第一節 本章宗旨

各種政體的腐壞基本都以原則的腐壞為起點。

第二節 民主政體原則的腐壞

民主政體原則的腐壞始于以下狀況：人民拋棄平等精神，推崇極端的平等精神，所有人都要跟自己選舉的領導人保持平等。人民在這種情況下，連委托他人行使權力都無法容忍，所有事都要親力親為，取代元老院議事，取代官員行使職權，取代法官審理案件。

在共和政體中，美德不復存在。人民要行使官員的權力，導致官員失去了人民的敬重。元老院議事喪失了重大的意義，導致元老乃至老年人都失去了人們的敬重。老年人不再受到敬重，父輩也就不再受到敬重。不必再尊重丈夫，也不必再遵從主人。所有人都愛上了無拘無束的生活，約束人或是被人約束都會讓人疲憊、郁悶。妻子、兒女、奴隸不再服從任何人。喪失了風化，喪失了對秩序的熱愛，最后終將喪失美德。

色諾芬在《專題論文集》中傳神地展現了某個共和國人民對平等的濫用。所有客人挨個說自己為什么會覺得滿意。夏米德表示：“我很貧窮，所以我對自己很滿意。過去我很富有，被迫討好那幫誹謗者，因為我知道自己處在那樣的地位中，很容易被他們設計，卻很難設計他們。共和國不停向我征稅，我根本逃不開。而變窮反倒讓我得到了威望，不再受人脅迫，還可以去脅迫別人，要走要留都隨我。有錢人全都退到一邊，給我讓出路來。我從過去的奴隸變成了如今的國王。過去我為共和國交稅，如今共和國卻養著我。我什么都不必畏懼，還能期待收獲。”

當人民委托的人想腐壞人民，以隱藏自己的腐壞時，便會給人民帶來災難。他們只跟人民談論人民的偉大，以避免人民看清他們的野心，他們不斷慫恿人民走向貪婪，以避免人民看清他們的貪欲。

無論是在腐壞他人的人中間，還是在已被腐壞的人中間，腐壞都在不斷加劇。人民會瓜分一切公共財產。這幫懶散的人卻要掌管政務，這幫貧窮的人卻要追求奢侈。但懶散和奢侈讓他們只能去搶掠國庫。

不必吃驚于用錢能買來選票。要多多給予人民，只能多向人民索取，這必然會導致國家覆滅。人民從自由中得到的越多，就會越快喪失自由。很多小的暴君由此產生，他們匯集了大暴君的全部缺陷。連殘留的少許自由都不被容忍，由此產生了暴君，人民喪失了包括腐壞帶來的利益在內的所有東西。

所以民主政體要預防兩種極端，不平等精神和極端平等精神。前者會讓民主政體變為貴族政體或一人獨裁政體，后者會讓民主政體變為獨裁專制政體，就像以被征服告終的獨裁專制政體。

那些腐壞了希臘各共和國的人，確實沒有全部變成暴君，相較于軍事技巧，他們更沉迷于辯論技巧，更何況所有希臘人都對顛覆共和政體的人深惡痛絕。所以無政府狀態的情況越來越糟糕，最后滅亡，而沒有演變成暴政。

然而，一般說來，腐壞很難引發的大災難卻在敘拉古[276]發生了。其位于從寡頭政體演變為暴君政體的很多小國[277]之中，國內設立了一個元老院[278]，但歷史上卻罕有相關記錄。從頭到尾，這座城市都處在放縱[279]或壓迫中，受到自由和奴役的雙重折磨，二者宛如暴風驟雨，持續進攻這座城市。其表面看來非常強大，可實際上，外部哪怕是微不足道的一點力量，都能使城市中爆發革命。由始至終，這座人口眾多的城市都只有兩種殘酷的選擇，擁立暴君或自己成為暴君。

第三節 極端平等精神

真正的平等精神和極端平等精神之間的距離，等同于天與地之間的距離。真正的平等精神不是所有人都是發布命令者或接受命令者，而是服從、領導與自己平等的人。是要讓與我們平等的人做主人，而非完全不需要主人。

原始社會中的人生來平等，可原始社會不能一直存續。社會讓人喪失了平等，要重新建立平等，必須借助法律。

秩序良好的民主政體和秩序糟糕的民主政體存在巨大差別，前者只在所有人都是公民中實現了平等，后者還在所有人都是官員、元老、法官、父親、丈夫、主人等身份中實現了平等。

美德生來就緊靠自由，但其與極端自由、與奴役都一樣距離遙遠。

第四節 人民腐壞的特殊原因

人民能因巨大的成功，特別是人民功不可沒的成功變得傲慢，不再聽從指揮。他們對官員心存妒忌，以至于對全體官員都心存妒忌；他們對政府懷有敵意，以至于和政治體制對立。雅典人的共和國因此被撒拉彌海戰中對波斯人的勝利腐壞[280]，敘拉古共和國因此被雅典人的失敗毀滅[281]。

馬賽共和國之所以一直井井有條，維持本國的原則，就是因為其從來沒有經歷過從不為人知到名聲大震的劇變。

第五節 貴族政體原則的腐壞

若貴族政權變得獨斷獨行，貴族政體就腐壞了，無論是統治者還是被統治者都不再擁有美德。

執政的各個家族若都能遵從法律，就是一個君主政體，由多個君主共同管理，由于所有君主都被法律約束，從性質上說便是一個很好的專制政體。但執政的各個家族若都不遵從法律，那就是一個專制政體，由多個專制君主共同管理。

此時只有在貴族和貴族中間才存在共和政體。統治集團中是共和政體，被統治集團中卻是專制政體。兩個最不協調的集團就此產生。

腐壞在貴族實行世襲制后空前加劇[282]，貴族在這種情況下已基本喪失了寬容。若貴族人數比較少，就會有很大的權力，不過相應的也會降低安全度。若貴族人數比較多，權力就會比較小，不過相應的會有比較高的安全度。根據這一規律，安全度會隨權力的增加越來越低，最終出現了專制君主，兼具無上的權力和極端的危險。

在世襲貴族政體中，若貴族人數比較多，政治便不會太過殘暴，但人民的精神會因美德的缺失變得散漫、懶惰、放縱，導致國家變得弱小，喪失動力[283]。

要保持貴族政體原則的力量，要滿足以下幾點：法律讓貴族覺得相較于發布命令的危險與疲憊，其帶來的快樂簡直微不足道；國家內部沒有威脅，但外部并不穩定，讓人擔憂。

君主政體要得到榮耀與安全，需有一定的自信才行；反過來，共和國卻一定要保持恐懼[284]。希臘人的法律得以維持，靠的是對波斯人的恐懼。迦太基與羅馬相互威脅，因此都變得更強大了。這可真奇怪！安全會讓這些國家變成一潭死水，早晚要走向腐壞。

第六節 君主政體原則的腐壞

在元老院、官員、法官的權力被人民剝奪后，民主政體就會轉變成大眾專制政體。在貴族集團特權或城市特權被剝奪后，君主政體就會腐壞成獨裁專制政體。

曾有一名中國作家表示：“晉朝和隋朝的皇帝事事都要親力親為，而不肯像古人一樣，只做他們唯一應做的事——總攬大局[285]。”這名中國作家說的剛好就是絕大多數君主政體腐壞的原因。

君主政體在出現以下狀況時會走向滅亡：一是君主認為相較于遵守事物的秩序，改變其秩序更能彰顯自己的權力；二是君主獨行獨斷，剝奪一些人世襲的職位，安排給另外一些人；三是相較于自身意志，君主更喜歡自己的一時興起。

君主若事事親力親為，將國家集中于都城，將都城集中于王宮，將王宮集中于自己一人，就會導致君主政體很快走向滅亡。

除此之外，若君主對自己的權威、地位、受到的愛戴估計過低，不明白君主要像專制君主應明白自己處在危險中一樣，感知到自己處在安全中，那君主政體同樣也會走向滅亡。

第七節 續上文

君主政體的原則會在以下狀況中腐壞：最高官位變成最高奴役的標志，貴族不再受到人民的尊重，而變成了獨斷權力可恥的工具。

君主政體的原則會在以下狀況中腐壞：賜予榮譽與榮譽感產生矛盾，罪惡[286]與尊貴集中于同一人身上。

君主政體的原則會在以下狀況中腐壞：君主把公正變成殘酷；君主將美杜莎[287]的頭掛在脖子上[288]，就像羅馬皇帝一樣；君主像康茂德[289]對自己的雕塑要求的一樣，露出脅迫、恫嚇的表情[290]。

君主政體的原則會在以下狀況中腐壞：卑鄙的人靠著低聲下氣討好別人獲得尊貴的身份，自鳴得意，覺得所有這些都是君主賜給他們的，跟國家沒有關系。

可若是君主的權力越大，安全度就越低，一如各時代的歷史彰顯的那樣，那腐壞該政權，直到其性質改變，不也是背棄君主的大逆罪嗎？

第八節 君主政體原則腐壞的危險

從一個寬容政體變成另外一個寬容政體，如從君主政體變成共和政體，從共和政體變成君主政體，不會有什么問題，但從寬容政體變成專制政體就會產生問題。

直到現在，大多數歐洲國家治理國家仍以風俗為依據。但若在某地借助長期權力濫用或大型征服戰爭建立專制政體，無論是風俗還是氣候都沒有力量反抗。這會導致世界這個美麗部分[291]的人性，至少會在一段時期內遭受世界其他三部分[292]遭受的凌辱。

第九節 貴族在多大程度上傾向于維護王位

英國貴族將自己和查理一世都葬在了王位的廢墟底下。菲利普二世在這之前，用自由一詞迷惑法蘭西人，貴族一直維護王位，將對國王的服從當成榮譽，把和民眾分享權力當作奇恥大辱。

奧地利王室曾持續壓迫匈牙利貴族，殊不知終有一日，這些貴族會產生巨大的價值。其拼命剝削這些貴族為數不多的財富，對他們之中的人才卻視若無睹。等到奧地利被眾諸侯瓜分，該君主國各方袖手旁觀，導致其接連失利。只有還剩一口氣的貴族奮起反抗，勇往直前，將犧牲與摒棄前嫌視作榮譽。

第十節 專制政體原則的腐壞

專制政體的原則從本質上說就是腐壞的，因此其腐壞一直在持續。其他政體是因為一些特殊的意外事件毀壞了其原則，導致其滅亡，專制政體卻不是這樣的，是內部的弊端導致了其滅亡，除非某些因素能阻止其原則的腐壞。因此專制政體只有在以下狀況中才能維持：氣候、宗教、形勢、人民的智慧等因素，迫使其遵守一些秩序，接納一些原則。這些因素能大大影響專制政體的性質，但不能改變其性質。專制政體僅僅是在短時間內被掌控，但還是像以前一樣殘暴。

第十一節 政體原則完好與腐壞的自然結果

若政體原則腐壞，那無論法律多好，都會變得糟糕，進而對國家造成損害。若政體原則完好，由于原則的力量能推動一切，那糟糕的法律也能發揮好法律的效果。

克里特人用起義這種特殊的方式，讓高級官員都能遵從法律[293]。某些平民奮起驅逐官員，迫使其恢復平民身份。在人民看來，這樣做符合法律規定。這種用起義避免濫用權力的制度，好像能滅亡一切共和政體，但克里特共和國并沒有因此滅亡。因為[294]：

古代人在說到最愛國的民族時，首先提到的一定是克里特人。柏拉圖曾說過[295]，對克里特人而言，祖國是個太過親切的詞匯。他們對祖國的稱謂是一個用來表示母愛的詞語[296]，愛國之情讓一切得到了糾正。

波蘭的法律也規定了與起義相關的內容，但結果證實這種治病良方除克里特人外，無人能成功應用。

希臘人創造體育運動，也少不了良好的政體原則。柏拉圖曾表示：“斯巴達人與克里特人之所以能成為世界優秀民族，正是因為他們創立的這些有名的競技活動。一開始，大家免不了會覺得害羞，可最后還是服從了公共利益。”該制度在柏拉圖生前令人驚嘆[297]，關系到軍事技術這一重要題目。但希臘人喪失美德后，該制度居然連帶著毀滅了軍事技術。上角斗場是為了腐壞，而不再有鍛煉身體的目的[298]。

普魯塔克提到[299]，在跟他生活于同一時代的羅馬人看來，希臘人之所以淪落成奴隸，主要是因為這些競技。實際情況則剛好相反，這些競技之所以走向衰落，是因為希臘人淪落成了奴隸。普魯塔克所在的時代[300]，青年人因公園中的裸體搏斗、角力變得怯懦，在低等情欲中沉溺，成了賣藝人。但在伊巴米農達的時代，因為時常角力，底比斯人在琉克特臘戰爭中取得了勝利[301]。

只要國家能保留其原則，就不會出現多少糟糕的法律，一如在論及財富時，伊壁鳩魯所言：“腐壞的是酒壇，而非酒。”

第十二節 續上文

最開始，羅馬的法官都是由元老院成員組成的。該特權被格拉古兄弟[302]轉移到了騎士手上。德魯蘇斯將其交到了元老和騎士手中，蘇拉只將其交到了元老手中。克塔將其交到了元老、騎士、財政官手中。愷撒從財政官手中收回了該特權。安東尼又把元老、騎士、百人長編成了十人隊。

共和國腐壞后，要壓制正在滋生的邪惡，唯一的方法是鏟除腐壞，重建原則，其他一切方法都無法生效，還可能引發新弊病。羅馬保有完好的原則時，可由元老掌握審判權，權力不會遭到濫用。但羅馬腐壞后，不管是由元老、騎士、財政官中任意一方單獨掌握審判權，還是由其中兩方、三方共同掌握審判權，抑或是由其他任何一方掌握審判權，都不可能消除弊病。騎士不會比元老更具美德，財政官不會比騎士更好，騎士跟百人長同樣德行惡劣。

羅馬平民被允許跟貴族一樣做官時，他們覺得政府會被平民的支持者掌控也是理所應當的。事實并非如此，盡管羅馬人允許平民做官，但還總是選舉貴族。因為人民德行高尚且寬容，享有自由，不重視權力。等他們失去自身原則后，權力越大，就越不慎重，最后會變成自己的暴君與奴隸。他們喪失了自由的力量，放縱自我，因此變得軟弱。

第十三節 誓言對有品德人民的影響

蒂托·李維表示，相較于其他民族，羅馬人最晚出現驕奢淫逸的風氣，其對節約、貧窮的推崇卻持續了最長時間[303]。

在羅馬人中間，誓言有著至高無上的權威，沒有什么比誓言更能讓羅馬人遵從法律制度。很多時候，羅馬人不能為了榮譽和國家做的事，卻能為誓言而做。

執政官昆克提烏斯·金吉納杜斯為討伐埃魁人和沃爾希人，準備在羅馬募集一支軍隊，見保民官不答應，他便說：“那好，就讓去年向執政官立誓的人在我的旗幟下進發吧[304]。”保民官大叫誓言已經失效，因為昆克提烏斯在去年立誓時還是個平民。可保民官的大叫一點意義都沒有，因為相較于那些想要引領他們的人，人民對宗教更加虔誠，對保民官提出的區別與解釋絲毫不予理會。

當這支平民組成的隊伍想撤退到圣山時，想起自己對執政官發下的追隨其參戰的誓言[305]，又猶豫了。他們因此想把執政官殺掉，卻聽人說就算殺掉所有執政官，誓言依然有效。他們想要犯下的罪行，比較清晰地表明了他們對背叛誓言的觀念。

坎奈一戰[306]過后，人民驚慌不已，想要撤退到西西里去，西庇阿[307]要求他們立下誓言，無論如何都要守住羅馬。其他所有畏懼，都比不上對背叛誓言的畏懼。羅馬就像一艘船，飄搖在暴風驟雨之中，宗教和風俗成了兩個死死掌控它的錨。

第十四節 政治制度中最細微的變化怎樣損壞原則

亞里士多德表示，迦太基共和國的治理上佳。波利比阿說，迦太基的元老院在第二次布匿戰爭[308]期間，失去了近乎全部權威，這成了其一項嚴重的不足。蒂托·李維表示，重返迦太基時，漢尼拔看到官員、貴族私吞公共財產，還濫用權力。因為同一個政體的原則，在同一時間，官員失去了品德，元老院失去了權威。

眾所周知，羅馬人的監察制度是一項奇跡，但其曾在一段時期內變成了一項重擔。不過由于彼時奢侈還在腐壞之上，人們還是選擇了支持該制度。克勞狄烏斯[309]削弱監察制度后，奢侈就被腐壞超越了，監察制度好像自動消亡了[310]。在奧古斯都和克勞狄烏斯掌權期間，監察制度被破壞，之后應要求恢復，然后再被舍棄，最后徹底廢除，再無半點用處。

第十五節 維持三種原則的有效方法

大家要明白我的想法，需要先閱讀之后的四章。

第十六節 共和政體的突出特色

從性質上說，共和國要想存續下去，面積不宜大。大共和國財富眾多，所以很少有節制精神，單個公民的財富過多，便產生了各自不同的利益。最開始，一個人會覺得就算沒有祖國，自己也能獲得幸福、偉大、榮譽，但很快他就會覺得，要顯示自己的偉大，一定要將祖國徹底毀滅。

大共和國的公共福利顧慮眾多，被各種特殊狀況和偶然因素牽制，淪為了犧牲品。小共和國的所有公民對公共福利的感知、了解更深，距離更近。所以弊病不會廣泛存在，受到的保護也比較少。

一切戰爭都未能使斯巴達的領土減少，這便是斯巴達能長久維持的原因。斯巴達以自由為僅有的目標，榮耀便是自由能帶來的唯一利益。

希臘各共和國的精神便是對自己的領土與法律感到滿足。雅典生出了野心，還傳給了斯巴達。但這種野心是為了統治自由人民，而非奴役奴隸；是為了領導聯盟，而非毀壞聯盟。而由于君主政體更偏重于對外擴張，因此君主政體興盛起來后，所有這些就都消失了。

共和政體之外的其他一切政體都難以在一個城市中存續下去，除非有特殊狀況。該小國的君主手握大權，卻沒有太多的方法使用權力，讓自己的權力獲得尊重，因此他會壓迫人民，隨意踐踏人民，這是很順理成章的。從另外一個角度說，這種君主極易受到外部甚至是內部勢力的壓迫，人民也隨時會對他群起而攻之。這種君主若只掌控著一座城市，只要趕走他就能結束一切；但他若掌控著多座城市，這便只是個開端。

第十七節 君主政體的突出特色

君主政體的國家面積要恰當。太小就會變成共和政體。太大君主就無法控制有權有勢的達官貴人，他們會在朝廷以外建立自己的朝廷，而且他們很有可能不會再服從君主，因為他們根本不擔心法律、風俗能對他們迅速生效，滯后、遙遠的懲處對他們沒有威懾力。

因此查理曼[311]只能在帝國建立之初，就開始將其切分。他不得不將帝國切分成多個王國，因為行省總督不肯服從，或為使行省總督更加服從。

亞歷山大去世后，其帝國就被切分了。因為希臘、馬其頓的重要人物都是自由的，或者最少也是這片廣闊土地中各地區的征服者領袖，如果不切分帝國，如何能讓他們臣服？

阿拉提[312]去世后，其帝國便分裂了。王侯們在擺脫束縛后，不會再自行套上枷鎖。

這時要避免帝國解體，有個有效的法子就是快速建立無限制的權力，但這會在帝國擴張引發的災難后迎來一場新災難！

數不清的河流都匯聚到了大海中，數不清的君主國都消亡在了專制主義中。

第十八節 西班牙君主政體的特殊狀況

西班牙剛好能證明我的闡述，所以大家不要用西班牙來做反證。西班牙為了掌控美洲，殺光了當地居民，這是專制主義都做不出來的事。西班牙保留殖民地只有一個方法，就是讓殖民地事事都要依靠它，如若不然便活不下去。

西班牙曾嘗試在荷蘭實行專制主義，放棄后便陷入了更艱難的處境。瓦隆人不肯接受西班牙人的統治，西班牙士兵也不肯接受瓦隆軍官的命令[313]。

西班牙讓意大利變得富強，卻損傷了自己，因此其能一直待在意大利，畢竟就算本來想脫離西班牙國王的人也不會不要他的錢。

第十九節 專制政體的突出特色

若帝國面積廣闊，其統治者一定要掌控專制權力。由于距離遙遠，要花費很多時間才能將決定送到君主那里，因此君主一定要相當果斷；為避免玩忽職守，一定要讓偏遠地區的總督和其他官員心存畏懼；一定要由一個人單獨制定法律，而且要根據突發狀況經常做出改動，而突發狀況的數量跟國土面積成正比。

第二十節 綜上所述

若從自然特性上說，小型國家應實行共和政體，中型國家應實行君主政體，大型國家應由專制君主管理，那維持國家現有的土地面積，才能保住其既定的政體原則，國家縮小或是擴張都會改變國家精神。

第二十一節 中華帝國

在這一章的最后，我想解答一下大家可能會對上述闡述提出的不同意見。

在說到面積廣闊的中華帝國時，我們的傳教士表示其政體讓人驚嘆，其原則兼具恐懼、榮譽、美德。如此說來，我提出的對三種政體原則的劃分就變得毫無意義了。

一個國家只有靠暴力才能讓人民工作，其口中的榮譽是什么，我搞不清楚[314]。

而從我們的商人口中，基本感受不到傳教士提到的那些美德。商人們對中國官員欺騙搶掠的描述[315]，倒是可以聽一聽。

另外還能讓了不起的安森勛爵[316]來作證。

巴多明神父的信件中記錄了皇帝懲處了幾名親王，因為他們信奉了基督教，令皇帝不悅，從中能看出貫穿始終的暴政和對人性的無情傷害，后者被當作再正當不過的事。

德美朗先生與巴多明神父同樣留下了討論中國政府的信件。那些讓人驚嘆的地方，在讀過幾個合情合理的問題及解答后蕩然無存。

傳教士可能是被表面的秩序迷惑了，可能是一個人連續行使個人意志讓他們難以忘卻，畢竟他們同樣被一個人的意志統治，他們還極力想在印度諸王的朝廷中尋覓這種連續行使的個人意志。他們就是為了掀起一場大變革才到那兒去的，相較于讓平民相信自己能容忍一切，讓君主相信自己能做到一切要簡單很多[317]。

但某些真實卻經常存在于錯誤中。中國的政體因為一些特殊狀況或獨有狀況，并未腐壞到其應有的程度。該國的道德原因被大部分建立在氣候基礎上的物質原因壓抑，由此產生了各種奇跡。

中國的氣候對人口增長極為適宜。中國女性的生殖能力超過了其他任何地區。哪怕是最殘酷的暴政，也無法減慢人口增長的速度。中國皇帝不能效仿法老，說：“我們想個聰明的法子鎮壓他們吧！”中國皇帝只能像尼祿一樣，希望全世界的人只有一個領袖。暴政不能阻止氣候讓中國的人口不斷增長，最后擊敗暴政。

中國跟一切水稻產國一樣[318]，時常會出現災荒。快要餓死之際，人們便到處尋找食物。這些人淪為盜匪，在各地成群結隊，其中大多都被消滅了，余下的小部分規模不斷擴大，可最終還是要被消滅。但有那么多個省距離京城十分遙遠，免不了會有幾個團伙發展壯大起來，成了軍隊，攻破京城，由首領來做新皇帝。

自然性質導致中國的壞政府迅速遭到懲處。當大批百姓難以謀生時，就會突然出現混亂局勢。所以其他國家很難消除弊病，因為弊病的影響無法讓人感知，中國君主能接收到快速、清晰的預警，這些國家的君主卻接收不到。

我們的君主明白，若治理不好國家，今生就得不到多少權力與財富，來生也很難獲得幸福。中國的君主卻不一樣，他們明白若治理不好國家，帝國便會覆滅，自己也將喪命。

中國的人口持續增長，即便經常有遺棄嬰兒的事件發生，也沒能改變這一點[319]，所以為了從土地中獲得維持生計的糧食，一定要辛勤耕作。這要求政府予以高度關注。政府要讓所有人都能放心耕作，不用擔心自己的勞動成果會被別人搶走。這樣一個政府，說其在管理民事，倒不如說在管理家政更準確。

飽受議論的各類法律制度，就是由此誕生的。曾有人想讓法律和專制主義共存，可專制主義能消除一切與其有所牽涉的事物的力量。在數不清的災難打擊下，專制主義一度嘗試給自己戴上枷鎖，結果卻因這種枷鎖的武裝更加令人恐懼，白白浪費了這番心機。

因此中國是一個專制國，以恐懼為原則。最開始的幾個朝代，疆土不及現在廣闊，專制精神也可能稍遜于現在，但時至今日，情況已非過去所能比擬。