本章小結
西方就業理論一直強調勞動力流動對于緩和就業問題的意義。根據西方經濟學家的觀點,如果限制勞動力的流動,不僅會造成局部過剩和局部短缺并存的人才配置失衡,降低社會經濟效率,而且還可能使勞動者喪失擇業的權利,成為工作單位的附屬品,使人才受到壓制、打擊[39]。對中國大學生就業流動的研究主要得到以下結論。
第一,高等院校的區域布局會對當地經濟發展的人才供給產生可觀的影響。盡管各個省份之間的經濟發展和人才結構存在一定差異,但從總體來看,當地高等院校的畢業生中有七成以上會選擇留在當地就業,尤其是經濟較為發達的東部地區,本地就業率高達90%以上。從各地區分院校類型來看,中西部地區重點院校的本地就業率相對較低,有一半左右的學生在畢業后選擇到其他地區就業,而一般本科和高職高專類院校的本地就業率相對較高。可見,各地區勞動力市場的人才供給和結構會受到當地高等教育規模和結構的影響,高等院校選在哪里,哪里的勞動力市場就有可能受益更多。
第二,將大學生就學、就業流動結合起來看,盡管經濟較為發達、高等教育供給相對充足的東部地區存在著人才的凈流入,而經濟欠發達、受教育機會供給相對匱乏的中西部地區存在著人才的凈流出,但大學生由就學選擇到就業選擇的連續過程中,流動性普遍不大,大多數學生仍然選擇就近入學和就近就業,而只有極少比例的學生發生了跨省或跨區的流動。
中國的勞動力市場由于長期受計劃經濟體制的影響,制度性分割的痕跡明顯,勞動力的充分自由流動很難實現。在這種分割背景下,高校畢業生的就業流動還呈現另外一些特點。
第一,高校畢業生較一般勞動力具有更高的受教育水平,在勞動力市場中處于優勢地位,因此主要勞動力市場是其就業的主要市場,而且可以突破勞動力市場的城鄉分割,集中于城市就業。畢業生在地域、部門和職業上出現了分流,大部分的畢業生在經濟發達地區、高收入的部門和職業就業,但也有相當比例的畢業生流入次要勞動力市場就業。
第二,高校畢業生的就業市場存在主、次要勞動力市場的分流。從受教育程度來看,碩士和博士畢業生幾乎全部流入主要勞動力市場就業,而本科和專科畢業生中的大部分進入主要勞動力市場就業,但也有相當比例會流入次要勞動力市場就業。相同學歷的畢業生在主要勞動力市場中的收入顯著高于在次要勞動力市場中的收入,即畢業生在主、次要勞動力市場中的教育收益率存在顯著差異。
第三,畢業生的這種就業分流受到畢業生的個人特征以及家庭因素的影響:學歷越高,進入主要勞動力市場就業的可能性越大;男性、黨員進入主要勞動力市場的可能性更大。此外,家庭背景也是決定畢業生進入主、次要勞動力市場不容忽視的因素,家庭收入高、父母的受教育程度高、家庭的社會關系廣泛也都有利于畢業生進入主要勞動力市場就業。
畢業生就業流動的這種分割,是中國整體勞動力市場分割的延伸和體現,從一定程度上來說,也會進一步加劇整個勞動力市場的分割。經濟學家和社會學家們長期以來都在強調教育是解決很多社會問題的“靈丹妙藥”,包括促進生產力的提高、促進經濟發展、調節收入分配、減少社會不公等,但教育的“萬能”作用是有前提的,即受教育者必須能找到適合的、與之匹配的工作機會。目前中國勞動力市場分割的現狀,會嚴重阻礙畢業生的自由流動,加劇畢業生的自愿失業,教育的配置能力受到抑制。要解決這一問題,最根本的途徑是改變中國勞動力市場分割的現狀。同時,隨著高等教育大眾化進程的推進,高校畢業生也應認清形勢,適當降低對工作的心理預期,多渠道尋找匹配的工作,積極創造就業機會。
此外,隨著中國高等教育管理體制改革的不斷深入,高等教育管理的重心下移,為高等教育在各地區的合理布局創造了良好條件。在進行高等院校布局調整時,不僅要考慮高等教育系統的現有結構和發展目標,以及各地區經濟發展及人口規模概況,還應將由此而引發的人才流動方向納入研究框架。只有建立健康、合理、和諧的高等院校布局,才能有效引導地區間人力資本的健康流動,以局部效應帶動高等教育體系的健康、協調和可持續發展,從而為中國高等教育建設以及經濟發展提供有力支撐。
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