研究則明顯不足；從國內(nèi)角度研究的成果非常豐富，但從國際角度進(jìn)行的比較研究甚少，更多的是引述國外人士的觀點加以批駁或作為佐證，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的戰(zhàn)略性研究成果甚為缺乏；研究當(dāng)前具體領(lǐng)域新問題應(yīng)對的成果豐富，但面向未來尤其是結(jié)合國內(nèi)外情勢變化進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃的成果甚少；相關(guān)研究成果具體應(yīng)用性指向明確，但戰(zhàn)略規(guī)劃性明顯不足。

有鑒于此，我們提出一種全局性的研究思路，即站在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的高度，從國際和大戰(zhàn)略的角度，深入研究黨中央治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，積極應(yīng)對中國和平發(fā)展進(jìn)程中的新難題，尤其是防范“中等收入陷阱”和“修昔底德陷阱”風(fēng)險，著眼于破除崛起困境，規(guī)劃崛起之后，以理念創(chuàng)新和思想創(chuàng)新為指引，構(gòu)建并完善面向21世紀(jì)中葉世界大國前景的中國大戰(zhàn)略框架，并就具體的戰(zhàn)略議題提出具有針對性的政策建議，為實現(xiàn)“兩個一百年”戰(zhàn)略目標(biāo)提供扎實的學(xué)理支撐。

這一研究的價值在于：第一，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的高度。中國和平發(fā)展與其全面參與全球化進(jìn)程息息相關(guān)。中國統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，漸進(jìn)而堅定地融入國際社會，積30余年改革開放之功，積極回答“建設(shè)中國特色的社會主義”這一重大命題，逐步形成了中國特色社會主義的新理念新思想新論斷，提出了和平與發(fā)展的世界主題、社會主義初級階段理論、社會主義市場經(jīng)濟理論、和平發(fā)展道路、全面小康社會等理論，確立了比較穩(wěn)定的和平發(fā)展道路形態(tài)，同步發(fā)展市場經(jīng)濟和社會主義民主政治，積極推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總體布局，形成并積極推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，將和平發(fā)展的社會主義新道路推向新的發(fā)展階段。在當(dāng)前的情勢下，惟有更好地統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，才能全面理解和把握黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。

第二，國際的角度。當(dāng)前關(guān)于黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的研究大多立足國內(nèi)，國際視角的缺乏和對國際相關(guān)研究的系統(tǒng)性分析不夠，不可謂不是一個較大的缺憾。惟有融合美國、歐洲、日本、東亞等國際社會的研究動向，才能推進(jìn)對黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的全面認(rèn)識和把握。

第三，大戰(zhàn)略的角度。黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略致力于頂層設(shè)計和理論建構(gòu)，惟有從大戰(zhàn)略的角度才能予以深刻理解和全面把握。我們可從大戰(zhàn)略角度構(gòu)建應(yīng)對全面建設(shè)小康社會新問題、面向21世紀(jì)中葉世界大國前景、以融入—變革—塑造為三維支柱的中國和平發(fā)展戰(zhàn)略框架，并就國家治理體系建設(shè)、經(jīng)濟體制改革與對外經(jīng)濟合作、參與全球治理建設(shè)、促進(jìn)地區(qū)制度化合作和維護(hù)周邊安全、提升中國國家軟實力等議題深入研究，形成對黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的系統(tǒng)性、全局性理解和把握。

第四，立足當(dāng)今、面向未來的角度。黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略是系統(tǒng)思考和建構(gòu)，不僅僅著眼于處理全面建設(shè)小康社會的眼前問題，而且布局長遠(yuǎn)，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的思想、理論和戰(zhàn)略保障。相關(guān)研究也有必要解讀中國歷史和世界歷史，進(jìn)行必要的橫向歷史比較和縱向國際比較，尤其是與英國、美國兩個先后的世界大國進(jìn)行戰(zhàn)略比較，尋求其歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)具有重要意義。

一、黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略研究評估與國際視角的必要性

研究黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的分析視角多元，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會、外交、生態(tài)、安全、馬克思主義理論等各領(lǐng)域，成果汗牛充棟。

（一）黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的時代背景研究

如何深刻剖析世情、國情、黨情變化，正確認(rèn)識和妥善處理中國發(fā)展起來后不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，是研究黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的根本出發(fā)點。學(xué)術(shù)界和政策研究界的剖析主要集中在如下方面：

第一，對中國國情的分析。黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略以對當(dāng)代中國國情的新認(rèn)識為立論基礎(chǔ)。學(xué)術(shù)界對此進(jìn)行了深刻而全面的分析，并以中國和平發(fā)展的成就和面臨的新問題為底色。當(dāng)代中國的國情表現(xiàn)為“三個三”：首先是“三個沒有變”，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。這“三個沒有變”中最根本的就是基本國情沒有變，社會主義初級階段是當(dāng)代中國的最大國情、最大實際；其次是“三個前所未有”，我們前所未有地靠近世界舞臺中心，前所未有地接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，前所未有地具有實現(xiàn)這個目標(biāo)的能力和信心；再次是“三期疊加”，中國經(jīng)濟正處于從高速到中高速的增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期，經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動能轉(zhuǎn)換困難相互交織。“三個三”的新國情帶來改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有，對我們黨治國理政的考驗之大前所未有。各專業(yè)學(xué)者對此進(jìn)行了深入解讀，其中以經(jīng)濟學(xué)家的解讀最為集中。例如，林毅夫指出，經(jīng)濟持續(xù)快速增長的優(yōu)異成就徹底改變了中國在全球經(jīng)濟中的地位，但漸進(jìn)式雙軌制轉(zhuǎn)型是一個雙刃劍，它不可避免地帶來許多結(jié)構(gòu)性問題，特別是收入分配、消費與儲蓄以及國際收支方面的失衡；⁽⁴⁾蔡昉等指出，中國在中等偏上收入階段遭遇經(jīng)濟增長減速，應(yīng)該高度重視收入差距擴大的問題，實現(xiàn)避免中等收入陷阱和縮小收入差距的目標(biāo)；⁽⁵⁾胡鞍鋼認(rèn)為，中國必須清醒認(rèn)識長期制約中國發(fā)展的深層次因素以及現(xiàn)實所遇到的突出矛盾和問題，處于經(jīng)濟下行壓力增大期、社會矛盾凸顯期、人與自然矛盾凸顯期，必須積極應(yīng)對、妥善處理，通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，成功地突破并跨越“中等收入陷阱”，更要自覺地堅持社會主義道路，突破并跨越“西方民主化陷阱”。⁽⁶⁾

第二，對世情變化的分析。研究界深刻認(rèn)識到世界情勢的深刻變化，相關(guān)研究汗牛充棟。例如，朱云漢指出，在過去數(shù)個世紀(jì)里，全球的生產(chǎn)活動重心加速向非西方世界移轉(zhuǎn)，我們過去熟悉的世界即將出現(xiàn)翻天覆地的改變，當(dāng)前人類社會正處于一個數(shù)百年難遇的歷史分水嶺，這是我們熟悉的歷史坐標(biāo)迅速消失的時代，也是我們視為當(dāng)然的歷史趨勢出現(xiàn)轉(zhuǎn)折的時代。⁽⁷⁾劉貞曄認(rèn)為，伴隨著全球化的迅速發(fā)展，各種全球性問題與危機正日益在人類生活的各領(lǐng)域向縱深發(fā)展，人類已然處于應(yīng)對和解決各種全球性問題與危機的全球治理時代；⁽⁸⁾蘇長和強調(diào)，國際體系進(jìn)入累積矛盾和新舊矛盾的多發(fā)時期，其權(quán)力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)從單極向多極、從失衡向更為均衡的方向發(fā)展，醞釀著從量變到質(zhì)變的能量，同時，各種積壓著的矛盾浮現(xiàn)以及新舊矛盾頻發(fā)；⁽⁹⁾門洪華則用權(quán)力轉(zhuǎn)移、問題轉(zhuǎn)移和范式轉(zhuǎn)移來概括世界轉(zhuǎn)型，認(rèn)為中國崛起與世界轉(zhuǎn)型相輔相成，正在推動新戰(zhàn)略時代的到來。⁽¹⁰⁾

第三，對國情世情互動的洞察。習(xí)近平指出，“全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，國際形勢復(fù)雜多變，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有”。⁽¹¹⁾張?zhí)N嶺認(rèn)為，中國與世界關(guān)系新變化最突出的特點是中國因素放大、中國被多面解讀，在中國與外部世界關(guān)系迅速發(fā)展的同時，許多國家對中國的疑慮、猜疑，甚至不滿也隨之增加；外部世界把中國描繪成一個咄咄逼人的、具有進(jìn)攻性的的超級大國。這樣的判定，讓中國難以接受。其結(jié)果，必然會增加中國人對外部世界的不信任甚至敵意。⁽¹²⁾蔡昉則視之為中國自身國際地位的變化提出的新課題，提醒我們必須關(guān)注“修昔底德陷阱”，要結(jié)合中國的問題和變化來觀察其他國家的變化和反應(yīng)，特別是認(rèn)識大國必然做出的反應(yīng)，進(jìn)而制定相應(yīng)的國際戰(zhàn)略和應(yīng)對策略。⁽¹³⁾英國倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院教授巴里·布贊（Barry Buzan）比較中美和平崛起的相似性與差異性，樂觀地認(rèn)為中國當(dāng)前面臨的情況可能會比美國當(dāng)年“和平崛起”時具備更有利的條件。⁽¹⁴⁾唐永勝等也認(rèn)為，國際體系變遷將為中國崛起提供更為廣闊的空間，變化就是機遇。⁽¹⁵⁾就此，習(xí)近平的提醒發(fā)人深省：“我們今天開放發(fā)展的大環(huán)境總體上比以往任何時候都更為有利，同時面臨的矛盾、風(fēng)險、博弈也前所未有，稍不留神就可能掉入別人精心設(shè)置的陷阱”。⁽¹⁶⁾

第四，對統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的闡發(fā)。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的戰(zhàn)略思想由黨中央提出并長期秉持。當(dāng)然，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局也是世界政治一個普遍面臨的理論問題。⁽¹⁷⁾習(xí)近平強調(diào)，“加強戰(zhàn)略思維，增強戰(zhàn)略定力，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，通過爭取和平國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護(hù)和促進(jìn)世界和平，不斷提高我國綜合國力，不斷讓廣大人民群眾享受到和平發(fā)展帶來的利益，不斷夯實走和平發(fā)展道路的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)”。⁽¹⁸⁾對此，研究界進(jìn)行了不多但較為深刻的闡發(fā)。蘇長和認(rèn)為，當(dāng)前沒有一個國家能將國內(nèi)問題與國際問題單純地割裂開來；⁽¹⁹⁾朱云漢強調(diào)，“中國的世界”與“世界的中國”不是兩個相互排斥的命題，而是構(gòu)成互為因果、相互牽引的辯證關(guān)系。⁽²⁰⁾胡鞍鋼進(jìn)一步指出，對中國而言，統(tǒng)籌兩個大局這一大戰(zhàn)略最大的意義就在于充分利用天時、地利，實現(xiàn)人和。⁽²¹⁾門洪華則認(rèn)為，中國密切結(jié)合國內(nèi)國際兩個大局，漸進(jìn)而堅定地融入國際社會，積30余年改革開放之功，積極回答“建設(shè)中國特色的社會主義”這一重大命題，逐步形成了中國特色社會主義的新理念、新思想、新論斷，確立了比較穩(wěn)定的道路形態(tài)，同步發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和社會主義民主政治，成功開辟了和平發(fā)展的社會主義新道路。⁽²²⁾美國喬治·華盛頓大學(xué)教授沈大偉（David Shambaugh）全面分析了中國面臨的國內(nèi)外挑戰(zhàn)，對中國未來發(fā)展表達(dá)了深刻的憂慮。⁽²³⁾英國倫敦國王學(xué)院教授凱利·布朗（Kerry Brown）則樂觀地認(rèn)為，習(xí)近平作為具有國際視野的領(lǐng)導(dǎo)人，把擴大中國的全球影響力作為其戰(zhàn)略重點，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，中國作為一個獨立自主的全球政治重要參與者正在日益開放，領(lǐng)導(dǎo)人務(wù)實地以國家利益為中心推動對外交往。⁽²⁴⁾

黨中央在堅持和平與發(fā)展的時代主題判斷、對世界局勢保持樂觀態(tài)度的同時，深刻認(rèn)識到要充分估計國際矛盾和斗爭的尖銳性，表達(dá)了強烈的憂患意識。在看到和平與發(fā)展是時代主題和世界潮流的同時，也看到維護(hù)世界和平與發(fā)展的艱難和曲折，既有戰(zhàn)略的堅定性，也看到在實現(xiàn)目標(biāo)的實踐過程中的復(fù)雜性和曲折性。在和平與發(fā)展的時代主題判斷下，如何維護(hù)、實現(xiàn)這一主題是黨中央認(rèn)真思考的重大戰(zhàn)略問題。美國學(xué)者戴維·蘭普頓（David Lampton）指出，中國處在一個艱難的大環(huán)境里，中國領(lǐng)導(dǎo)人必須要很好地應(yīng)對來自國內(nèi)外的艱巨挑戰(zhàn)。⁽²⁵⁾美國布魯金斯學(xué)會資深研究員杰夫里·貝德（Jeffrey A. Bader）認(rèn)為，習(xí)近平對世界秩序和國際關(guān)系的看法有全新的認(rèn)識，中國有選擇地主動“走出去”積極作為，幾乎沒有延續(xù)毛澤東和鄧小平時期的策略，而是秉持一種全新的理念。⁽²⁶⁾哈佛大學(xué)裴宜理（Elizabeth Perry）教授認(rèn)為，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體在履新伊始就展現(xiàn)出要將社會改革的各項措施全面深入推進(jìn)的態(tài)度，新政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了保持和提高國民生產(chǎn)總值的增長速度這一范圍。⁽²⁷⁾

（二）黨中央治國理政的理念創(chuàng)新和思想創(chuàng)新研究

理念是行動的先導(dǎo)，思想是戰(zhàn)略的指引，中國最重要的創(chuàng)新機制在于思想創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新。⁽²⁸⁾十八大以來，黨中央致力于理念創(chuàng)新和思想先行，把全黨、全國人民的思想和行動統(tǒng)一到中國特色社會主義上來，形成了謀劃新戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)。關(guān)于黨中央治國理政理念創(chuàng)新和思想創(chuàng)新的研究，主要聚焦于如下三個方面：

第一，中國夢引起國內(nèi)外高度關(guān)注，相關(guān)研究成果豐碩。中華民族偉大復(fù)興的中國夢思想是治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的核心。對此，國內(nèi)研究界從不同學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)行了深入闡發(fā)。許多學(xué)者指出，中國夢貫穿著中國的昨天、今天和明天的歷史主軸，連接著國家、民族與個人的前途命運，蘊含著國家富強、民族振興、人民幸福的豐富內(nèi)涵。⁽²⁹⁾英國學(xué)者柯嵐安（William A. Callahan）認(rèn)為，中國夢體現(xiàn)了中國從注重國家概念向注重個人概念的轉(zhuǎn)變。⁽³⁰⁾許多學(xué)者強調(diào)中國夢的豐富內(nèi)涵，如韓慶祥指出，“從國際維度看，中國夢就是和平發(fā)展之夢、合作共贏之夢；從國家和民族維度看，中國夢就是國家富強、民族振興、人民幸福；從民眾和公民個人維度看，中國夢是構(gòu)建一個公平正義的社會，人們各顯其能、各得其所、和諧相處、人生出彩”。⁽³¹⁾紀(jì)亞光、楊曉成強調(diào)立足中國、觀照世界是中國夢思想的鮮明特征，中國夢思想的提出，既有對世界前途命運的自覺擔(dān)當(dāng)，也有對國家民族未來的主動把握，它將中國發(fā)展與世界其他國家共同發(fā)展緊密聯(lián)系起來，致力于打破國強必霸的邏輯。⁽³²⁾

第二，五大發(fā)展理念漸成黨中央治國理政新理念新思想分析的核心詞。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，反映出黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識。胡鞍鋼認(rèn)為，五大發(fā)展理念本身就形成了一個宏大的發(fā)展框架、嚴(yán)密的發(fā)展邏輯、務(wù)實的發(fā)展思路，其中創(chuàng)新發(fā)展是發(fā)展的動力、協(xié)調(diào)發(fā)展是發(fā)展的藝術(shù)、綠色發(fā)展是發(fā)展的模式、開放發(fā)展是發(fā)展的助力、共享發(fā)展是發(fā)展的目標(biāo)，其核心和最終目標(biāo)是實現(xiàn)人的全面發(fā)展。⁽³³⁾李君如指出，發(fā)展新理念指明了破解經(jīng)濟新常態(tài)下各種問題的根本路徑，是全面建成小康社會決勝階段的決勝之策，也是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的行動指南。⁽³⁴⁾但惜乎研究界對如何實質(zhì)性落實五大發(fā)展理念著墨不多，實證研究有待進(jìn)一步深入。

第三，關(guān)于人類命運共同體的研究正在深入。把中國發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來，是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的要義所在，也是落實五大發(fā)展理念的重要保障條件。“人類命運共同體”一經(jīng)提出就在世界引起重大反響，被視為毛澤東“三個世界理論”之后中國最重要的國際戰(zhàn)略構(gòu)想。提出這一構(gòu)想的基礎(chǔ)是，世界各國人民的命運從來沒有像今天這樣休戚與共，今天的人類比以往任何時候都更有條件共同朝著和平與發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)。王毅外長指出，命運共同體回答中國追求建設(shè)一個什么樣的世界，具有豐富的政治、經(jīng)濟、安全、文明、生態(tài)內(nèi)涵。⁽³⁵⁾王公龍等認(rèn)為，人類命運共同體由和平權(quán)力觀、共同利益觀、全球治理觀、國際責(zé)任觀和文明互鑒觀等觀念構(gòu)成，反映了崛起的中國對世界潮流的新認(rèn)知、對21世紀(jì)國際關(guān)系模式的新主張以及對全球治理時代國際秩序的新思考，豐富了中國和平發(fā)展理論。⁽³⁶⁾門洪華指出，人類命運共同體思想體現(xiàn)了中國國際合作理論的創(chuàng)新，塑造人類命運共同體需要我們致力于構(gòu)建新型國際關(guān)系，并秉持正確義利觀，開啟以“共同利益”“互利共贏”“大國責(zé)任”為核心的新外交時代。⁽³⁷⁾秦亞青認(rèn)為，正確義利觀的提出，標(biāo)志著中國把自身發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來，把中國人民的利益同各國人民的共同利益結(jié)合起來，把中國夢與世界夢結(jié)合起來，為構(gòu)建更加公正合理的世界秩序提供了思想依據(jù)。⁽³⁸⁾以此為基礎(chǔ)，中國領(lǐng)導(dǎo)人提出中國特色大國外交的新思想，致力于塑造新型國際關(guān)系，在統(tǒng)籌兩個大局的基礎(chǔ)上推進(jìn)世界治理更加公平合理發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體，體現(xiàn)了中國外交理論的創(chuàng)新。如何深入總結(jié)人類命運共同體、新型國際關(guān)系、正確義利觀、中國特色大國外交等思想和理論創(chuàng)新，進(jìn)而創(chuàng)造性地統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，是擺在研究界眼前的重大理論課題，也是待深入挖掘的思想寶藏。就此，胡鞍鋼總結(jié)指出，中國在社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，不僅提出了全面建成惠及十幾億人口的小康社會，而且還要全面建設(shè)共同富裕的社會主義社會，這一國內(nèi)目標(biāo)也決定了中國在世界發(fā)展中提倡共贏主義，共贏主義的核心目標(biāo)和宗旨就是全世界各國人民一起共同打造更美好世界。⁽³⁹⁾王存剛進(jìn)一步指出，共存、共享、共治、共贏、共進(jìn)是中國外交的核心價值觀。⁽⁴⁰⁾這些總結(jié)深化了對中國和平發(fā)展道路的認(rèn)識，是中國外交理論創(chuàng)新的最新體現(xiàn)。

第四，關(guān)于治國理政方法論問題的研究亟待加強。黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的提出和付諸實踐，是創(chuàng)造性運用馬克思主義哲學(xué)方法論的結(jié)果。正如陳先奎等指出的，馬克思主義中國化的歷史進(jìn)程之所以能夠在艱難曲折中始終保持與時俱進(jìn)的上升趨勢，始終能夠在艱難曲折中沖破僵化和教條的思想桎梏，除了中國實踐主題轉(zhuǎn)換的強大動力外，靠的就是辯證法在解放思想、打破教條方面的巨大威力。⁽⁴¹⁾習(xí)近平高度關(guān)注改革方法論，將馬克思主義哲學(xué)方法論靈活運用于治國理政實踐。他指出，新發(fā)展理念的提出，是對辯證法的運用；新發(fā)展理念的實施，離不開辯證法的指導(dǎo)。要堅持系統(tǒng)的觀點，依照新發(fā)展理念的整體性和關(guān)聯(lián)性進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計，做到相互促進(jìn)、齊頭并進(jìn)，不能單打獨斗、顧此失彼，不能偏執(zhí)一方、畸輕畸重。要堅持“兩點論”和“重點論”的統(tǒng)一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，區(qū)分輕重緩急，在兼顧一般的同時緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點突破帶動整體推進(jìn)，在整體推進(jìn)中實現(xiàn)重點突破。⁽⁴²⁾不斷把中國的經(jīng)驗馬克思主義化是中國共產(chǎn)黨在21世紀(jì)最大的理論貢獻(xiàn)，而馬克思主義哲學(xué)方法的運用顯然具有指引意義。當(dāng)前，關(guān)于黨中央治國理政新理念新思想的研究體系性不夠，對方法論的關(guān)注甚少，不能不說是相關(guān)研究的重要缺憾。

（三）黨中央治國理政的戰(zhàn)略布局研究

黨中央治國理政的戰(zhàn)略布局，以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為主題，以堅持中國特色社會主義與和平發(fā)展道路為主線，其戰(zhàn)略布局是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、全力推進(jìn)全面建成小康社會進(jìn)程，不斷把實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)推向前進(jìn)。到2020年如期全面建成小康社會，是我們黨確定的第一個百年奮斗目標(biāo)，“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。有鑒于此，關(guān)于黨中央治國理政新戰(zhàn)略的研究多是圍繞“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、全面建成小康社會來闡發(fā)的，更多聚焦于“四個全面”戰(zhàn)略布局上，這突出反映了經(jīng)濟社會發(fā)展的明確導(dǎo)向。另一方面，研究界也關(guān)注黨中央治國理政的國際層面，在中國特色大國外交、和平發(fā)展道路等方面進(jìn)行了較為深入的實證分析。

第一，“五位一體”總體布局是黨中央治國理政新戰(zhàn)略研究的重要出發(fā)點。十八大報告強調(diào)，建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。習(xí)近平對“五位一體”總布局提出了一系列新要求，作出一系列新部署；與此同時對新時期的國防和軍隊建設(shè)、外交工作也提出許多重要的新思想、新論斷和工作舉措，以上這些為堅持和發(fā)展中國特色社會主義給予了新的引領(lǐng)。⁽⁴³⁾“五位一體”總布局研究著眼于統(tǒng)籌兩個大局，不同學(xué)科對此進(jìn)行了非常全面和深入的研究，相關(guān)成果異常豐富。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨“四個全面”戰(zhàn)略布局提出之后，二者之間的關(guān)系研究一時成為熱點，而關(guān)注點很快轉(zhuǎn)向了“四個全面”戰(zhàn)略布局。

第二，“四個全面”戰(zhàn)略布局是黨中央治國理政新戰(zhàn)略研究的核心。習(xí)近平指出，“五位一體”和“四個全面”相互促進(jìn)、統(tǒng)籌聯(lián)動，要協(xié)調(diào)貫徹好，在推動經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進(jìn)文化、生態(tài)文明、和諧社會，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家強盛、中國美麗。⁽⁴⁴⁾“四個全面”戰(zhàn)略布局著力解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的突出矛盾，把全面建成小康社會作為發(fā)展目標(biāo)；著力解決發(fā)展的深層次矛盾，把全面深化改革作為前進(jìn)動力；著力解決法治建設(shè)還存在的許多不適應(yīng)、不符合的問題，把全面依法治國作為治國理政的基本方式；著力解決政治生態(tài)存在的問題，把全面從嚴(yán)治黨作為突破的關(guān)鍵。從邏輯上看，“四個全面”是實現(xiàn)“五位一體”的戰(zhàn)略部署：“全面建成小康社會”是“五位一體”的實現(xiàn)目標(biāo)，“全面深化改革”是實現(xiàn)“五位一體”的強大動力，“全面依法治國”是實現(xiàn)“五位一體”的基本方略，“全面從嚴(yán)治黨”是實現(xiàn)“五位一體”的政治保證。⁽⁴⁵⁾“四個全面”廓清了治國理政的全貌，抓住了治國理政的關(guān)鍵，集中體現(xiàn)了黨治國理政的新方略，回答了當(dāng)代中國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點和主要矛盾。⁽⁴⁶⁾可以說，“四個全面”戰(zhàn)略布局明確了新形勢下落實“五位一體”總布局的戰(zhàn)略重點。“四個全面”不僅引起了國內(nèi)研究界的全面關(guān)注，也為國際社會所深入研究，如哈薩克斯坦學(xué)者詹尼斯·坎巴耶夫認(rèn)為，“四個全面”形成了中國新的發(fā)展綱領(lǐng)，是影響深遠(yuǎn)的理論突破。⁽⁴⁷⁾

第三，中國特色大國外交研究是國際層面深入研究的重點。當(dāng)今世界正處在一個加快演變的歷史性進(jìn)程之中，全球治理體系深刻變革，不同制度模式、發(fā)展道路深層較量和博弈，能否在世界大變動中把握機遇、在國際大棋局中贏得主動，需要胸懷全局、統(tǒng)籌謀劃的大思考、大智慧。我們堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義，堅持中國的發(fā)展道路和價值觀念，堅持并不斷完善、豐富和發(fā)展和平共處五項原則，堅持為國內(nèi)發(fā)展和改革開放服務(wù)的第一要務(wù)，走出一條與傳統(tǒng)大國不同的強國之路，中國特色大國外交理論與實踐如火如荼，并突出表現(xiàn)在創(chuàng)新和平發(fā)展思想、倡導(dǎo)新型國際關(guān)系、秉持正確義利觀、推動共同體建設(shè)、提供全球治理的中國理念和中國方案等方面。當(dāng)前，圍繞中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略目標(biāo)的中國特色大國外交布局基本完成，大國外交的理念和實踐特色愈益鮮明。在這一方面，相關(guān)研究極其豐富，如何構(gòu)建中美新型大國關(guān)系更是聚焦的熱點，諸多人士為此建言獻(xiàn)策。⁽⁴⁸⁾

第四，對中國和平發(fā)展道路的新探索進(jìn)行總結(jié)。中國是現(xiàn)行國際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者，是國際合作的倡導(dǎo)者和國際多邊主義的積極參與者，要推動全球治理理念創(chuàng)新發(fā)展，深入發(fā)掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當(dāng)今時代的共鳴點，努力為完善全球治理貢獻(xiàn)中國智慧、中國力量。中國和平發(fā)展道路的新探索受到研究界的密切關(guān)注。⁽⁴⁹⁾胡鞍鋼深入研究中國和平發(fā)展道路的淵源和演變，指出自主性、自覺性、自信性是中國探索的核心詞。⁽⁵⁰⁾鄭必堅認(rèn)為，21世紀(jì)第二個十年將是中國把和平發(fā)展道路進(jìn)一步具體化的重要時期，共同體的取向能夠在國際社會獲得更多共識。⁽⁵¹⁾研究界對中國和平發(fā)展道路的持續(xù)研究，為從統(tǒng)籌兩個大局的角度剖析黨中央治國理政新戰(zhàn)略提供了重要的參考。

（四）黨中央治國理政的戰(zhàn)略舉措研究

關(guān)于黨中央治國理政的戰(zhàn)略舉措研究成果豐富，各學(xué)科領(lǐng)域的專家學(xué)者均從自己的角度進(jìn)行了較為全面和深入的研究，并就其各自重點關(guān)注的領(lǐng)域提出了豐富而切實的政策建議。

第一，加強國家治理體系建設(shè)。國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，涵蓋如下七大領(lǐng)域的治理：經(jīng)濟領(lǐng)域的市場治理；政治行政領(lǐng)域的政府治理；文化領(lǐng)域的文化和思想道德治理；社會領(lǐng)域的社會治理和實行基層群眾自治；生態(tài)文明領(lǐng)域的生態(tài)治理；國防建設(shè)領(lǐng)域的軍隊治理；黨的建設(shè)領(lǐng)域的執(zhí)政黨治理。⁽⁵²⁾國家治理現(xiàn)代化有四個核心的內(nèi)容，即國家基本政治制度、國家治理的價值體系、國家治理體系、國家治理能力。⁽⁵³⁾黨中央在形成和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中，不斷加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，大力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。⁽⁵⁴⁾研究界對中國國家治理體系建設(shè)的必要性、緊迫性和路徑等方面進(jìn)行了較為深入的探討。例如，周光輝指出，國家治理體系和治理能力建設(shè)落后于社會利益結(jié)構(gòu)的分化速度是與中國趕超式現(xiàn)代化方式密切相關(guān)的；⁽⁵⁵⁾魏東初認(rèn)為，“四個全面”實際上體現(xiàn)了國家治理的戰(zhàn)略構(gòu)想，即塑造國家治理現(xiàn)代化的價值體系、整合國家治理現(xiàn)代化的法制體系、完善國家治理現(xiàn)代化的組織體系，這是中國國家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措；⁽⁵⁶⁾江必新認(rèn)為，推進(jìn)國家治理體系建設(shè)和治理能力現(xiàn)代化，必須秉持中國特色社會主義制度，更新治理理念，豐富治理目標(biāo)，明確戰(zhàn)略要點，創(chuàng)新治理方法，協(xié)調(diào)多元共治，妥善處理國家治理的基本關(guān)系；⁽⁵⁷⁾俞可平建議遵循如下原則建立中國國家治理評估標(biāo)準(zhǔn)：立足中國改革開放的實踐，借鑒國外和國際組織治理評估的經(jīng)驗；圍繞國家的大政方針，突出重點，兼及治理的基本內(nèi)容；重在評估治理現(xiàn)狀，同時充分注意中國民主治理的未來發(fā)展；主客觀評估相結(jié)合，全面檢測中國現(xiàn)行政府治理的現(xiàn)狀；治理評估必須具有簡便性、實用性和可行性。⁽⁵⁸⁾

第二，應(yīng)對經(jīng)濟新常態(tài)，防止落入“中等收入陷阱”。黨中央面對我國經(jīng)濟增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能轉(zhuǎn)向調(diào)存優(yōu)增，發(fā)展動力從資源要素轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的形勢，及時提出要主動適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)；面對供需關(guān)系的明顯變化和結(jié)構(gòu)性失衡，針對供給側(cè)調(diào)整滯后于需求結(jié)構(gòu)升級的現(xiàn)狀，為解決生產(chǎn)要素向有效需求領(lǐng)域和中高端領(lǐng)域配置，果斷啟動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；面對全面建成小康社會的緊迫任務(wù)，作出精準(zhǔn)扶貧決策，吹響了脫貧攻堅的進(jìn)軍號角。對此，經(jīng)濟學(xué)界進(jìn)行了全面而深入的研究，其他各研究領(lǐng)域?qū)Υ艘捕嘤嘘P(guān)注，應(yīng)對經(jīng)濟新常態(tài)成為引領(lǐng)各領(lǐng)域思想創(chuàng)新、戰(zhàn)略調(diào)整的關(guān)鍵點。李揚等指出，新常態(tài)所展示的擺脫中等收入陷阱、邁上經(jīng)濟發(fā)展新臺階的美好愿景亟須正確引領(lǐng)，這包括打造創(chuàng)新驅(qū)動引擎、在調(diào)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮市場的決定性作用、構(gòu)筑全面對外開放新格局、向生態(tài)環(huán)境改善中求增長以及實現(xiàn)包容性增長；⁽⁵⁹⁾王一鳴指出，經(jīng)濟運行的新變化要求創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，豐富和完善新的調(diào)控方式，增強調(diào)控的科學(xué)性、針對性和有效性，使中國經(jīng)濟在進(jìn)入新常態(tài)后繼續(xù)保持穩(wěn)定健康發(fā)展：保持定力，穩(wěn)定宏觀政策基本取向；主動作為，適時有序預(yù)調(diào)微調(diào)；遠(yuǎn)近結(jié)合，堅持和完善定向調(diào)控；改革創(chuàng)新，不斷完善宏觀調(diào)控方式；⁽⁶⁰⁾金碚則強調(diào)各領(lǐng)域全面深化改革，并平衡好經(jīng)濟發(fā)展的短期和中長期目標(biāo)的取舍。⁽⁶¹⁾研究界也對如何積極應(yīng)對新常態(tài)提出了諸多政策建議。⁽⁶²⁾

第三，加強對外經(jīng)濟合作，扎實推進(jìn)“一帶一路”倡議，維護(hù)和拓展海外利益。應(yīng)對經(jīng)濟新常態(tài)的另一個重要層面就是如何加強對外經(jīng)濟合作。中國在市場資源、國際事務(wù)、治理規(guī)則上，由對外依賴、積極參與、被動接受，逐步轉(zhuǎn)向相互依存、主動引導(dǎo)、雙向互動，與世界的互動關(guān)系進(jìn)一步深化，在全球金融體系中的地位繼續(xù)提升，在全球治理體系的話語權(quán)不斷提高。⁽⁶³⁾十八大以來，我國加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，深入實施“一帶一路”倡議，主導(dǎo)籌建亞投行（AIIB），加快自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程，以開放的主動贏得了發(fā)展的主動、國際競爭的主動。可以說，中國對外合作倡議迭出，影響巨大。每一個議題都引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注和深入研究，研究成果豐碩；國外學(xué)者對此也高度關(guān)注，佳作迭出。⁽⁶⁴⁾與此同時，越來越多的學(xué)者關(guān)注中國海外利益的維護(hù)與拓展問題，發(fā)表了系列研究成果。⁽⁶⁵⁾可以說，在經(jīng)濟研究領(lǐng)域的成果中，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的色彩非常濃厚。

第四，積極參與全球治理，推進(jìn)國際秩序建設(shè)。中國的國際作為成為研究黨中央治國理政新戰(zhàn)略越來越重要的議題，如何積極參與全球治理、推進(jìn)國際秩序建設(shè)深受研究界的重視。朱云漢認(rèn)為，我們可能迎接一個更公正的全球秩序之來臨，⁽⁶⁶⁾中國如何抓住機遇至為重要。習(xí)近平指出全球治理體制變革正處在歷史轉(zhuǎn)折點上，明確提出中國參與推動全球治理體制變革的定位和責(zé)任，并提供了推動全球治理體制變革的“中國方案”。對此，研究界進(jìn)行了不同視角的解讀。例如，胡鍵認(rèn)為，中國可以主動地解決自身存在的障礙性因素，適應(yīng)全球治理的新形勢，加快中國國際角色的轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)中國角色的重新定位；加快內(nèi)部的制度創(chuàng)新，實現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動、內(nèi)外統(tǒng)籌的協(xié)同制度；創(chuàng)新外交理念，突破傳統(tǒng)外交理念的束縛，積極且有效地融入到全球治理體系之中。⁽⁶⁷⁾李光耀則審慎地指出，中國并不急于取代美國成為世界第一強國，也不急于承擔(dān)那個位置上的重負(fù)，就當(dāng)前而言，中國對大型國際組織（如G20）的成員身份很滿足，在這里中國的意見受到重視，經(jīng)濟利益得以維護(hù)。⁽⁶⁸⁾在此領(lǐng)域，研究者高度關(guān)注中美關(guān)系，對中美新型大國關(guān)系進(jìn)行了深入而頗為全面的研究，⁽⁶⁹⁾強調(diào)了維護(hù)中美關(guān)系大局對全球和平穩(wěn)定的重要性。

第五，關(guān)于中國周邊局勢和周邊安全的研究更加豐富。國際局勢的演變使得中國更加重視周邊關(guān)系的維護(hù)，“親、誠、惠、容”周邊外交新理念的提出和中國在周邊地區(qū)加深制度化經(jīng)濟合作的努力受到高度關(guān)注。研究界剖析周邊對中國的重要性，深入研究周邊安全局勢，⁽⁷⁰⁾密切關(guān)注中國周邊外交新理念和周邊政策調(diào)整，⁽⁷¹⁾強調(diào)維護(hù)周邊合作與安全大局和建立周邊命運共同體的重要意義，⁽⁷²⁾并就推動中國—東盟關(guān)系深入發(fā)展和推動?xùn)|亞秩序建設(shè)提出了具體的政策建議。⁽⁷³⁾對此，國外專家有諸多不同的解讀，成果頗為豐富，值得我們密切關(guān)注。⁽⁷⁴⁾但總體而言，在國際問題研究上統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的成果并不豐富，這一現(xiàn)象值得相關(guān)研究領(lǐng)域深入思考。

（五）黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的評估與政策建議

黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略引起各界熱議，國際研究界評價尤多。這與越來越熱的當(dāng)代中國研究（中國學(xué)）密切相關(guān)。中國前景得到各方面重視。例如，中國夢不僅在國內(nèi)引發(fā)強烈共鳴，在國際社會更是產(chǎn)生強烈反響。中國的夢想不僅關(guān)乎中國的命運也關(guān)系世界的命運，成為國際社會對中國夢的主流認(rèn)識。與此同時，國際社會也出現(xiàn)一些曲解和誤讀、疑慮和猜忌，甚至把中國夢曲解為霸權(quán)夢，認(rèn)為中國難以擺脫“修昔底德陷阱”。西方人士尤其關(guān)注中國發(fā)展地區(qū)合作對世界政治經(jīng)濟秩序構(gòu)成的挑戰(zhàn)，認(rèn)為中國在悄悄占領(lǐng)世界。⁽⁷⁵⁾對此，哈德遜研究所資深研究員白瑞邦（Michael Pillsbury）對西方當(dāng)代中國研究的偏見和誤判進(jìn)行了反思，認(rèn)為西方分析家總是一廂情愿地描述中國，有關(guān)中國的研究結(jié)論和預(yù)測與事實截然相反，誤導(dǎo)了西方政府的對華政策。⁽⁷⁶⁾耶魯大學(xué)教授斯蒂芬·羅奇（Stephen Roach）則強調(diào)不要一味唱衰中國，如果中國經(jīng)濟崩潰，中國經(jīng)濟在貿(mào)易和金融方面的關(guān)聯(lián)性會使包括日本、韓國、美國和歐盟各國在內(nèi)的眾多國家遭受嚴(yán)重影響，并拖垮全球經(jīng)濟。⁽⁷⁷⁾

許多外方人士對中國治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略進(jìn)行了總體評述。俄羅斯科學(xué)院彼得羅夫斯基表示，治國理政新思想是中國在總結(jié)改革開放30多年實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上、結(jié)合中國的具體國情總結(jié)提煉而成的，對中國發(fā)展具有很強的指導(dǎo)性；聯(lián)合國經(jīng)社理事會經(jīng)濟發(fā)展委員會副主任西蒙表示，新理念新思想新戰(zhàn)略的提出非常及時，它將推動中國經(jīng)濟繼續(xù)以較快速度發(fā)展，繼續(xù)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力。⁽⁷⁸⁾美國學(xué)者戴維·蘭普頓認(rèn)為，中國新的治理模式不但可以應(yīng)對國內(nèi)和周邊安全事務(wù)，也是對當(dāng)今全球和跨國治理的全新嘗試。⁽⁷⁹⁾美國著名華人學(xué)者熊玠指出，中國領(lǐng)導(dǎo)人更多地將中國傳統(tǒng)的治國思想運用到處理國際關(guān)系中去，中國不會延續(xù)西方帝國主義或斯大林式的大國沙文主義這兩種令其厭惡的治理模式，而是更多地關(guān)注國際正義。⁽⁸⁰⁾盡管有的西方學(xué)者認(rèn)為中國的發(fā)展是一種按照西方思維、融入西方體制的過程，⁽⁸¹⁾但更多的人士認(rèn)為，中國與其他新興國家不同，中國想按照自己的方式被世界接受，而非作為西方社會的榮譽會員，⁽⁸²⁾崛起的中國意味著世界將不再完全由西方主導(dǎo)。⁽⁸³⁾加拿大學(xué)者羅伯特·韋爾（Robert Ware）強調(diào)，中國正在尋求在馬克思主義與社會主義思想領(lǐng)域中展開國際合作，中國已經(jīng)到了超越“機械運用外來思想”的時刻。⁽⁸⁴⁾

對中國治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略不乏積極或肯定性的評價。福山認(rèn)為，國家能力、法治和民主堪稱三個支柱，國家能力在構(gòu)建政治秩序中具有基礎(chǔ)性作用，而中國在這方面做得較好。⁽⁸⁵⁾西方學(xué)界和政策界的主流觀點認(rèn)為，習(xí)近平是自鄧小平以來最受關(guān)注的中國領(lǐng)導(dǎo)人，《習(xí)近平談治國理政》為世界提供了解中國領(lǐng)導(dǎo)人思想的窗口，成為西方名流了解中國特色社會主義的讀本。⁽⁸⁶⁾西方國家知識界的主流也有很多對中國治理模式的正面分析，包括《泰晤士報》這樣老牌的西方主流媒體都罕見地開始呼吁西方學(xué)習(xí)中國的治理思想。⁽⁸⁷⁾聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織前總干事卡洛斯·馬格里諾斯（Carlos Magarinos）指出，中國成為推進(jìn)全球治理的負(fù)責(zé)任的貢獻(xiàn)者，并成為拉動世界經(jīng)濟擺脫危機的積極主力；⁽⁸⁸⁾美國戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）高級研究員克里斯多夫·約翰遜認(rèn)為，“一帶一路”倡議代表著一個充滿活力的中國，是習(xí)近平推進(jìn)國家復(fù)興和鞏固中國世界領(lǐng)導(dǎo)地位之“中國夢”的體現(xiàn)。⁽⁸⁹⁾日本防衛(wèi)研究所研究員山口信治正面評價習(xí)近平強調(diào)的“秉持聯(lián)合國憲章”“堅守和平共處五項原則”在國際秩序中的作用，認(rèn)為中國不是現(xiàn)有國際秩序的挑戰(zhàn)者。⁽⁹⁰⁾

當(dāng)然，唱衰中國的聲音依舊存在。正如聯(lián)合國高級官員馬和勵（Khalid Malik）指出的，駐中國的西方財經(jīng)記者年復(fù)一年地發(fā)給西方媒體的中國經(jīng)濟分析有一個令人驚訝的相同結(jié)論，即“中國經(jīng)濟明年會崩潰”。⁽⁹¹⁾某些人士的觀點引起國際社會的高度關(guān)注，例如沈大偉片面強調(diào)中國的治理問題；⁽⁹²⁾英國學(xué)者巴里·布贊認(rèn)為，中國目前選擇了冷崛起的大戰(zhàn)略，可能會使中國增加軍費支出，存在與亞洲鄰國對抗和加強美國在西太平洋軍事存在的風(fēng)險，并難以修復(fù)與日本和部分東盟國家的關(guān)系。⁽⁹³⁾

與此同時，中國威脅論有了新版本。一些西方學(xué)者宣稱，隨著中國國力的增長，中國外交政策開始顯露出強硬和傲慢，即所謂的“新的盛氣凌人”（New Assertiveness），這將導(dǎo)致新的國際安全困境。⁽⁹⁴⁾就此，熊玠一針見血地指出，中國威脅論實質(zhì)是懼怕中國復(fù)興論。⁽⁹⁵⁾

另一方面，關(guān)于中國新理念新思想新戰(zhàn)略的辯證性評價明顯增多，并提出了諸多實質(zhì)性建議。柯蘭安認(rèn)為，中國治理模式對其他國家的吸引力越來越引起關(guān)注，對以美國為首的西方軟實力構(gòu)成了挑戰(zhàn)。⁽⁹⁶⁾巴里·諾頓指出，中國供給側(cè)改革具有重大意義，但現(xiàn)在預(yù)判成功與否還為時尚早。⁽⁹⁷⁾美國外交關(guān)系委員會高級研究員易明認(rèn)為，中國在外交和安全領(lǐng)域日益強勢，但其經(jīng)濟改革任重道遠(yuǎn)，出于對美國自身利益的考慮，她建議美國應(yīng)該鼓勵中國參與TPP，同時維持美國在亞太地區(qū)強大的軍事力量。⁽⁹⁸⁾美國前副國務(wù)卿詹姆斯·斯坦貝格（James Steinberg）和布魯金斯學(xué)會高級研究員邁克爾·歐海倫（Michael O'Hanlon）指出，中美兩國應(yīng)該堅持互動、透明和彈性的原則，互相尊重對方的核心利益，并在此基礎(chǔ)上建立一種新型的相互信賴關(guān)系。⁽⁹⁹⁾

相比評價而言，國內(nèi)學(xué)術(shù)界傾向于從政策咨詢角度建言獻(xiàn)策。胡鍵指出，中國和平發(fā)展道路的未來前景如何，在相當(dāng)大程度上取決于如下三個關(guān)鍵問題：一是中國和平發(fā)展能否成功實現(xiàn)；二是和平發(fā)展道路是否具有可持續(xù)性；三是崛起后的中國會不會謀求霸權(quán)地位；⁽¹⁰⁰⁾張?zhí)N嶺強調(diào)，中國與世界需要良性互動，實現(xiàn)良性互動，中國要扮演好自己的角色，即辦好自己的事情、堅持和平發(fā)展道路不動搖、承擔(dān)更大的國際責(zé)任；⁽¹⁰¹⁾唐永勝認(rèn)為，中國需要在更復(fù)雜的利益關(guān)系中綜合衡量各種因素，在競爭與合作、適應(yīng)與塑造、傳承與創(chuàng)新、自主與融合中尋求平衡；⁽¹⁰²⁾門洪華建議深入研究國際潮流、大國歷史和中國進(jìn)程，以豐富中國和平發(fā)展戰(zhàn)略，前瞻性地規(guī)劃中國崛起之后，形成整體性的戰(zhàn)略布局；在實踐中要客觀判斷國家實力，清晰劃定國家利益底線，恪守和平發(fā)展承諾，積極承擔(dān)大國責(zé)任，塑造新型大國形象，并強化戰(zhàn)略管理意識，妥善應(yīng)對重大分歧。⁽¹⁰³⁾許多學(xué)者強調(diào)中國傳統(tǒng)思想的價值，呼吁構(gòu)建中國話語體系，加強國際政治傳播能力建設(shè)，更好地促成對黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的理解和認(rèn)識。⁽¹⁰⁴⁾

綜上所述，關(guān)于黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的研究成果豐碩，尤其是從馬克思主義理論、經(jīng)濟學(xué)、國家治理現(xiàn)代化、國際關(guān)系等角度的前期成果堪稱汗牛充棟，為下一步從統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的高度、從大戰(zhàn)略的角度、從國際的視角進(jìn)行總體性學(xué)理研究打下了堅實的基礎(chǔ)。我們的以上三個研究視角恰是現(xiàn)有研究所關(guān)注較少，甚至頗為缺乏的，這也為我們從總體把握的高度進(jìn)行相關(guān)研究指明了方向。

二、黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的國際研究議程設(shè)計

我們擬站在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的時代高度，從大戰(zhàn)略和國際的角度，深入研究黨中央治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略。其總體研究思路是：剖析中國與世界的互動關(guān)系，從黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的背景研究切入，結(jié)合定性研究與定量分析的理性判斷，對黨中央治國理政的國內(nèi)國際環(huán)境進(jìn)行綜合評估，確定黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的論證依據(jù)與現(xiàn)實背景。在此基礎(chǔ)上，對黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略進(jìn)行深入的文本分析，剖析其核心內(nèi)容和戰(zhàn)略指向，深入研究新理念新思想新戰(zhàn)略三者之間的邏輯關(guān)系，并結(jié)合中國和平發(fā)展過程中新舊難題的應(yīng)對，總結(jié)概括黨中央治國理政的觀念創(chuàng)新、思想創(chuàng)新、戰(zhàn)略思路、戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略實施，從而提煉出黨中央治國理政的思想理論體系；結(jié)合“兩個一百年”的戰(zhàn)略目標(biāo)，提煉出全面建成小康社會的總體戰(zhàn)略，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建面向21世紀(jì)中葉世界大國前景的中國大戰(zhàn)略框架；結(jié)合十八大以來中國觀念思想創(chuàng)新、戰(zhàn)略構(gòu)想、實踐布局與戰(zhàn)略舉措的深入剖析，對黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略進(jìn)行全面評估，并提出具有針對性的政策建議。具體地說：

（1）黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的時代背景研究。堅持唯物史觀與馬克思主義世界交往理論的時代邏輯演進(jìn)，研究黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的國內(nèi)國際背景，深入剖析中國國情和世界發(fā)展潮流，剖析中國與世界互動的歷程、新特點與新趨勢，形成對中國與世界互動關(guān)系的理論認(rèn)識；考察歷史上大國崛起進(jìn)程的共時性與歷時性內(nèi)在規(guī)律，尤其是對英美這兩個先后的世界大國與漢唐時代的中國進(jìn)行比較研究，剖析其不同國別與時代的戰(zhàn)略選擇動力系統(tǒng)生成機制，進(jìn)而在比較視野中深入剖析當(dāng)前中國經(jīng)濟社會全要素發(fā)展進(jìn)程中的優(yōu)勢與劣勢，確定中國的全球定位和未來戰(zhàn)略指向。全面梳理黨的十八大以來關(guān)于黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的經(jīng)典文獻(xiàn)，進(jìn)行全面而深刻的文本理路分析，把握黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的理論線索和現(xiàn)實邏輯。

（2）黨中央治國理政的理念創(chuàng)新與思想創(chuàng)新研究。堅持馬克思主義世界歷史理論與戰(zhàn)略辯證法，深入研究黨中央以統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的戰(zhàn)略思想為指引，針對中國和平發(fā)展面臨的“中等收入陷阱”風(fēng)險和“修昔底德陷阱”風(fēng)險，以“中國夢”和“人類命運共同體”為國家理想和世界理想的雙重維度，致力于治國理政的理念創(chuàng)新和思想創(chuàng)新邏輯分析。全面總結(jié)黨中央治國理政的理念和思想創(chuàng)新以五大發(fā)展理念、新型國際關(guān)系（包括新義利觀等）、總體國家安全觀為核心內(nèi)容，以共贏主義為核心指向的馬克思主義理論建構(gòu)體系，凸顯富有時代特色與思想創(chuàng)造的馬克思主義中國化最新成果，提煉具有國際影響力的中國標(biāo)識性概念，彰顯黨致力于當(dāng)代中國破除崛起困境、謀劃崛起之后的戰(zhàn)略智慧和歷史擔(dān)當(dāng)。

（3）黨中央治國理政的戰(zhàn)略布局研究。基于黨中央治國理政戰(zhàn)略框架的時代性建構(gòu)與中國道路的價值系統(tǒng)、中國特色社會主義制度優(yōu)勢，旨在通過政治自覺和執(zhí)政自覺的系統(tǒng)辯證思維，進(jìn)行頂層戰(zhàn)略設(shè)計層面的整體考察。深入研究“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局互動的戰(zhàn)略表達(dá)與耦合實踐方式，在具體的、歷史的統(tǒng)一關(guān)系中，貫通戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措、制度和法治、治國和治黨、中國特色和世界潮流、當(dāng)下和未來的邏輯響應(yīng)，進(jìn)一步剖析中國特色大國外交的創(chuàng)新機制與中國立場的世界文明多樣性交往智慧，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建有效應(yīng)對全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中的實踐難題，面向21世紀(jì)中葉的世界大國前景、以融入國際社會—變革自身—塑造世界為三維核心支柱的中國大戰(zhàn)略框架。

（4）黨中央治國理政的戰(zhàn)略舉措分析。以馬克思主義國家治理思想和全球治理思想為指引，實現(xiàn)國家治理能力和體系現(xiàn)代化，離不開一個公正、公平、合理的全球治理體系的有力支撐，深入研究黨中央治國理政聚焦的重要戰(zhàn)略問題，始終要把本國利益與各國人民利益結(jié)合起來，把中國發(fā)展戰(zhàn)略與世界發(fā)展戰(zhàn)略“對接”起來，這就要求：加強國家治理能力建設(shè)，推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化；應(yīng)對經(jīng)濟新常態(tài)，深化經(jīng)濟改革，加強經(jīng)濟合作，扎實推進(jìn)“一帶一路”倡議，維護(hù)和拓展中國海外利益；積極參與全球治理變革進(jìn)程，推進(jìn)國際秩序建設(shè)；加強地區(qū)全方位、制度化合作，維護(hù)周邊穩(wěn)定與地區(qū)安全，共同打造周邊命運共同體，形成戰(zhàn)略依托；加強治國理政的話語體系建設(shè)，提升中國文化軟實力及其國際影響力。以上述重要戰(zhàn)略議題的理論與實踐邏輯分析為基礎(chǔ)，構(gòu)建國家發(fā)展戰(zhàn)略、地區(qū)戰(zhàn)略與全球戰(zhàn)略相輔相成的中國國家戰(zhàn)略體系。

（5）黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的總體評估與政策建議。梳理黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的國際影響及其引起的世界反響，對新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政以來的成就進(jìn)行總結(jié)和評價，有效凝煉“中國智慧”“中國思想”的時代表達(dá)特色，提出“中國方案”的學(xué)術(shù)話語體系建構(gòu)實現(xiàn)方式，以及創(chuàng)新具有中國屬性的戰(zhàn)略議題設(shè)置，打造一批易于為國際社會所理解和接受的“中國標(biāo)識性”新概念、新范疇、新表述，引導(dǎo)國際學(xué)術(shù)界展開具有戰(zhàn)略性和前沿性的研究和討論，就如何進(jìn)一步推進(jìn)理論創(chuàng)新、取得積極的實踐效果，積極擴大中國學(xué)術(shù)話語的國際影響力，提出具有針對性的政策建議。

基于上述思路，我們重點關(guān)注如下議題：

第一，中國與世界的互動關(guān)系研究。研究黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略產(chǎn)生的歷史淵源和現(xiàn)實背景，中國崛起進(jìn)程中的國內(nèi)外環(huán)境演變及其蘊含的機遇與挑戰(zhàn)，具體包括如下問題：如何認(rèn)識中國的基本國情？如何確定中國的國家定位、國家利益，如何評估中國的國家實力？中國面臨著怎樣的世界趨勢和時代潮流？中國所處的周邊形勢和東亞地區(qū)局勢如何？中國崛起對世界有什么影響？其主要研究思路是：站在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的高度，從歷史與理論出發(fā)，確立剖析中國與世界互動關(guān)系的理論框架；以此為起點，分別從國家、地區(qū)和全球三個層面分析中國和平發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)，判定中國的全球定位和戰(zhàn)略指向，明確黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略提出的歷史背景和現(xiàn)實依據(jù)，從而實現(xiàn)“現(xiàn)實—未來”以及“理論—實踐”的雙線邏輯鏈。

第二，黨中央治國理政的觀念與思想創(chuàng)新研究。擬解決的主要問題是黨中央治國理政的觀念與思想創(chuàng)新的內(nèi)涵和價值。具體包括：以習(xí)近平為核心的黨中央針對治國理政提出了哪些新理念與新思想？這些觀念與思想由何發(fā)源而來？其主要脈絡(luò)、核心內(nèi)容與內(nèi)在聯(lián)系分別是什么？黨中央治國理政的觀念與思想創(chuàng)新對于突破崛起困境、豐富馬克思主義中國化思想和中國特色社會主義理論具有哪些助益？其主要思路是：以統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的戰(zhàn)略思想為指引，針對中國和平發(fā)展面臨的“中等收入陷阱”風(fēng)險和“修昔底德陷阱”風(fēng)險，以“中國夢”和“人類命運共同體”為國家理想和世界理想，以五大發(fā)展理念、新型國際關(guān)系、總體國家安全觀為核心內(nèi)容，以共贏主義為核心指向，在梳理與總結(jié)黨中央治國理政的理念與思想創(chuàng)新中，完善和發(fā)展馬克思主義中國化的理論基礎(chǔ)。其研究目標(biāo)是，分析、論證十八大以來黨中央治國理政的理論和實踐中提出的新觀念、新思想，指出思想和觀念結(jié)合的邏輯性，結(jié)合對國內(nèi)國際兩個大局的準(zhǔn)確理解，明確戰(zhàn)略觀念、歷史觀念、辯證思想、創(chuàng)新思想的內(nèi)在聯(lián)系，相互貫通；促進(jìn)治國理政的觀念創(chuàng)新和思想創(chuàng)新，推動建設(shè)中國特色社會主義話語體系的構(gòu)建。

第三，黨中央治國理政的觀念與思想創(chuàng)新研究。擬解決的關(guān)鍵問題是，黨中央如何以新理念、新思想為指導(dǎo)謀劃和平發(fā)展的全新戰(zhàn)略布局。這具體包括：黨中央治國理政新理念、新思想與戰(zhàn)略布局之間的內(nèi)在聯(lián)系是什么？黨中央在國內(nèi)國際兩個大局層面上采取了哪些戰(zhàn)略布局？這些戰(zhàn)略布局的總體目標(biāo)、規(guī)劃和路徑是什么？其研究思路是：以統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作為貫穿始終的原則，首先分析黨中央治國理政的總體布局，接著分別在國內(nèi)和國際兩個層面上對總體布局進(jìn)行解構(gòu)和探討，總結(jié)歸納出相應(yīng)的國內(nèi)戰(zhàn)略布局和國際戰(zhàn)略布局，最后結(jié)合既有的現(xiàn)實成就，從理論深度和戰(zhàn)略高度提煉出中國和平發(fā)展新階段的國家大戰(zhàn)略，進(jìn)而實現(xiàn)“利用理論解構(gòu)現(xiàn)實”到“建構(gòu)理論指導(dǎo)現(xiàn)實”的邏輯路徑。其研究目標(biāo)是：統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，深入研究“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的互動，剖析中國特色大國外交，在此基礎(chǔ)上提出應(yīng)對全面建設(shè)小康社會難題、面向21世紀(jì)中葉世界大國前景的“融入—變革—塑造”的和平發(fā)展大戰(zhàn)略框架。其基本結(jié)構(gòu)是：“五位一體”總體布局構(gòu)成黨中央治國理政戰(zhàn)略布局的宏觀把握，“四個全面”戰(zhàn)略布局與中國特色大國外交戰(zhàn)略則是總體布局之下，分別針對國內(nèi)和國際層面的相應(yīng)戰(zhàn)略布局，而“融入—變革—塑造”和平發(fā)展戰(zhàn)略框架則是結(jié)合黨中央既有戰(zhàn)略布局而提出的更具學(xué)理性、系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性的凝練與提升。

第四，黨中央治國理政的戰(zhàn)略舉措研究。擬解決的關(guān)鍵問題是，黨中央從國家發(fā)展戰(zhàn)略、地區(qū)戰(zhàn)略與全球戰(zhàn)略三個層面上所采取的戰(zhàn)略舉措，這具體包括：黨中央治國理政的戰(zhàn)略舉措與戰(zhàn)略布局之間的關(guān)聯(lián)是什么？國家發(fā)展戰(zhàn)略有哪些具體的戰(zhàn)略安排？地區(qū)戰(zhàn)略和全球戰(zhàn)略有哪些戰(zhàn)略舉措？這些戰(zhàn)略舉措之間的內(nèi)在聯(lián)系是什么？其研究目標(biāo)是，以“國家治理現(xiàn)代化”和“全球治理”這兩大治理思想為指引，構(gòu)建基于國家發(fā)展戰(zhàn)略、地區(qū)戰(zhàn)略和全球戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的中國國家戰(zhàn)略體系模型。基于此，其重點研究內(nèi)容是：中國國家治理能力建設(shè)與國家治理現(xiàn)代化、中國深化經(jīng)濟改革與加強對外經(jīng)濟合作、中國參與全球治理與國際秩序建設(shè)、中國地區(qū)戰(zhàn)略和周邊外交的謀劃與展開、中國的話語體系建設(shè)與國家文化軟實力建設(shè)。其基本結(jié)構(gòu)是：國家治理現(xiàn)代化構(gòu)成戰(zhàn)略舉措的“輸入端”，中間三方面則分別在國家發(fā)展、地區(qū)和全球?qū)用婵偨Y(jié)了黨中央治國理政的戰(zhàn)略舉措，話語體系建設(shè)則是戰(zhàn)略舉措的“輸出端”。

第五，黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的政策建議。擬解決的關(guān)鍵問題是，理性剖析來自國內(nèi)外的不同聲音，客觀評估黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，對未來發(fā)展提出針對性的政策建議。這具體包括：十八大以來黨中央治國理政取得了哪些成就？國內(nèi)外如何評價黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略？如何深入借鑒這些評價？展望黨的十九大，黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略如何展開新的探索？我們擬在系統(tǒng)、準(zhǔn)確地綜述既有研究成果的基礎(chǔ)上，評估黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的成就，同時結(jié)合國內(nèi)外褒貶評價，評判黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的國內(nèi)外影響，進(jìn)而對黨中央治國理政提出未來應(yīng)堅持的原則和努力的方向。其研究目標(biāo)是：系統(tǒng)評估十八大以來黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略取得的成就，總結(jié)概括國內(nèi)外專家學(xué)者與各界人士的相關(guān)評價，就中國如何進(jìn)一步實現(xiàn)理論創(chuàng)新與戰(zhàn)略創(chuàng)造提出具有針對性的政策建議。結(jié)合上述研究目標(biāo)，其主要關(guān)注的內(nèi)容是：十八大以來黨中央治國理政的戰(zhàn)略績效評估、十八大以來黨中央治國理政的國內(nèi)外影響、國內(nèi)外對于黨中央治國理政的褒貶評價和黨中央治國理政的未來展望和政策建議。

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(1)　本文刊發(fā)于《世界經(jīng)濟與政治》2017年第1期，第5-29頁。

(2)　門洪華：《中國崛起與國際秩序變革》，載《國際政治科學(xué)》2016年第1期，第63-93頁。

(3)　門洪華：《構(gòu)建新型國際關(guān)系：中國的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)》，載《世界經(jīng)濟與政治》2016年第3期，第4-25頁。

(4)　林毅夫：《解讀中國經(jīng)濟》，載《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》2013年第2期，第1-10頁。

(5)　蔡昉、王美艷：《中國面對的收入差距現(xiàn)實與中等收入陷阱風(fēng)險》，載《中國人民大學(xué)學(xué)報》2014年第3期，第2-7頁。

(6)　胡鞍鋼：《“十三五”時期的國內(nèi)外環(huán)境》，載《紫光閣》2015第8期，第37-39頁。

(7)　朱云漢：《中國興起與全球秩序重組》，載《經(jīng)濟導(dǎo)刊》2015年第9期，第21-27頁；《高思在云：中國興起與全球秩序重組》，北京：中國人民大學(xué)出版社2015年版，第3-5頁。

(8)　劉貞曄：《全球治理時代全球利益與國家利益的調(diào)適》，載《社會科學(xué)》2015年第1期，第13-22頁。

(9)　蘇長和：《在新的歷史起點上思考中國與世界的關(guān)系》，載《世界經(jīng)濟與政治》2012年第8期，第4-19頁。

(10)　門洪華：《中國崛起與國際秩序變革》，載《國際政治科學(xué)》2016年第1期，第63-93頁。

(11)　《習(xí)近平在云南考察工作時強調(diào)：堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展》，載《人民日報》2015年1月22日，第1版。

(12)　張?zhí)N嶺：《尋求崛起中國與世界的良性互動》，載《國際經(jīng)濟評論》2013年第4期，第50-59頁。

(13)　蔡昉：《中國崛起與“修昔底德效應(yīng)”》，載《美國研究》2014年第6期，第9-10頁。

(14)　Barry Buzan and Michael Cox，“China and the US：Comparable Cases of‘Peaceful Rise’?”，The Chinese Journal of International Politics，Vol.6，No.2，2013，pp.109-132.

(15)　唐永勝、李冬偉：《國際體系變遷與中國國家安全戰(zhàn)略籌劃》，載《世界經(jīng)濟與政治》2014年第12期，第27-36頁。

(16)　習(xí)近平：《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》，載《人民日報》2016年5月10日，第2-3版。

(17)　蒲曉宇：《地位信號、多重觀眾與中國外交再定位》，載《外交評論》2014第2期，第25-38頁。

(18)　習(xí)近平：《更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局夯實走和平發(fā)展道路的基礎(chǔ)》，載《人民日報》2013年1月30日，第1版。

(19)　蘇長和：《中國外交能力分析——以統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局為視角》，載《外交評論》2008年第4期，第7-14頁。

(20)　朱云漢：《高思在云：中國興起與全球秩序重組》，第194頁。

(21)　胡鞍鋼、鄢一龍：《中國大戰(zhàn)略：統(tǒng)籌兩個大局與天時地利人和》，載《國家行政學(xué)院學(xué)報》2013年第2期，第11-15頁。

(22)　門洪華：《兩個大局視角下的中國國家認(rèn)同變遷（1982—2012年）》，載《中國社會科學(xué)》2013年第9期，第54-66頁。

(23)　David Shambaugh，“Assessing China's Political System and New Leadership”，Paper Prepared for the Colloquium on Newly Industrialized Countries，the Friedrich Neumann Stiftung，Berlin，November 5，2013.

(24)　Kerry Brown，“Expanding China’s global reach：strategic priorities under Xi Jinping”，in Sebastian Heilmann and Matthias Stepan，eds.，China's Core Executive：Leadership Styles，Structures and Processes Under Xi Jinping，Merics Institute for China Studies，No.1 2016，pp.26-29.

(25)　David Lampton，Following the Leader Ruling China：From Deng Xiaoping to Xi Jinping，Berkeley：University of California Press，2014，p.5.

(26)　Jeffrey A. Bader，“How Xi Jinping Sees the World...and Why?”，Asia Working Group Paper.，No.2，2016，pp.1-10.

(27)　裴宜理：《增長的痛楚：崛起的中國面臨之挑戰(zhàn)》，載《國外理論動態(tài)》2014年第12期，第71-78頁。

(28)　胡鞍鋼：《思想創(chuàng)新機制：中國迅速崛起的思想密鑰》，載《人民論壇》2014年第9期，第22-23頁。

(29)　李君如：《中國夢的意義、內(nèi)涵及辯證邏輯》，載《毛澤東鄧小平理論研究》2013年第7期，第14-17頁。

(30)　William A. Callahan，China Dreams：20 Visions of the Future，Oxford，UK：Oxford University Press，2013，Section 1.

(31)　韓慶祥：《人民共創(chuàng)共享思想——黨中央治國理政新思想的系統(tǒng)闡發(fā)》，載《中共中央黨校學(xué)報》2016年第1期，第15-27頁。

(32)　紀(jì)亞光、楊曉成：《習(xí)近平和平發(fā)展道路思想研究》，載《理論學(xué)刊》2016年第2期，第4-10頁。

(33)　胡鞍鋼等：《中國新理念：五大發(fā)展》，杭州：浙江人民出版社2016年版，第9-10頁。

(34)　李君如：《發(fā)展新理念和中國大趨勢》，載《理論視野》2015年第12期，第14-15頁。

(35)　王毅：《2015年是中國特色大國外交的全面推進(jìn)之年》，http://news.xinhuanet.com/world/2015-12/12/c128523606.htm.

(36)　王公龍、韓旭：《人類命運共同體思想的四重維度探析》，載《上海行政學(xué)院學(xué)報》2016年第3期，第96-104頁。

(37)　門洪華：《構(gòu)建新型國際關(guān)系：中國的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)》，載《世界經(jīng)濟與政治》2016年第3期，第4-25頁。

(38)　秦亞青：《正確義利觀：新時期中國外交的理念創(chuàng)新和實踐原則》，載《求是》2014年第12期，第55-57頁。

(39)　胡鞍鋼：《習(xí)近平的共贏思想：中國與世界》，載《紫光閣》2016年第3期，第45-47頁；《中國為何能打破“國強必霸”邏輯——習(xí)近平“共贏主義”思想目標(biāo)與內(nèi)涵》，載《人民論壇》2015年第15期，第48-54頁。

(40)　王存剛：《論中國外交核心價值觀》，載《世界經(jīng)濟與政治》2015年第5期，第4-20頁。

(41)　陳先奎、滕明政：《中國與世界：重新探討馬克思主義中國化的基本特點》，載《當(dāng)代世界與社會主義》2014年第2期，第33-38頁。

(42)　習(xí)近平：《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》，載《人民日報》2016年5月10日，第2-3版。

(43)　徐光春：《堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新理論新實踐——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記治國理政思想的體會》，載《求是》2015年第18期，第8-11頁。

(44)　習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話（2016年7月1日）》，載《人民日報》2016年7月2日，第1版。

(45)　周明海：《比較視野中的“四個全面”戰(zhàn)略布局與“五位一體”總體布局》，載《中共天津市委黨校學(xué)報》2015年第3期，第10-15頁。

(46)　郝立新：《中國特色社會主義實踐的戰(zhàn)略布局和發(fā)展理念》，載《當(dāng)代中國史研究》2016年第1期，第5-9頁。

(47)　詹尼斯·坎巴耶夫：《“四個全面”是影響深遠(yuǎn)的理論突破》，載《人民日報》2015年4月12日，第5版。

(48)　Goldstein，Lyle J，Meeting China Halfway：How to Defuse the Emerging US-China Rivalry，Washington：Georgetown University Press, 2015；李光耀口述：《李光耀論中國與世界》，北京：中信出版社2013年版，第46頁。

(49)　肖晞：《中國和平發(fā)展道路：文化基礎(chǔ)、戰(zhàn)略取向與實踐意義》，載《國際觀察》2015年第4期，第1-21頁。

(50)　胡鞍鋼：《中國道路與中國夢想》，杭州：浙江人民出版社2013年版，第62-63頁。

(51)　鄭必堅：《中國和平發(fā)展道路與構(gòu)建利益共同體》，載《解放日報》2013年3月24日，第7版。

(52)　許耀桐：《習(xí)近平的國家治理現(xiàn)代化思想論析》，載《上海行政學(xué)院學(xué)報》2014年第4期，第17-22頁。

(53)　薛瀾：《頂層設(shè)計與泥濘前行：中國國家治理現(xiàn)代化之路》，載《公共管理學(xué)報》2014年第4期，第1-6頁。

(54)　陳寶生：《政治體制改革在深化》，載《求是》2016年第5期，第31-33頁。

(55)　周光輝：《推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的有效路徑：決策民主化》，載《理論探討》2014年第5期，第5-10頁。

(56)　魏東初：《習(xí)近平國家治理現(xiàn)代化思想的三個維度》，載《求索》2015年第7期，第10-14頁。

(57)　江必新：《國家治理現(xiàn)代化基本問題研究》，載《中南大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》2014年第3期，第139-148頁。

(58)　俞可平：《關(guān)于國家治理評估的若干思考》，載《華中科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》2014年第3期，第1-2頁。

(59)　李揚、張曉晶：《“新常態(tài)”：經(jīng)濟發(fā)展的邏輯與前景》，載《經(jīng)濟研究》2015年第5期，第4-19頁。

(60)　王一鳴：《全面認(rèn)識中國經(jīng)濟新常態(tài)》，載《求是》2014年第22期，第40-43頁。

(61)　金碚：《中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)研究》，載《中國工業(yè)經(jīng)濟》2015年第1期，第5-18頁。

(62)　林毅夫：《新常態(tài)下中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和升級：新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)的視角》，載《新金融》2015年第6期，第4-8頁；張占斌、周躍輝：《關(guān)于中國經(jīng)濟新常態(tài)若干問題的解析與思考》，載《經(jīng)濟體制改革》2015年第1期，第34-38頁；Michael Pettis，Avoiding the Fall：China's Economic Restructuring，Washington：Carnegie Endowment for International Peace, 2013，pp.25-60.

(63)　畢吉耀、張哲人：《中國與世界經(jīng)濟互動加深》，載《經(jīng)濟觀察》2014年第10期，第64-66頁。

(64)　可參見徐紹史：《統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的戰(zhàn)略抉擇——深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的重要論述》，載《求是》2015年第9期，第10-13頁；周天勇：《傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的增長困局和新的經(jīng)濟增長動力》，載《天津行政學(xué)院學(xué)報》2013年第6期，第83-90頁；朱云漢：《高思在云：中國興起與全球秩序重組》，第177頁；Lauren Dickey，China Takes Steps toward Realizing Silk Road Ambitions，China Brief，No.11，2014；Scott Kennedy and Christopher Johnson，Perfecting China inc.：the 13^th Five Year Plan，A Report of the CSIS Freeman，Chair in China Studies，No.5，2016.

(65)　可參見門洪華：《中國國家利益的維護(hù)和拓展》，載《國際觀察》2015年第6期，第13-26頁；肖晞、郎帥：《中國海外利益維護(hù)與拓展模式構(gòu)建探析》，載《學(xué)習(xí)與探索》2015年第9期，第51-58頁；王存剛：《外部戰(zhàn)略環(huán)境的新特點與中國海外國家利益的維護(hù)》，載《國際觀察》2015年第6期，第26-37頁。

(66)　朱云漢：《高思在云：中國興起與全球秩序重組》，第9頁。

(67)　胡鍵：《中國參與全球治理的制約性因素分析》，載《學(xué)術(shù)月刊》2015年第11期，第63-74頁。

(68)　李光耀口述：《李光耀論中國與世界》，第14頁。

(69)　David Lampton，“A New Type of Major-power Relationship：Seekinga Durable Foundation for US-Chinaties”，Asia Policy，Vol.16，No.1，2013，pp.51-68；Avery Goldstein，“First Things First：The Pressing Danger of Crisis Instabilityin US-China Relations”，International Security，Vol.37，No.4，2013，pp.49-89；唐永勝：《理解和適應(yīng)國際體系變遷》，第17-18頁。

(70)　肖晞：《加強中國國家安全戰(zhàn)略的思考》，載《理論視野》2011年第6期，第51-54頁。

(71)　陳琪、管傳靖：《中國周邊外交的政策調(diào)整與新理念》，載《當(dāng)代亞太》2014年第3期，第4-26頁；于向東：《習(xí)近平中國周邊外交理念的豐富內(nèi)涵》，載《馬克思主義與現(xiàn)實》2016年第2期，第185-193頁。

(72)　張?zhí)N嶺：《中國的周邊區(qū)域觀回歸與新秩序構(gòu)建》，載《世界經(jīng)濟與政治》2015年第1期，第5-25頁。

(73)　徐步、楊帆：《中國—東盟關(guān)系：新的啟航》，載《國際問題研究》2016年第1期，第35-48頁；門洪華：《四大力量博弈與東亞秩序》，載《國際政治研究》2015年第5期，第49-65頁；唐永勝：《發(fā)揮地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢，積極塑造周邊秩序》，載《現(xiàn)代國際關(guān)系》2013年第10期，第34-35頁。

(74)　Robert Haddick, Fire on the Water: China, America, and the Future of the Pacific, Annapolis, Maryland: Naval Institute Press, 2014.

(75)　J. Cardenal and H. Araújo, China's Silent Army: The Pioneers, Traders, Fixers and Workers Who are Remarking the World in Beijing's Image, 2013; Howard W. French, China's Second Continent: How a Million Migrants Are Building a New Empire in Africa, 2015.

(76)　Michael Pillsbury, Misunderstanding China, September 17, 2014, http://wwwhudsoNo.rg/resear-ch/10623-misunderstanding-china.

(77)　Stephen Roach, Unbalanced: The Codependency of American and China, New Haven: Yale University Press, 2014.

(78)　《讓中國發(fā)展更具活力——國際人士高度評價中共中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略》，載《人民日報》2016年3月3日，第3版。

(79)　David Lampton, “Xi Jinping and the National Security Commission: Policy Coordination and Political Power”, Journal of Contemporary China, Vol.24, No.95, 2015, pp.759-777.

(80)　熊玠：《大國復(fù)興：中國道路為什么如此成功》，武漢：湖北教育出版社2016年版，第232-235頁。

(81)　Edward Steinfeld, Playing Our Game: Why China’s Rise Doesn't Threaten the West, Oxford: Oxford University Press, 2012.

(82)　李光耀口述：《李光耀論中國與世界》，第5頁。

(83)　Jacques Martin, When China Rules the World: The End of the Western World and the Birth of a New Global Order, New York: Penguin Books, 2012.

(84)　羅伯特·韋爾：《關(guān)于中國馬克思主義的思考》，載《國外理論動態(tài)》2014年第4期，第57-62頁。

(85)　Francis Fukuyama, Political Order and Political Decay: From the Industrial Revolution to the Globalization of Democracy, New York: Farrar, Straus and Giroux, 2014, p.132.

(86)　Elizabeth Economy, “Ten Fun and Fascinating Facts about Xi Jinping”, http://blogs.cfr.org/asia/2014/10/15/ten-fun-and-fascinating-facts-about-xi-jinping.

(87)　劉曉明：《對西方資本主義困境的觀察與思考》，載《人民日報》2013年4月12日，第3版。

(88)　卡洛斯·馬格里諾斯：《G20的未來以及中國在其中的角色》，載《國外社會科學(xué)》2013年第6期，第23-27頁。

(89)　Christopher Johnson, “President Xi Jinping's ‘Belt and Road’ Initiative”, A Report to the Center for Strategic and International Studies, No.3, 2016.

(90)　山口信治：《中國の國際秩序認(rèn)識の基礎(chǔ)と変化》，載《防衛(wèi)研究所紀(jì)要》2016年第18卷第2期，第45-63頁。

(91)　Khalid Malik, Why Has China Grown So Fast for So Long? New Delhi: Oxford University Press, 2012, pp.xii-xiii.

(92)　David Shambaugh, “The Coming Chinese Crackup”, Wall Street Journal, No.6, 2015, pp.1-8.

(93)　Barry Buzan, “The Logic and Contradictions of‘Peaceful Rise/Development’ as China’s Grand Strategy”, The Chinese Journal of International Politics, Vol.7, No.4, 2014, pp.381-420.

(94)　Andrew Scobell and Harold, Scott W, “An‘Assertive’ China? Insights from Interviews”, Asian Security, Vol.9, No.2, 2013, pp.111-131; Michael Yahuda, “China's New Assertiveness in the South China Sea”, Journal of Contemporary China, Vol.22, No.81, 2013, pp.446-459; Kevin Rudd, “Beyond the Pivot: A New Road Map for US-Chinese Relations”, Foreign Affairs, Vol.92, No.4, 2013, pp.9-15.

(95)　熊玠：《大國復(fù)興：中國道路為什么如此成功》，第160頁。

(96)　William A. Callahan, China Dreams: 20Visions of the Future, Section1.

(97)　Barry Naughton, “Supply-side Structural Reform: Policy-makers Look Fora Way Out”, China Leadership Monitor, No.49, 2015, pp.1-13.

(98)　Elizabeth Economy, “China's Imperial President: Xi Jinping Tightens His Grip”, Foreign Affairs, Vol.93, No.6, 2014, pp.80-91.

(99)　James Steinberg and Michael O’Hanlon, Strategic Reassurance and Resolve: US-China Relations in the Twenty-first Century, Princeton: Princeton University Press, 2014.

(100)　胡鍵：《中國和平發(fā)展道路：邏輯、經(jīng)驗、前景》，載《探索與爭鳴》2013年第7期，第38-43頁。

(101)　張?zhí)N嶺：《尋求崛起中國與世界的良性互動》，載《國際經(jīng)濟評論》2013年第4期，第50-59頁。

(102)　唐永勝等：《國際體系變遷與中國國家安全戰(zhàn)略籌劃》，載《世界經(jīng)濟與政治》2014年第12期，第27-36頁。

(103)　門洪華：《構(gòu)建新型國際關(guān)系：中國的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)》，第4-26頁。

(104)　朱云漢：《高思在云：中國興起與全球秩序重組》，第208-220頁；韓慶祥：《全球化背景下“中國話語體系”建設(shè)與“中國話語權(quán)”》，載《中共中央黨校學(xué)報》2014年第5期，第47-50頁；孔根紅：《關(guān)于對外傳播新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政新理念的幾點思考》，載《毛澤東鄧小平理論研究》2014年第1期，第70-74頁。