加強廉政文化建設筑牢不想腐的堤壩

宋明昌

十八屆中央紀委委員、中央紀委駐新聞出版總署原紀檢組長

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育是推進新時代黨的建設的迫切需要。黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央加強黨的領導，全面從嚴治黨，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，不敢腐的目標初步實現，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構筑，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展。強化不敢腐的震懾，保持懲治腐敗高壓態勢，十八大期間，立案審查的省、軍級以上領導干部及其他中管干部440人，處分村黨支部書記、村委會主任27.8萬人；扎牢不能腐的籠子，形成靠制度管權、管事、管人的長效機制；增強不想腐的自覺，引導黨員干部堅定理想信念，強化宗旨意識，營造風清氣正的從政環境和社會氛圍。習近平總書記在中央紀委全會上發表的重要講話、在主持中央政治局學習時發表的重要講話中對加強廉政文化建設作了重要論述，習近平總書記還在許多重要講話里講了許多歷史上廉潔故事，我們要認真學習、深入理解，加強廉政文化建設，增強不想腐的自覺。

一、2013至2019年，習近平總書記連續七年七次出席中央紀委全會并作重要講話，強調加強廉政文化建設，筑牢不想腐的堤壩

1．習近平總書記于2013年1月22日在中央紀委十八屆二次全會上發表重要講話中指出：加大預防腐敗工作力度，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，強化對權力運行的制約和監督，研究并實施體制機制制度創新，推進反腐倡廉法規制度建設。

2．習近平總書記于2014年1月14日在中央紀委十八屆三次全會上發表重要講話中指出：加強廉政文化建設。積極借鑒我國歷史上優秀廉政文化，把培育廉潔價值理念融入國民教育、精神文明建設和法制教育之中。發揮文化館、紀念館和廉政教育基地等的作用，加強廉政文化精品工程建設，開展廉政文化創建活動，揚真抑假、揚善抑惡、揚美抑丑，培育良好的民風社風。

3．習近平總書記于2015年1月13日在中央紀委五次全會上發表重要講話中指出：要加大懲治力度，強化“不敢”；堅持標本兼治，選對人用好人，深化改革、健全制度，加強管理監督，完善激勵和問責機制，強化“不能”；加強黨性修養，增強宗旨意識，弘揚優秀傳統文化，確立“三個自信”，強化“不想”。

4．習近平總書記于2016年1月12日在中央紀委十八屆六次全會上發表重要講話中指出：用歷史、哲學和文化的思考支撐信心，踩著不變的步伐，不刮風、不搞運動，以頑強的毅力和不屈的韌勁，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。大力弘揚中華民族優秀傳統文化，推動社會風氣持續好轉。

5．習近平總書記于2017年1月6日在中央紀委十八屆七次全會上發表重要講話中指出：修身立德是為政之基，從不敢、不能到不想，要靠鑄牢理想信念這個共產黨人的魂。要依靠文化自信堅定理想信念。領導干部要不忘初心、堅守正道，必須堅定文化自信。沒有中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化的底蘊和滋養，信仰信念就難以深沉而執著。

6．習近平總書記于2018年1月11日在中央紀委十九屆二次全會上發表重要講話中指出：要全面貫徹黨的十九大精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導。

7．習近平總書記于2019年1月11日在中央紀委十九屆三次全會上發表重要講話中指出：深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅持邊實踐邊學習，堅持學懂弄通做實，在學深悟透、務實戒虛、整改提高上持續發力，把教育成果轉化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。

二、習近平總書記在中央政治局集體學習時發表重要講話，強調加強廉政文化建設，筑牢不想腐的堤壩

1. 2012年11月17日，習近平總書記在十八屆中央政治局第一次集體學習時指出：反對腐敗，建設廉潔政府，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，黨風廉政建設是廣大干部群眾始終關注的政治問題。各級黨委要旗幟鮮明地反對腐敗，更加科學有效地防治腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。

2. 2013年4月19日，習近平總書記在十八屆中央政治局就我國歷史上的防腐倡廉進行第五次集體學習時指出：必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，積極借鑒我國歷史上優秀廉政文化。研究我國反腐倡廉歷史，了解我國古代廉政文化，考察我國歷史上反腐倡廉的成敗得失，可以給人以深刻啟迪，有利于我們運用歷史智慧推進反腐倡廉建設。

3. 2014年2月24日，習近平總書記在十八屆中央政治局就培育和弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中國傳統美德進行第十三次集體學習時指出：要增強文化自信和價值觀自信，認真汲取優秀傳統文化的思想和精華，使中國優秀傳統文化成為涵養社會主義核心價值觀的重要源泉。廣大黨員干部要帶頭學習和弘揚社會主義核心價值觀。

4. 2014年6月30日，習近平總書記在十八屆中央政治局就全面從嚴治黨，落實管黨治黨責任，把作風建設要求融入黨的制度建設進行第十六次集體學習時指出：加強作風建設，必須堅持馬克思主義群眾觀點、貫徹黨的群眾路線，把出發點和落腳點歸結到實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益上來，歸結到為民務實清廉上來。

5. 2018年6月30日，習近平總書記在十九屆中央政治局就把黨的政治建設作為黨的根本性建設、為黨不斷從勝利走向勝利提供重要保證進行第六次集體學習時指出：要加強黨內政治文化建設，讓黨所倡導的理想信念、價值理念、優良傳統深入黨員、干部思想和心靈。要弘揚社會主義核心價值觀，弘揚和踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，以良好政治文化涵養風清氣正的政治生態。領導干部特別是高級干部要明大德、守公德、嚴私德，做廉潔自律、廉潔用權、廉潔齊家的模范。要扎緊制度的籬笆，發揮巡視利劍作用，推動全面從嚴治黨向基層延伸，讓人民群眾真正感受到，清正干部、清廉政府、清明政治就在身邊、就在眼前。

6. 2018年11月30日，習近平總書記在十九屆中央政治局就中國歷史上的吏治舉行第十次集體學習時指出：要嚴把德才標準。德才兼備，方堪重任。我們黨歷來強調德才兼備，并強調以德為先。德包括政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德等，干部在這些方面都要過硬，最重要的是政治品德要過得硬。

7. 2018年12月13日下午，習近平總書記在主持十九屆中央政治局第十一次集體學習時強調，要強化不敢腐的震懾，保持懲治腐敗高壓態勢，不斷釋放全面從嚴強烈信號。要扎牢不能腐的籠子，形成靠制度管權、管事、管人的長效機制。要增強不想腐的自覺，引導黨員干部堅定理想信念，強化宗旨意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，營造風清氣正的從政環境和社會氛圍。

三、習近平總書記講廉潔故事

黨的十八大以來，習近平總書記在一系列重要講話、文章中，大量引用中國古代經典名句，為中國政壇帶來習習清風，大大拉近了與民眾的距離。習近平善于從諸子百家和歷代文人、政治家的經典名句中旁征博引，恰到好處地表達了中國共產黨人的立場、觀點和方法，帶給人們以深刻的思想啟迪、精神激蕩與文化自信。

1．四知拒金。講的是東漢人楊震做過荊州刺史、東萊太守，為政清廉。王密是昌邑縣縣令，是楊震舉薦過的官員，他聽說楊震路過，為報答當年提攜之情，晚上準備了十斤金子想送給楊震，王密就對楊震說：“現在是深夜沒有人知道。”楊震說“天知、地知、你知、我知，怎么能說沒有人知道呢？”王密聽后很慚愧。有老朋友、長輩勸楊震為子孫購置產業，他說：“讓以后的世人稱他們是清官的子孫，我用這個留給他們，不也是很豐厚嗎？”習近平總書記強調：“黨的領導干部必須講覺悟、有覺悟。有了覺悟，覺悟高了，就能找到自己行為的準星。”楊震四知拒金、把清廉留給子孫的故事，說明了覺悟對每一個干部立身、立業、立德、立嚴的重要意義，有覺悟才能辨是非、明公私，有覺悟方能養正氣、祛邪氣。楊震距今已經有1900年了，現在陜西渭南市潼關縣四知村建有楊震廉政博物館，深圳龍崗街道居住著楊震后代的宗堂的堂號叫“四知堂”，人們還在紀念他。

2．要言妙道。西漢枚乘在《七發》中講述了一個引人深思的故事，楚太子生病，吳客診斷其病原為精神萎靡，開出的藥方是學習探討“要言妙道”，用道德調理自身，慢慢“陽氣見于眉宇之間”，最后“霍然病已”。習近平總書記講述《七發》中的故事，是為了說明提升修養、堅定信仰，才能守住為政之本。正所謂，“本理則國固，本亂則國危”。“固本培元”，本就是根本、本心，本根不搖，才能汲取養分，枝繁葉茂；元就是靈魂、元氣，元氣充足，才能抵御邪氣入侵，保持旺盛生命力。而根本，就在于堅定理想信念，提高黨性修養。

3．三命而俯。春秋時期宋國大夫正考父是幾朝元老，但他對自己要求很嚴，他在家廟的鼎上鑄下銘訓，意思是說，每逢有任命提拔時都越來越謹慎，一次提拔要低著頭，再次提拔要曲背，三次提拔要彎腰，連走路都靠墻走，生活中只要有這只鼎煮粥糊口就可以了。習近平總書記說，看了這個故事之后，很有感觸，我們的干部都是黨的干部，權力都是黨和人民賦予的，更應該在工作中敢作敢為、銳意進取，在做人上謙虛謹慎、戒驕戒躁。

4．亡國之音。南北朝時期的南朝陳國皇帝陳叔寶，在位時生活奢侈、不理朝政，后來隋軍南下，其軍隊不堪一擊，陳叔寶被俘病死。他所作的詩，《玉樹后庭花》被人稱為“亡國之音”。抗戰勝利后，國民黨接管了很多地方，大搞“五子登科”，結果弄得民怨沸騰，徹底喪失了人心，最后很快被我們黨領導的革命趕跑了。以陳叔寶“亡國之音”警示驕奢淫逸的危害，以“歷覽前賢國與家，成由勤儉破由奢”提醒堅守艱苦奮斗精神的重要性，以“朱門酒肉臭，路有凍死骨”告誡抵制享樂主義和奢靡之風……習近平總書記借古警今、借詩言志，讓黨員干部對作風問題有了具體而深刻的理解，保持同人民群眾的血肉聯系，防止黨在長期執政條件下腐化變質，“是我們必須抓好的重大政治任務”。

5.“去民之患，如除腹心之疾”。這是宋朝的蘇轍給皇帝寫的書，意思為“去掉老百姓的禍患，如同去掉自己的心病一樣重要”。我們黨的干部與人民群眾的根本利益相一致，只要我們密切聯系人民，真正與民同苦、與民同憂，我們必定會重鑄我們與群眾的血肉聯系，我們必定會贏得全體人民的同心同德。

6.“紀綱一廢，何事不生”。這是蘇軾向宋神宗上奏折中的一段話，是針對當時當權大臣獨攬大權，經常越過常規法紀，引起民怨的事情。這一反問表達了蘇軾對法紀松弛而帶來的無窮后患的強烈擔憂。習近平總書記引用蘇軾的“紀綱一廢，何事不生”，旨在告誡領導干部要嚴守政治規矩和政治紀律，加強政治性，不能拿政治紀律和政治規矩當兒戲。

7.“鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅”。這是西漢恒寬寫的，意思是：除去一些野草禾苗，禾苗就能很好的生長，懲罰少數對人民有危害的人，百姓就會高興。我們堅持有腐必懲、有貪必肅。同時，我們著力解決發生在基層和群眾身邊的不正之風和腐敗問題，讓正風反腐給老百姓帶來更多獲得感。

8．明鏡所以照形，古事所以知今。今天，我們回顧歷史，不是為了從成功中尋求慰藉，更不是為了躺在功勞簿上、為回避今天面臨的困難和問題尋找借口，而是為了總結歷史經驗、把握歷史規律，增強開拓前進的勇氣和力量。習近平總書記指出：要以“不忘初心”的明鏡、映照“繼續前進”的道路，以“不忘初心”的古事、明確“繼續前進”的今昔。

9．猛藥治疴，重典治亂。全黨同志要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。習近平總書記以“猛藥去疴、刮骨療毒、壯士斷腕”來形容我黨在反腐工作中的決心、勇氣和信心，體現了我黨的反腐敗高壓態勢和堅持以零容忍懲治腐敗的態度，以及反腐工作老虎蒼蠅都要打的決心；體現了國家權力來源于群眾并服務群眾的基本國策。

10.“當官之法，惟有三事，曰清，曰慎，曰勤”。在我國歷史上，注重修身立德、為官廉潔，是一些正直的士大夫終身恪守的為官準則。早在先秦時期，我們的祖先就有為政以廉的勸誡。管子講，禮、義、廉、恥，國之四維，“四維不張，國乃滅亡”。南宋呂本中在他所著的《官箴》中說：“當官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”。其中的“清”，指的就是清廉，即清清白白、干干凈凈。

四、學習習近平總書記加強廉政文化建設、筑牢不想腐的堤壩重要指示的體會

1．習近平總書記在中央紀委全會和主持中央政治局集體學習時發表的重要講話語重心長、意義深遠，體現著黨的理想信念宗旨和路線方針政策，密切聯系世情國情黨情，源自于黨史、國史和中華文明史，處處彰顯“四個自信”，我們要全面、科學、準確地學習領會，學思踐悟，融會貫通，學以致用，增強“四個意識”，堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。習近平總書記講的歷史上的廉潔故事言簡意賅、振聾發聵。我們要積極借鑒我國歷史上優秀廉政文化，研究我國反腐倡廉歷史，了解我國古代廉政文化，考察我國歷史上反腐倡廉的成敗得失，這些故事可以給我們以深刻啟迪，有利于我們運用歷史智慧推進反腐倡廉建設。

2．黨的十九大高度重視廉政文化建設，廉政文化是中國特色社會主義文化、是黨風廉政建設的重要組成部分。十九大報告79次提到“文化”，第7部分對“堅定文化自信”、第13部分對“堅定不移全面從嚴治黨”做了重要部署，大會同意把“中國特色社會主義文化”寫入黨章，十八屆中央紀委向十九大的報告指出“文化自信是民族自信的源頭，歷史文化傳統決定道路選擇”。廉政文化是中國特色社會主義文化的重要組成部分，也是黨風廉政建設的重要組成部分，我們要加強廉政文化建設、筑牢不想腐的自覺。

3．廉政文化是傳統文化、先進文化、革命文化重要組成部分。習近平總書記指出：“中國特色社會主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優秀傳統文化，熔鑄于黨領導人民在革命、建設、改革中創造的革命文化和社會主義先進文化。”中國特色社會主義文化三重內涵中的優秀傳統文化、革命文化、先進文化中包含著豐富的廉政文化，我們要弘揚優秀傳統文化、革命文化、先進文化中的廉政文化，筑牢不想腐的堤壩。

4．堅定文化自信，深入推進全面從嚴治黨。習近平總書記在黨的十九大所做的報告，在十九屆中央紀委二次、三次全會上發表的重要講話，是新時代堅定文化自信，深入推進全面從嚴治黨的進軍令，十九大修改的黨章和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》等黨內法規是新形勢下共產黨人堅定文化自信、加強廉政建設、筑牢不想腐的行為規范，我們要深入學習、深入領會、深入貫徹落實。

不忘初心、牢記使命。我們要堅決貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，傳承五千多年積累的中華優秀傳統文化，繼承革命前輩浴血奮戰熔鑄的革命文化，發揚光大黨領導人民在建設、改革中凝聚的社會主義先進文化，堅定文化自信，牢記黨的宗旨，加強黨性修養，堅定理想信念，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，全面從嚴治黨，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，為決勝全面建成小康社會提供堅強保證。