政法委

2018年，政法委緊緊圍繞市委“項目建設突破年”活動，全力維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業，為灤州市“奮力開啟新時代建設中等城市、美麗灤州的新征程”創造了安全的政治環境、穩定的社會環境、公平的法治環境、優質的服務環境。

【整體工作成效顯著】 灤州市被省綜治委評為2017年度基層平安建設先進單位。上年度平安建設、法治建設兩項重點指標任務排名全部進入唐山市前三。檢察院未檢部被唐山市檢察院評為先進集體。公安局被省廳評為全省公安機關信訪工作“三無”示范單位，被省廳評為“利劍斬污2017-2018”專項行動先進單位，被省廳評為執法質量優秀單位，在唐山市嚴厲打擊賭博犯罪專項斗爭中戰果排名區縣組第一。看守所先后3次被省廳、市局通報表揚，《消除懸掛點竭力保安全》《瞄準短板抓整改 對標先進促提高》等經驗材料在全省和唐山各縣（市、區）推廣。司法局被唐山市司法局命名為2018年司法行政工作先進單位，暑期工作先進集體。公證處被評為“唐山市優秀公證處”。

【社會穩定、國家安全工作】 不斷加強情報信息搜集研判，準確及時地向領導推送有價值的情報信息，最大限度消除不穩定因素。針對涉軍等特殊利益訴求群體，分類施措，全力穩控。針對不穩定因素高發的領域及項目，積極開展社會穩定風險評估工作，2018年完成了華電熱電聯產、高新技術產業園、灤州市文化廣場、棚戶區改造、中梁地產“燕山一號院”等項目的社會穩定風險評估，有效防止了不穩定因素的發生。針對纏訪、鬧訪等非正常訪，進一步加大了打擊力度，2018年共依法打擊處理違法上訪人員75人次，沒有發生突出進京赴省集體訪等重大事件。

【掃黑除惡專項斗爭】 灤州市委、市政府高度重視掃黑除惡專項斗爭，突出政治站位，履行政治責任，召開動員部署會、市委常委會、四大班子碰頭會20余次，全面部署、持續推進。通過多種形式廣泛宣傳，共發放掃黑除惡宣傳材料50余萬份，發送宣傳短信44萬條，制作“一把手訪談”電視節目19期；建立了專題會議、工作通報、信息專報、督導考核等機制，制定了《掃黑除惡專項斗爭案件線索總臺賬》等15個案件線索臺賬，制定了《案件線索分類核查實施辦法》《摸排標準》等系列制度；完成2次掃黑除惡群眾滿意度調查評估，開展談心談話600余人次；實行市領導包聯負責制，嚴厲打擊突出行業領域涉黑涉惡違法犯罪，破獲案件8起，抓獲犯罪嫌疑人13名；嚴格落實“一案三查”，深挖徹查“保護傘”和腐敗問題，對3名干部作出處理。全年共摸排收集各類案件線索266件，摧毀涉黑團伙1個，打掉涉惡團伙1個，打掉一般團伙22個，破獲案件115起，抓獲犯罪嫌疑人235名。特別是通過多部門通力合作，成功偵辦、起訴、審理了在全國有較大影響的楊某全等67人涉黑案件，得到了中央、省、市等各級部門和領導的肯定。

【平安灤州建設】 認真學習新時代“楓橋經驗”，不斷健全完善人民調解組織建設，扎實做好人民調解工作，年內共摸排各類矛盾糾紛823起，化解率達到100%；不斷強化能動司法，下大力加強司法調解，年內以調解、撤訴方式結案1372件，調撤率達到了46.15%。綜合運用特殊人群教育、幫扶、矯治、管理、服務等措施，對在冊的346名刑滿釋放人員，312名社區矯正人員全部進行常態化管控；對全市2621名精神障礙患者全部投保了監護人責任險，267名危險等級3級以上的重癥患者全部落實了“以獎代補”政策。持續提升政法工作智能化水平，完成投資1000余萬元，在唐山市率先完成了市、鎮（街道）、試點村（居）三級綜治中心建設和“9+X”信息系統終端采購，市、鎮兩級綜治視聯網和全市網格劃分率均達到100%。始終保持了對各類犯罪活動的高壓態勢，共破獲各類刑事案件268起，打掉各類團伙30個，破案37起；審結各類刑事案件184件。圓滿完成了“兩會”、暑期等重要時期的安保任務，得到了省市領導的充分肯定。

【法治灤州建設】 在唐山市創造性地推行了黨政主要負責人法治建設履職承諾制，組織全市14個鎮（街道）、63個市直單位簽署了《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責承諾書》。根據工作需要，對市委法治建設領導小組及下設機構組成人員進行了調整，進一步健全完善了組織架構。充分發揮考評和先進典型引領作用，全面開展法治創建“示范單位”評選，評選出榛子鎮、地稅局、楊柳莊鎮李家溝村、中山實驗學校、市醫院、唐山冀東水泥等93個示范單位。全面推進“七五”普法，共舉辦法治培訓30場次，組織法治宣傳和法治文藝演出49場次，建設了灤城街道范莊村法制文化長廊和金城麗景廣場法治公園。灤州市法治建設受到了省委政法委法治建設調研組的高度評價。

【執法監督機制建設】 不斷加強執法監督機制建設，建立健全了政法部門之間辦案協商工作機制，加大了對涉法涉訴重點案件的調度，對8起重點案件進行查辦督辦，年內實施司法救助25萬元；全面落實省市案卷評查工作，全力做好瑕疵案件的糾正和補救；進一步加大對領導干部干擾司法活動，插手具體案件的監督力度。全面推進灤州市涉案財物平臺建設，得到了唐山市委政法委的充分肯定。積極推進輕微刑事案件快辦機制，簡化輕刑快辦案件流程，實現辦案質效雙提升。持續加強紀律作風整頓，開展了糾正“四風”和作風紀律專項整治活動，以及“微腐敗”整改“回頭看”，有效改善機關作風，提高政法部門執法公信力。

【服務高質量發展】 全面推進市、鎮（街道）、村（居）三級公共法律服務中心建設，建成率、掛牌率均達到100%。著力服務重點項目和企業，制定了《服務民企發展二十條意見》，妥善審理了上海申潥建筑安裝工程有限公司與中國二十二冶集團有限公司建設工程分包合同糾紛案。全力配合“一區三邊”拆違、“三雙”拆遷等工作，共查處阻工刑事案件2起，治安案件12起；共擔任法律顧問26家，辦理經濟類公證662件。主動服務生態領域整治，妥善處置了2起鋼渣、土方、建筑廢墟隨意堆放事件，審查起訴了鄒某某環境污染案；共偵辦環境領域刑事案件6起，辦理環境污染治安案件34起；對依法拆除205國道沿線兩側9處違建進行了現場公證。全力服務人民群眾，努力打通立案登記制改革的最后一公里，成立“12309”檢察服務中心，改進公安行政管理工作，出臺服務經濟發展的七項措施，擴大法律援助覆蓋面，共辦理法律援助案件95件。

【政法隊伍建設】 不斷加強政治思想教育，召開了全市政法系統習近平新時代中國特色社會主義思想專題講座暨政治性警示教育大會，全市政法系統憲法學習暨“三同步”工作培訓會，受到了唐山市委政法委的充分肯定，灤州市在唐山市政法機關基層黨建工作經驗交流會議上作為先進典型發言。持續加強紀律作風建設，在唐山市率先啟動了紀律作風督查巡查，先后督查巡查7次；圍繞掃黑除惡專項斗爭、暑期安保等重點重大活動開展紀律作風集中整頓活動；圍繞中央巡視反饋問題，全面落實整改。全市政法系統通過長安網、微信公眾號、微博等各級媒體積極宣傳政法工作，展現了灤州政法的良好形象，全面提升了群眾滿意度。全市政法系統涌現出法院商宴銘，檢察院厲志勇、劉旭東、畢小軍，公安局劉振遠、苗立友、張超，司法局李慶豐、郭愛等大批先進典型，在國家、省、市政法系統獲得各種表彰。