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第二節(jié) 文獻述評

本書主要是以中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為背景研究臨空經(jīng)濟在中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中有哪些效應并進行實證驗證,探討臨空經(jīng)濟發(fā)展的一般性規(guī)律,總結(jié)實踐中存在的問題,為促進臨空經(jīng)濟在中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用提出相應的對策建議,加之有關(guān)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理論體系已比較成熟,因而本書的文獻述評主要是圍繞國內(nèi)外研究臨空經(jīng)濟的文獻而展開,如臨空經(jīng)濟的內(nèi)涵界定、臨空經(jīng)濟的形成與演進機理、臨空經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)與空間結(jié)構(gòu)、臨空經(jīng)濟對區(qū)域發(fā)展的影響等,以厘清現(xiàn)有研究內(nèi)容,為更好地開展本書研究奠定基礎。

一 國內(nèi)外文獻綜述

(一)國內(nèi)外文獻統(tǒng)計分析

就臨空經(jīng)濟相關(guān)學術(shù)論文而言,基于 Springer、SD Elsevier 兩大英文數(shù)據(jù)庫以主題詞為“airport economy”的檢索方式對歷年文獻進行檢索,發(fā)現(xiàn)發(fā)表在SSCI來源期刊上的文獻共有323篇;基于中國知識基礎設施工程(CNKI)數(shù)據(jù)庫以“主題=臨空經(jīng)濟”的檢索方法對1978—2018年的文獻進行檢索,發(fā)現(xiàn)發(fā)表在“中文社會科學引文索引(CSSCI)”來源期刊上的論文數(shù)量僅為69篇[20]

就臨空經(jīng)濟相關(guān)著作而言,國外臨空經(jīng)濟相關(guān)研究較有影響力的著作有:麥金利·康維(Mckinley Conway)所著的《空港城市:21世紀新的全球交通中心》(Airport Cities 21: The New Global Transport Centers of the 21st Century, 1993),該書被認為是“目前關(guān)于臨空經(jīng)濟最權(quán)威的著作”(譚淑霞等,2012);約翰·卡薩達(John D. Kasar da)所著的《航空大都市:我們未來的生活方式》(Aerotropolis- The Way We'll Live Next),該書提出了速度經(jīng)濟理論,并系統(tǒng)分析了航空大都市這一嶄新的區(qū)域發(fā)展模式。國內(nèi)學者出版的有關(guān)臨空經(jīng)濟代表性學術(shù)著作主要有《臨空經(jīng)濟:速度經(jīng)濟時代的增長空間》《中國臨空經(jīng)濟發(fā)展報告》《臨空經(jīng)濟發(fā)展探索:以長沙為例》《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展報告》《航空港經(jīng)濟區(qū)(鄭州)重點產(chǎn)業(yè)培育研究》《臨空經(jīng)濟理論探索與實踐》《臨空經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略與對策——以首都國際機場為例》 《臨空經(jīng)濟區(qū)對腹地區(qū)域經(jīng)濟的影響研究》《航空都市區(qū)的發(fā)展和實踐》等。

為深入探索國內(nèi)學者對臨空經(jīng)濟的研究現(xiàn)狀,基于CNKI數(shù)據(jù)庫,進行主題和關(guān)鍵詞變換檢索,統(tǒng)計臨空經(jīng)濟相關(guān)主題文獻數(shù)量,得到以下統(tǒng)計數(shù)據(jù)[21]:主題為“臨空經(jīng)濟”的文獻有2420篇;主題為“航空經(jīng)濟”的文獻有274篇,主題為“航空產(chǎn)業(yè)”的文獻有7035篇;主題為“航空城”的文獻有1230篇;關(guān)鍵詞為“臨空經(jīng)濟”的文獻有4052篇;關(guān)鍵詞為“航空經(jīng)濟”的文獻有73篇,關(guān)鍵詞為“航空產(chǎn)業(yè)”的文獻有5548篇;關(guān)鍵詞為“航空城”的文獻有1822篇。此外,為分析文獻來源結(jié)構(gòu),進一步基于CNKI數(shù)據(jù)庫以“主題或關(guān)鍵詞=臨空經(jīng)濟”的檢索方法對1978—2016年的文獻進行檢索,共有4879篇文獻符合條件,其中,771篇來自學術(shù)期刊,占總量的15.8%; 109篇來自優(yōu)秀碩士學位論文,占總量的2.2%;僅有8篇來自博士學位論文,占文獻總量的約0.16%;其余文獻來自報紙以及國內(nèi)外會議論文,占總文獻數(shù)量比重高達82%。按照被引用率進一步聚焦,發(fā)現(xiàn)被引10次以上的文獻總共有91篇,期刊論文中曹允春教授2006年發(fā)表的《中國臨空經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢》一文被引94次,居被引用文章最高位;學位論文中南京航空航天大學劉雪妮的博士學位論文《我國臨空經(jīng)濟的發(fā)展機理及其經(jīng)濟影響研究》一文被引65次居最高位;在學位論文中,多數(shù)是運用一種分析工具探討某個臨空經(jīng)濟區(qū)具體發(fā)展問題。整體而言,國內(nèi)有關(guān)臨空經(jīng)濟的文獻數(shù)量已較為可觀,但是多集中于從案例分析、規(guī)劃建設等角度歸納總結(jié)臨空經(jīng)濟的運行與發(fā)展情況,或是將臨空經(jīng)濟作為學術(shù)背景去研究某一實踐中的具體問題,相對于眾多的應用性研究,專門從事臨空經(jīng)濟理論研究的學者及文獻數(shù)量并不多[22]

(二)臨空經(jīng)濟內(nèi)涵研究

國外學者對臨空經(jīng)濟內(nèi)涵的研究最早可追溯到20世紀60年代,并提出了機場綜合體(Airport Complex)、機場聚落(Airport Cluster)、空港城市(Airport City)、航空大都市(Aerotropolis)、航空城(Aviation City)、航空商務集群(Air-commerce Cluster)等概念。1965年美國著名航空專家、康維國際(Conway Data Inc.)創(chuàng)始人麥金利·康維(Mckinley Conway)發(fā)表了The Fly-in Concept一文,最早提出了“臨空經(jīng)濟”的概念,認為臨空經(jīng)濟將在企業(yè)區(qū)位選擇、城市規(guī)劃等方面產(chǎn)生重要影響;在后續(xù)出版的《空港城市》(The Airport City, 1970)、《空港城市:21世紀發(fā)展新概念》(The Airport City: Development Concepts for the 21st Century, 1980)、《空港城市:21世紀新的全球交通中心》(Airport Cities 21: The New Global Transport Centers of the 21st Century, 1993)等系列著作中,麥金利·康維對臨空經(jīng)濟思想進行了系統(tǒng)總結(jié),并基于機場核心作用從區(qū)域功能拓展和集成的角度逐漸形成提出了機場綜合體(Airport Complex)概念:以機場為核心,融合航空運輸、倉儲物流、旅游休閑、餐飲購物、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等為一體的多功能區(qū)域。歐洲學者奧馬爾(Omar E.L. Hosseiny, 2003)從機場對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用機制出發(fā),認為機場的存在以及投資建設所產(chǎn)生的乘數(shù)效應會增加區(qū)域就業(yè)崗位、吸引眾多商業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟活動向機場附近聚集,并在與多種陸路交通方式相互銜接的驅(qū)動下,使機場區(qū)域成長為多模式交換節(jié)點并不斷成長為“航空城”和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極。美國北卡羅來納州立大學、著名臨空經(jīng)濟專家約翰·卡薩達(John D. Kasarda, 1991, 2011)教授從交通運輸方式變革角度提出了“第五沖擊波理論”并創(chuàng)立了“航空大都市”模型,認為:在當前數(shù)字化、全球化和以時間價值為基礎的競爭體系中,航空運輸已經(jīng)成為繼海運、河運、鐵路、高速公路運輸之后驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的“第五沖擊波”;航空運輸改變了工商企業(yè)區(qū)位選擇模式,吸引航空偏好型企業(yè)向機場周邊集聚從而形成臨空產(chǎn)業(yè)走廊和產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)帶,驅(qū)動新城市的產(chǎn)生即形成“航空大都市”(Aerotropolis)[23]

國內(nèi)學者對臨空經(jīng)濟內(nèi)涵的研究開始于20世紀90年代中后期,主要從要素流動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間演變等角度對臨空經(jīng)濟內(nèi)涵進行了探討。曹允春(2009)認為,臨空經(jīng)濟是一種要素流動與集聚現(xiàn)象,航空運輸唯有能推動人口、資本、信息、技術(shù)、貿(mào)易等要素在機場周邊形成大規(guī)模集聚,才能催生出臨空經(jīng)濟;張軍擴(2007)認為,臨空經(jīng)濟是一種產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象,是交通運輸變革和產(chǎn)業(yè)升級的產(chǎn)物,是機場產(chǎn)業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)相互聯(lián)系融合而催生出來的;歐陽杰(2017)認為,臨空經(jīng)濟是一種空間現(xiàn)象,機場是臨空經(jīng)濟產(chǎn)生的基礎,缺乏機場作用的經(jīng)濟不能被稱為是臨空經(jīng)濟,這也是臨空經(jīng)濟又被稱為“機場經(jīng)濟”(Airport Economy)的原因,所以,對臨空經(jīng)濟的界定應主要限于機場周邊區(qū)域,其產(chǎn)生與發(fā)展以機場特別是大型航空樞紐為依托,并受機場規(guī)劃、功能定位、資源稟賦等因素的制約,圍繞機場最終形成臨空經(jīng)濟區(qū)、航空城或航空大都市;劉偉(2006)認為,臨空經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟形態(tài),光有機場并不必然產(chǎn)生臨空經(jīng)濟,臨空經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展到較高水平、機場客貨吞吐量達到一定程度的產(chǎn)物,是以航空客貨流為支撐、以航空運輸為指向的多種產(chǎn)業(yè)有機聯(lián)系而形成的獨特的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。

(三)臨空經(jīng)濟形成、演進機理研究

國外學者主要從宏、微觀層面探討了臨空經(jīng)濟形成與發(fā)展的影響因素。John D. Kasarda(1999)從宏觀層面研究了臨空經(jīng)濟的形成動因,提出交通運輸變革會對經(jīng)濟活動區(qū)位選擇和城市發(fā)展產(chǎn)生重要影響,在21世紀突出表現(xiàn)為大型樞紐機場不斷吸引經(jīng)濟活動向機場周邊空間集聚,在這種作用下催生出了臨空經(jīng)濟。A.C.I. Europe 和Yourk Consulting(2002)從微觀層面研究了臨空經(jīng)濟的形成條件,認為機場市場定位、腹地經(jīng)濟發(fā)展水平、交通便捷性、城市土地開發(fā)模式是影響臨空經(jīng)濟區(qū)形成與發(fā)展的主要因素。Omar E.L. Hosseiny (2003)認為,臨空經(jīng)濟區(qū)的形成與發(fā)展主要依賴于機場容載量、所依附區(qū)域環(huán)境、陸路交通網(wǎng)特點、機場地位、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平五大因素。

國內(nèi)學者側(cè)重于研究臨空經(jīng)濟發(fā)展的動力機制,從機場與航空運輸活動、腹地經(jīng)濟發(fā)展、城市多中心空間分散、政府引導開發(fā)、空間距離、交通便捷性、臨空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育水平等多個方面分析臨空經(jīng)濟的形成、演進。何艷和張瑜(2012)研究了臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的動力因素,提出臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展主要由機場吞吐量、運行效率、臨空產(chǎn)業(yè)集群等內(nèi)部動力和區(qū)域?qū)ν忾_放水平、經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等外部動力共同決定,中國大部分臨空經(jīng)濟區(qū)仍處于外部動力為主、內(nèi)部動力為輔的發(fā)展階段。李非等(2012)認為,臨空產(chǎn)業(yè)集群是臨空經(jīng)濟區(qū)形成的核心力量,中國大型航空樞紐已進入臨空產(chǎn)業(yè)集聚階段,而大部分區(qū)域性航空樞紐尚處于運輸經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集聚過渡階段。呂斌和彭立維(2007)認為,臨空經(jīng)濟區(qū)的形成是大規(guī)模航空運輸、企業(yè)區(qū)位選擇標準變革、大城市多中心發(fā)展趨勢、政府推動等因素共同驅(qū)動的結(jié)果。江崇蓮(2010)認為,航空港服務體系、綜合交通網(wǎng)絡、航空指向型產(chǎn)業(yè)聚集以及區(qū)域政策支撐是影響臨空經(jīng)濟形成與發(fā)展的主要因素。孫波等(2006)認為,臨空經(jīng)濟區(qū)與腹地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的雙向互動是臨空經(jīng)濟形成的一般機理。張軍擴(2008)基于機場、空港區(qū)、腹地經(jīng)濟三者間的互動關(guān)系,從微觀企業(yè)區(qū)位選擇標準變動、宏觀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平等角度研究臨空經(jīng)濟的形成和演化,認為樞紐機場客貨吞吐量支撐、企業(yè)區(qū)位選擇偏好向時間敏感性轉(zhuǎn)變、腹地經(jīng)濟發(fā)展達到一定水平是臨空經(jīng)濟形成、發(fā)展的基本要素。祝平衡等(2007)學者從臨空經(jīng)濟形成的充分、必要條件出發(fā),認為大型航空樞紐、立體交通體系是臨空經(jīng)濟產(chǎn)生的充分條件,大規(guī)模臨空產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)達的腹地經(jīng)濟及廣闊的市場空間則是必要條件。曹允春(2009)從新經(jīng)濟地理學視角提出航空運輸能改變區(qū)域的可達性、降低運輸時空成本、提高貿(mào)易自由度,從而能有效吸引各類產(chǎn)業(yè)在機場周邊集聚,并在正反饋自我強化機制作用下逐步強化集聚,最終形成了臨空經(jīng)濟區(qū),此外,基于主導動力不同,基礎性、內(nèi)生性、外源性三大動力在臨空經(jīng)濟演進機制中的作用有明顯差異,從而使臨空經(jīng)濟呈現(xiàn)階段性躍進特征。

(四)臨空產(chǎn)業(yè)研究

國外學者對臨空產(chǎn)業(yè)的研究主要集中于產(chǎn)業(yè)特征及產(chǎn)業(yè)分類、空間布局等方面。在產(chǎn)業(yè)分類上,F(xiàn)lorida R.等(2015)認為,機場周邊區(qū)域?qū)娇瘴锪鳌⒑娇罩圃斓犬a(chǎn)業(yè)最有吸引力,從而會不斷引起這些產(chǎn)業(yè)的集聚,這在世界各大樞紐機場表現(xiàn)尤為明顯,如韓國仁川、美國孟菲斯通過發(fā)展臨空經(jīng)濟成為世界著名航空物流樞紐,美國西雅圖、法國圖盧茲、加拿大蒙特利爾則成為著名的航空制造業(yè)城市;Jacco Hakfoort(2001)認為,科技進步及經(jīng)濟全球化推動產(chǎn)業(yè)不斷向高端性、開放性升級,產(chǎn)品附加值不斷提升、單位產(chǎn)品承擔運費能力及對時間的敏感性也越來越強,從而對航空運輸產(chǎn)生較強的依賴,所以,機場周邊區(qū)域能吸引智能終端、通信設備、光學儀器、高端制造、藥物制品等產(chǎn)業(yè)的集聚;Conventz S.和Thierstein A.(2015)認為,知識經(jīng)濟的發(fā)展推動高端商務往來更加頻繁,因需高頻次、遠距離商務交流從而對交通的便利性提出更高的要求,所以,機場區(qū)域因其全球易達性能吸引眾多公司總部、金融機構(gòu)、法律會計、廣告會展等高端服務業(yè)的集聚。在產(chǎn)業(yè)空間布局上,不同類型的臨空產(chǎn)業(yè)對機場的依賴程度存在顯著差異,從而在空間布局上呈現(xiàn)出鮮明的特征,劍橋系統(tǒng)研究所Glen E.Weisbrod等(1993)學者基于對歐洲、日本、北美等多個大型機場周圍6千米范圍內(nèi)的調(diào)查,按照機場對經(jīng)濟活動的吸引程度,將臨空產(chǎn)業(yè)分為非常高度集中—高度集中—中等集中—越來越集中四大類型,并分別傾向于布局在空港區(qū)—緊鄰空港區(qū)—空港相鄰區(qū)—空港交通走廊沿線等區(qū)域;Omar E.L. Hosseiny(2003)基于空港與腹地城市的互動發(fā)展研究了臨空經(jīng)濟空間成長機制并將其劃分為空港(the airport domain)、空港地區(qū)(the sector of the airport)、空港區(qū)域(the airport's region)三個階段,提出臨空經(jīng)濟空間范圍不斷擴張的同時經(jīng)濟活動內(nèi)容也更為豐富,逐漸從機場經(jīng)營和輔助業(yè)務為主導向非航空收入過渡,最終成長為整個區(qū)域發(fā)展的增長極;John D. Kasarda(2006)基于廊道加集群創(chuàng)造了“航空大都市”模型并對其內(nèi)部空間布局進行了解構(gòu),提出航空大都市環(huán)狀交通系統(tǒng)內(nèi)部主要布局航站樓購物中心、會議中心、高檔商務酒店、貨運處理設施、停車場、機場辦公室、鮮活易腐貨物中心、多式聯(lián)運銜接平臺等,環(huán)狀交通系統(tǒng)外部主要布局高科技產(chǎn)業(yè)園、及時制造產(chǎn)業(yè)園、航空物流產(chǎn)業(yè)園、保稅倉儲園區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、酒店與休閑娛樂區(qū)、商務辦公走廊、購物餐飲區(qū)、居住區(qū)等。

相對于國外學者重點關(guān)注臨空產(chǎn)業(yè)特征和分類等問題,國內(nèi)學者更加關(guān)注臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變、臨空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等內(nèi)容。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變方面:楊友孝和程程(2009)認為,臨空產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變是一個持續(xù)性動態(tài)過程,探討臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)演變等問題必須用動態(tài)的思維、結(jié)合臨空經(jīng)濟生命周期來展開,并把臨空經(jīng)濟發(fā)展過程劃分為準備、成長、成熟、瓶頸、航空城開發(fā)五個階段,結(jié)合城市化相關(guān)理論,提出臨空產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會依據(jù)航空指向性的強弱變化呈現(xiàn)出階段性演替的形態(tài);劉雪妮(2008)提出,隨著臨空經(jīng)濟的發(fā)展成熟,臨空經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將經(jīng)歷從交通運輸業(yè)為主導向多樣化產(chǎn)業(yè)協(xié)同的趨勢演變;李非等(2012)研究了臨空經(jīng)濟發(fā)展每個階段驅(qū)動產(chǎn)業(yè)演進的動力因素,并提出臨空產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出集聚水平進一步強化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加高端化、與世界經(jīng)濟互融性不斷增強的整體演變形態(tài)。在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面:王巧義(2014)把中國臨空產(chǎn)業(yè)集群劃分為市場主導、政府主導以及政府市場互動型三種類型,并有針對性地對臨空產(chǎn)業(yè)集群的實施路徑提出建議;張明莉(2013)從系統(tǒng)論的角度把時間、空間、產(chǎn)業(yè)、組織網(wǎng)絡四個因素納入臨空產(chǎn)業(yè)集群的研究中,構(gòu)建了臨空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展分析框架;趙冰和曹允春(2013)研究了中國主要機場周邊區(qū)域臨空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展形態(tài),提出中國當前應傾向發(fā)展航空運輸、臨空高科技和臨空現(xiàn)代服務三大產(chǎn)業(yè)集群;王志清(2006)等系統(tǒng)分析了民航產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)成要素以及區(qū)域特點,論證了航空港與民航產(chǎn)業(yè)集群間的辯證關(guān)系,提出可在京津冀區(qū)域大力發(fā)展民航產(chǎn)業(yè)集群的建議;周柯和曹東坡(2015)研究了臨空經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)培育問題,提出應重點培育航空制造、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、高端物流、現(xiàn)代服務等產(chǎn)業(yè)集群;劉雪妮等(2008)基于集中系數(shù)計算方法研究了臨空產(chǎn)業(yè)集群的識別問題,提出臨空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有階段性,地方政府培育臨空產(chǎn)業(yè)集群需考慮其所處發(fā)展階段性差異及存在的不足,側(cè)重于發(fā)展航空運輸相關(guān)產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等。

(五)臨空經(jīng)濟區(qū)管理研究

機場管理是臨空經(jīng)濟區(qū)管理的重點,國外學者主要對臨空經(jīng)濟區(qū)機場商業(yè)管理、機場航線管理、機場基礎設施管理等問題進行了研究。Smahel T.(2017)認為,機場航線網(wǎng)絡直接關(guān)系到區(qū)域的通達性水平,會對游客滿意度、區(qū)域制造業(yè)及生產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展、區(qū)域就業(yè)水平產(chǎn)生重要影響,所以要特別注意航線網(wǎng)絡的優(yōu)化,不斷提升機場的連接度。Bowen J.(2000)研究了1979—1997年東南亞區(qū)域國際航空運輸通達度的變化模式,認為對發(fā)展中國家而言,融入國際航空運輸網(wǎng)絡對于吸引資金、貨物、人員、信息等要素資源極為重要,政府應運用各種手段推動航空運輸業(yè)自由化、機場發(fā)展,并要特別注重航空運輸網(wǎng)絡的重構(gòu)。Gitto S.(2012)使用數(shù)據(jù)包絡法(DEA)評估了2000—2006年意大利機場管理改革對28個機場技術(shù)效率的影響,發(fā)現(xiàn)機場活動能影響政策制定,進而會通過影響私人資本流入、服務自由化、特許權(quán)授予等方式促進效率提升。Prager F.(2015)研究發(fā)現(xiàn),降低游客在機場的排隊等候時間能夠產(chǎn)生極大的經(jīng)濟效應,各機場應提高管理效率,在檢票、行李托運、值機等方面減少旅客等候時間。Adler N.等(2014)基于東北亞運輸市場情況,研究了航空運輸自由化、天空開放政策、機場時刻資源分配等的影響,認為這三個因素對促進本區(qū)域航空運輸業(yè)發(fā)展、增進消費者福利都有重要作用,機場管理應大力推動航空運輸自由化和空域資源進一步開放,同時更科學地安排機場時刻資源。土地開發(fā)與管理是臨空經(jīng)濟區(qū)管理的重要內(nèi)容:Michel Van Wijk(2011)基于荷蘭史基浦機場、德國法蘭克福機場所在的兩大區(qū)域,研究了兩個臨空經(jīng)濟區(qū)政府在土地管理上的區(qū)別,指出史基浦機場區(qū)域采用的是政府主導協(xié)調(diào)的土地管理模式,建立了有效的協(xié)調(diào)機制從而保障土地充足供應,而法蘭克福機場區(qū)域因難以建立跨區(qū)域規(guī)劃協(xié)會導致了土地供應協(xié)調(diào)失敗,因此法蘭克福機場所在區(qū)域政府更傾向于通過強化基礎設施建設來促進土地開發(fā)利用。John D. Kasarda(2009)把臨空經(jīng)濟區(qū)土地管理模式分為市場驅(qū)動型、等級制度驅(qū)動型、網(wǎng)絡驅(qū)動型、混合型四種類型,市場驅(qū)動型下臨空經(jīng)濟區(qū)因利益各方均以市場為導向從而難以形成統(tǒng)一的發(fā)展共識,導致協(xié)調(diào)土地供給極為困難;等級制度驅(qū)動型下通過自上而下行政命令的方式能夠?qū)崿F(xiàn)土地的高效開發(fā),也是大部分臨空經(jīng)濟區(qū)所采用的土地管理模式;網(wǎng)絡驅(qū)動型主要是因為臨空經(jīng)濟區(qū)土地開發(fā)可能會涉及多個行政單位,需其相互協(xié)調(diào)從而形成網(wǎng)絡型管理模式;混合型則是上述三種土地管理模式之間不同形式的組合。

國內(nèi)學者對臨空經(jīng)濟區(qū)管理的研究主要側(cè)重于探討臨空經(jīng)濟區(qū)功能定位、運行效率、可持續(xù)發(fā)展、競爭力等方面。沈丹陽和曹允春(2014)運用DEA數(shù)據(jù)包絡法研究了臨空經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟效率,認為機場、腹地資源、結(jié)構(gòu)是影響臨空經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟效率最重要的三個因素,并針對如何強化臨空經(jīng)濟區(qū)管理、提高其經(jīng)濟效率提出了具體政策建議。楊深和陸超(2014)結(jié)合揭陽市臨空經(jīng)濟區(qū)管理實踐對臨空經(jīng)濟區(qū)管理體制進行了研究,認為應基于臨空經(jīng)濟區(qū)不同發(fā)展階段,依次選擇領(lǐng)導小組—大管委會—直屬分局等管理體制,提升臨空經(jīng)濟區(qū)管理水平。史普潤等(2012)運用灰色關(guān)聯(lián)模型,選擇江蘇七個臨空經(jīng)濟區(qū)為樣本對臨空經(jīng)濟區(qū)資源配置效率進行了研究。湯宇卿等(2009)探討了臨空經(jīng)濟區(qū)的功能定位,認為臨空經(jīng)濟區(qū)功能定位模糊、區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)航空指向性不強是目前臨空經(jīng)濟區(qū)管理面臨的最重要的問題。方明和袁堃(2010)運用因子分析法研究了臨空經(jīng)濟區(qū)可持續(xù)發(fā)展問題,提出區(qū)位、管理、環(huán)境和基礎服務是影響臨空經(jīng)濟區(qū)可持續(xù)發(fā)展最主要的四個因素。曹允春等(2006)針對如何提升臨空經(jīng)濟區(qū)競爭力做了研究,認為政府應在制定臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃中發(fā)揮主導作用,要強化對臨空產(chǎn)業(yè)的遴選制度安排,不斷提升臨空經(jīng)濟區(qū)軟、硬基礎設施條件,推動創(chuàng)新并協(xié)調(diào)好臨空經(jīng)濟區(qū)建設所涉及的各區(qū)域及部門利益關(guān)系。

(六)臨空經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式與階段研究

隨著臨空經(jīng)濟區(qū)在全球大型航空樞紐周邊不斷涌現(xiàn),基于實踐需要,臨空經(jīng)濟空間問題逐漸成為研究熱點。國內(nèi)外主要對臨空經(jīng)濟空間形態(tài)、空間演進趨勢等方面進行了研究,研究方法上逐步從前期定性、介紹性描述為主向定量、應用性研究為主轉(zhuǎn)換。國外學者主要以臨空產(chǎn)業(yè)對機場的依附程度為依據(jù)來劃分臨空經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)。劍橋系統(tǒng)研究所Glen E.Weisbrod等(1993)將臨空經(jīng)濟區(qū)空間結(jié)構(gòu)劃分為“空港區(qū)—緊鄰空港區(qū)—空港相鄰區(qū)—空港交通走廊沿線”四個部分;John D. Kasarda(2006)基于廊道加集群提出“航空大都市”模型并對其內(nèi)部空間產(chǎn)業(yè)布局情況進行了詳細解構(gòu)(見圖1 -4),在學術(shù)界產(chǎn)生了極大的影響。

圖1-4 航空大都市模型

資料來源:John D. Kasarda, What is an Aerotropolis, http://aerotropolisbusinessconcepts. aero/the-aerotropolis/。

國內(nèi)學者主要從臨空經(jīng)濟區(qū)成長過程、不同產(chǎn)業(yè)對航空樞紐依附程度、機場影響范圍等角度對臨空經(jīng)濟區(qū)空間結(jié)構(gòu)進行劃分。曹允春(2009)認為,機場從原先功能單一的交通集散場所成長為多功能的臨空經(jīng)濟區(qū),其空間演進也遵循形成期、成長期、成熟期等生命周期一般過程,分別對應著航站區(qū)、航空港區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)三個空間發(fā)展階段,每個階段可從機場資源條件、客貨流量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、與腹地區(qū)域的關(guān)系等方面進行識別,同時,在臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)部有其明確的空間功能分區(qū),臨空工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、服務區(qū)、旅游休閑區(qū)、居住區(qū)等功能區(qū)不斷形成并呈現(xiàn)出多樣化的空間布局形態(tài);張軍擴等(2008)認為,不同產(chǎn)業(yè)對航空樞紐的依賴程度不同,使臨空經(jīng)濟區(qū)在空間形態(tài)上呈現(xiàn)出一定層次的圈層結(jié)構(gòu),并將其依次劃分為機場區(qū)、空港區(qū)、航空城、臨空經(jīng)濟區(qū)、臨空經(jīng)濟經(jīng)常影響區(qū)、臨空經(jīng)濟偶發(fā)影響區(qū);李健(2005)、王學東(2014)也以不同產(chǎn)業(yè)對航空樞紐的依賴程度差異將臨空經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)劃分為空港區(qū)、緊鄰空港區(qū)、空港相鄰區(qū)與空港交通走廊沿線地區(qū)、外圍輻射區(qū),并對每個區(qū)域范圍作了具體界定;劉洋(2006)把以機場為地理中心、10—15千米為半徑的環(huán)狀區(qū)域內(nèi)部細化為中心機場環(huán)、商業(yè)服務環(huán)、制造配送環(huán)、外圍環(huán)。值得一提的是,在信息技術(shù)廣泛運用的影響下,包世泰等(2008)學者嘗試利用地理信息系統(tǒng)(GIS)技術(shù)來構(gòu)建臨空經(jīng)濟區(qū)空間分析模型,對臨空經(jīng)濟區(qū)范圍界定、產(chǎn)業(yè)空間布局等進行了探索性分析。

國外對臨空經(jīng)濟發(fā)展模式與發(fā)展階段的研究較少,國內(nèi)學者主要是基于世界成熟臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展經(jīng)驗來對其進行歸納總結(jié)。在臨空經(jīng)濟發(fā)展模式方面,沈露瑩(2008)從主導產(chǎn)業(yè)差異的視角將臨空經(jīng)濟發(fā)展模式劃分為以孟菲斯機場為代表的航空物流型模式、法蘭克福機場為代表的物流商務并重模式、仁川機場為代表的休閑產(chǎn)業(yè)模式、以史基浦機場為代表的多元化綜合型模式、以西雅圖機場為代表的航空制造型模式;周少華和韋輝朕(2009)從臨空經(jīng)濟發(fā)展主導力量差異的視角,將其劃分為政府主導、機場(企業(yè))主導、政府與機場(企業(yè))共同主導三種模式;楊友孝和程程(2008)從臨空經(jīng)濟擴張方式差異的視角,將其劃分為漸進式、跳躍式、更新式和大型航空城式四種模式。階段性是臨空經(jīng)濟發(fā)展的一個顯著特征,在臨空經(jīng)濟階段性演變方面,練振中(2011)結(jié)合國際上成熟臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié)和城市化相關(guān)理論,把臨空經(jīng)濟劃分為準備、成長、成熟、瓶頸、航空城開發(fā)五個階段;曹允春(2009)基于對臨空經(jīng)濟的發(fā)展支撐、表現(xiàn)、作用的識別,運用生命周期理論把臨空經(jīng)濟劃分為形成期(機場極化空間)、成長期(臨空產(chǎn)業(yè)綜合體空間)、成熟期(知識創(chuàng)新空間)三個階段;魏曉芳(2010)等出于對臨空經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇和空間布局模式研究的需要,把臨空經(jīng)濟分為初級、快速成長、發(fā)展成熟三個階段;吳國飛和陳功玉(2014)根據(jù)臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)臨空產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展水平及臨空經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟的影響方式,把臨空經(jīng)濟劃分為運輸經(jīng)濟、臨空產(chǎn)業(yè)集聚、城市經(jīng)濟三個階段。

(七)臨空經(jīng)濟在區(qū)域發(fā)展中作用研究

國外學者主要是從“機場作用”的角度選取個別大型樞紐機場作為研究對象,將機場看作是區(qū)域經(jīng)濟中的一個經(jīng)濟體來探討其對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)、稅收等方面的影響。1952年美國總統(tǒng)機場委員會報告中明確提出,盡管很多機場從航空運輸及飛機飛行需要來看已規(guī)劃建設得較為完善,但是機場作為城市的重要部分,與城市間的關(guān)系還不夠緊密;Karsner D.(1997)從城市發(fā)展史的角度研究了1940—1980年機場、航空運輸對美國城市經(jīng)濟與地理結(jié)構(gòu)的影響,認為機場的出現(xiàn)和發(fā)展給美國城市帶來了深刻的經(jīng)濟和地理變化,促進了美國工業(yè)社會的轉(zhuǎn)型并推動美國后工業(yè)文化的形成,尤其是20世紀60年代噴氣式客機的普及使機場周邊區(qū)域發(fā)展超出許多人預料,形成獨特的經(jīng)濟區(qū),推動眾多學者和機構(gòu)開始強化對這一問題的研究;Suksmith P. L.和Nitivattananon V.(2015)運用多元線性回歸模型研究了航空運輸對區(qū)域居民財產(chǎn)價值與管理的影響,提出航空運輸會從安全、噪聲、環(huán)境、空氣污染、交通五個方面引起居民財產(chǎn)價值改變,并基于曼谷國際機場進行了案例分析;Siyan Peter 和 Mohammed Nuruddeen Isa(2017)等基于尼日利亞四個國際機場2003—2015年數(shù)據(jù)資料,采用誤差修正模型研究了航空運輸對尼日利亞經(jīng)濟增長影響,發(fā)現(xiàn)航空運輸活動與尼日利亞經(jīng)濟增長存在顯著的正相關(guān)關(guān)系;Karacor E. K.和Korshid D.(2015)以伊斯坦布爾第三機場為例,研究了機場與航空運輸活動對區(qū)域土地利用、環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展等方面的影響;Denise Zak和Michael Getzner(2014)基于文獻分析法對歐洲中部機場經(jīng)濟影響的相關(guān)研究做了全面總結(jié);Mosbah S.和Ryerson M. S.(2016)研究了美國大都會區(qū)機場對區(qū)域經(jīng)濟增長的影響,認為機場可以成為地方政府促進區(qū)域經(jīng)濟增長的重要工具,但應注意不同大都會區(qū)機場影響的多樣性,科學評價機場擴張的影響;Brueckner J.(2003)基于美國大都會區(qū)機場研究了航空交通運輸與城市經(jīng)濟增長、就業(yè)水平之間的關(guān)系;牛津經(jīng)濟預測中心(Oxford Economic Forecasting, 2006)研究了英國航空業(yè)對英國經(jīng)濟增長、貿(mào)易、旅游、投資的影響;Stilwell J.和Hansman R. J.(2013)基于美國機場周邊工業(yè)分布情況研究了航空運輸業(yè)對美國經(jīng)濟的重要性,認為航空運輸能夠通過改變區(qū)域生產(chǎn)效率、市場進出便捷度、商業(yè)區(qū)位選擇,從而對經(jīng)濟增長產(chǎn)生重要影響。特別值得關(guān)注的是,國際機場協(xié)會(Airports Council International, ACI)、國際民航組織(International Civil Aviation Organization, ICAO)、航空運輸行動小組(Air Transport Action Group, ATAG)、國際航空運輸協(xié)會(International Air Transport Association, IATA)等國際機構(gòu)對臨空經(jīng)濟的作用開展了持續(xù)性研究,并實現(xiàn)了從定性研究向定量、定性相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。1992年國際機場協(xié)會歐洲部(ACI Europe)發(fā)布了《機場:重要的經(jīng)濟伙伴》(Airports-Partners in Vital Economics)的研究報告,對機場的經(jīng)濟作用做了概括性的闡釋;2002年與約克咨詢公司(York Consulting)共同發(fā)布了《歐洲機場:創(chuàng)造就業(yè)與繁榮——一部經(jīng)濟影響研究工具書》(Creating Employment And Prosperity in Europe: An Economic Impact Study Kit)的報告,運用當時最新的數(shù)據(jù)深入探討了機場在提升區(qū)域可達性、促進社會擴張、推動旅游業(yè)發(fā)展以及驅(qū)動國家和區(qū)域經(jīng)濟增長等方面的重要作用,并把機場經(jīng)濟功能劃分為直接、間接、引致、催化四種類型,對每種類型的內(nèi)涵、測度方法、數(shù)據(jù)搜集途徑等進行了系統(tǒng)的界定;在此基礎上,ACI Europe又分別于2004年和York Aviation發(fā)布《歐洲機場經(jīng)濟社會影響》(The Social and Economic Impact of Airports in Europe)、2015年和InterVISTAS發(fā)布《歐洲機場經(jīng)濟影響——經(jīng)濟增長的重要催化劑》 (Economic Impact of European Airports-A Critical Catalyst to Economic Growth)等研究報告,明確指出機場作為國家和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動器,其作用突出表現(xiàn)在會通過直接、間接、引致、催化等路徑推動區(qū)域經(jīng)濟增長、拉動社會就業(yè)等方面,并進行了量化測度。ATAG(2016)也采取了類似的分析思路和方法對全球機場的經(jīng)濟社會影響進行了測度,認為航空運輸能夠驅(qū)動經(jīng)濟和社會進步,為全球經(jīng)濟增長、就業(yè)、貿(mào)易聯(lián)系、旅游業(yè)發(fā)展提供動能,并為世界可持續(xù)發(fā)展提供支撐。

國內(nèi)相關(guān)研究多聚焦于探討機場運營、航空運輸與區(qū)域發(fā)展之間的關(guān)系等方面,研究方法上以投入產(chǎn)出法、線性回歸分析方法等為主。管馳明和馬奇騏(2010)研究了航空運輸投資促進經(jīng)濟增長的作用機制,并構(gòu)建VAR模型運用中國1985—2007年相關(guān)數(shù)據(jù)對兩者關(guān)系進行了檢驗,發(fā)現(xiàn)航空運輸投資是中國經(jīng)濟增長的重要原因;羅黎明(2011)運用投入產(chǎn)出模型,對湖南省2002年航空運輸業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)情況進行了測度,發(fā)現(xiàn)航空運輸業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)與外部環(huán)境有較強依賴性并呈現(xiàn)典型的“后相關(guān)”特征,航空運輸業(yè)對制造業(yè)的影響最大,其次是旅游業(yè);孫淑芬(2012)運用投入產(chǎn)出模型、AHP(模糊綜合評價法),結(jié)合天津濱海國際機場相關(guān)數(shù)據(jù)資料研究了民航機場社會經(jīng)濟效益的評價問題;匡旭娟和謝立(2017)運用多元線性回歸模型研究了航空運輸與國際貿(mào)易關(guān)系問題,發(fā)現(xiàn)中國及其貿(mào)易國GDP規(guī)模與航空貨運量呈正相關(guān)關(guān)系;蘇建軍等(2012)基于1985—2008年中國30個省區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù),運用協(xié)整分析、格蘭杰因果關(guān)系檢驗法研究了航空客運量與旅游客流量的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)航空客運量對國內(nèi)旅游客流量增長影響較為顯著,能有效促進旅游業(yè)的發(fā)展;劉雪妮等(2007, 2009)借鑒國際機場協(xié)會歐洲部(ACI Europe)的分析方法,把航空運輸對區(qū)域經(jīng)濟、就業(yè)的影響分為直接、間接、引致、催化四種方式,運用投入產(chǎn)出模型研究了北京首都機場臨空經(jīng)濟對北京經(jīng)濟增長、就業(yè)的直接、間接、引致、催化影響,并運用格蘭杰因果關(guān)系檢驗分析中國航空運輸業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟增長之間的因果關(guān)系,發(fā)現(xiàn)珠三角、長三角區(qū)域航空運輸業(yè)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟增長的重要原因;趙偉偉等(2014, 2018)運用圖表法、聚類分析法,研究了航空運輸活動對中國城市體系格局演變的影響,并探討了航空運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,認為機場高效運營可提升本區(qū)域的連通度,從而強化與其他區(qū)域的經(jīng)濟聯(lián)系,對本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極影響;“臨空經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究”課題組(2006)以首都國際機場為研究對象,探討了北京臨空經(jīng)濟發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟增長、就業(yè)增加、技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、要素空間優(yōu)化等的影響;趙文(2011)以北京新機場建設為案例,基于臨空經(jīng)濟在區(qū)域發(fā)展中的增長極作用和對區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的影響,研究了臨空經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟耦合發(fā)展機理;高友才和湯凱(2017)研究了臨空經(jīng)濟對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的作用機理和改革指向,提出臨空經(jīng)濟能夠通過產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、價值提升、技術(shù)革新等多條路徑推動當前中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾的化解;同時,基于時空角度的分析發(fā)現(xiàn),臨空經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟兩系統(tǒng)整體呈“U”形耦合結(jié)構(gòu)。

二 國內(nèi)外文獻評析

整體而言,現(xiàn)有對臨空經(jīng)濟的研究正逐漸從早期的現(xiàn)象描述,到對臨空經(jīng)濟相關(guān)概念、內(nèi)涵、空間特征、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的分析,再逐步向?qū)εR空經(jīng)濟在國家或地區(qū)發(fā)展中作用剖析、測度以及相關(guān)理論探討轉(zhuǎn)變。由于臨空經(jīng)濟是一個涉及眾多因素、結(jié)構(gòu)復雜、動態(tài)發(fā)展的概念,學術(shù)界對臨空經(jīng)濟的研究在很多方面尚未形成統(tǒng)一的意見,也存在一定的不足。

對臨空經(jīng)濟內(nèi)涵、特征的理解會直接影響到對其效應的剖析。盡管國外學者對臨空經(jīng)濟內(nèi)涵的研究相對較早,但是并沒有形成一個完好的定義,且近些年來也未有明顯突破,現(xiàn)有代表性研究其核心觀點均是基于機場在區(qū)域發(fā)展中的作用、從區(qū)域性或空間性的視角來探究臨空經(jīng)濟,只不過分別側(cè)重于說明機場區(qū)域的多功能特性、空間開發(fā)增長極特性、城市功能特性,所涉及的區(qū)域范圍和功能更廣、更多而已。相較于國外研究,國內(nèi)學者從要素流動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間演變等方面賦予臨空經(jīng)濟更豐富的內(nèi)涵,分析也更為深入,使臨空經(jīng)濟概念內(nèi)涵逐漸清晰。臨空經(jīng)濟的內(nèi)涵不是靜態(tài)的,而應與時俱進,隨著中國臨空經(jīng)濟實踐的深入,尤其是在中國推動實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、臨空經(jīng)濟區(qū)在各地方蓬勃發(fā)展的背景下,亟須結(jié)合各區(qū)域臨空經(jīng)濟的豐富實踐,構(gòu)建形成更穩(wěn)定、更系統(tǒng)的臨空經(jīng)濟概念框架。

明晰臨空經(jīng)濟形成、演進機理對促進其效應發(fā)揮有重要意義。雖然現(xiàn)有研究已逐漸系統(tǒng)化并達成一定共識,即普遍認為臨空經(jīng)濟發(fā)展受機場、經(jīng)濟環(huán)境、政府等多重因素的影響;但是,尚未闡明機場、地方政府、交通設施等不同因素在臨空經(jīng)濟形成、演進以及效應發(fā)揮過程中所處的地位、發(fā)揮作用的程度差異、區(qū)域差異、階段性差異等,尚未闡明臨空經(jīng)濟形成、演進過程中與所依附區(qū)域間的階段性互動關(guān)系。此外,明晰臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律能夠為區(qū)域探索如何更高效利用機場及區(qū)域其他資源、融入世界網(wǎng)絡、推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供重要參考。國外對臨空產(chǎn)業(yè)的研究已較為深入,關(guān)于臨空產(chǎn)業(yè)類型、空間布局等方面的研究成果對促進臨空經(jīng)濟效應發(fā)揮、臨空產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建具有較強指導價值。但是,國外研究主要是從靜態(tài)的角度對臨空產(chǎn)業(yè)類型、空間布局進行歸納總結(jié),缺乏從動態(tài)的角度對臨空產(chǎn)業(yè)演化機理、演進模式進行深入分析;缺乏對推動臨空產(chǎn)業(yè)演進的政策措施及支撐條件等的相關(guān)研究。尤其是近年來許多發(fā)達國家臨空經(jīng)濟發(fā)展趨于成熟,臨空經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快并出現(xiàn)較明顯的產(chǎn)業(yè)置換現(xiàn)象,而尚未出現(xiàn)針對這一問題的系統(tǒng)研究。國內(nèi)對臨空產(chǎn)業(yè)的研究主要仍停留在借鑒國外臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗、闡述臨空產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象、構(gòu)思中國臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的初步狀態(tài),尚缺乏對國內(nèi)臨空經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進與驅(qū)動機制、臨空產(chǎn)業(yè)對整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響機制等方面的理論與實證研究。

臨空經(jīng)濟區(qū)管理在臨空經(jīng)濟效應發(fā)揮中具有重要作用,臨空經(jīng)濟區(qū)是一個由多種要素、多元利益主體、多種功能相互作用形成的復雜經(jīng)濟社會系統(tǒng),涉及眾多的管理內(nèi)容,而現(xiàn)有研究主要側(cè)重于臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)部機場管理、土地管理等方面,而對臨空經(jīng)濟區(qū)與其所依附區(qū)域、多個臨空經(jīng)濟區(qū)之間的管理與協(xié)調(diào)則研究不足。在臨空經(jīng)濟區(qū)空間布局與演化研究方面,現(xiàn)有文獻主要聚焦于個別大型航空樞紐周邊區(qū)域內(nèi)部空間布局、演變問題,研究空間尺度局限性明顯,鮮有從中國全局層面、板塊層面、區(qū)域間關(guān)系與差異層面研究臨空經(jīng)濟區(qū)空間布局的影響要素、作用機制、優(yōu)化路徑等問題。在臨空經(jīng)濟發(fā)展模式和階段演變研究方面,整體而言相關(guān)研究成果已較為顯著,但是,臨空經(jīng)濟發(fā)展模式不同、其階段性演變路徑、對區(qū)域發(fā)展的影響路徑也應有所差異,目前對兩者的研究尚處于分離狀態(tài),鮮有把臨空經(jīng)濟發(fā)展模式、階段演變兩者有效結(jié)合起來進行的綜合性研究,對臨空產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、臨空經(jīng)濟區(qū)空間結(jié)構(gòu)的階段性演進模式研究也較為薄弱。

臨空經(jīng)濟在國家和地區(qū)發(fā)展中具有重要的推動作用已成為共識,在臨空經(jīng)濟作用研究方面,雖然現(xiàn)有研究已對機場、航空運輸?shù)葘λ趨^(qū)域就業(yè)、旅游、經(jīng)濟增長等方面的影響進行了深入探討,但量化分析方法較為單一;同時,缺乏對機場與機場間、臨空經(jīng)濟區(qū)與臨空經(jīng)濟區(qū)間影響的量化研究,更缺少對臨空經(jīng)濟影響機制的系統(tǒng)分析。特別是臨空經(jīng)濟擁有豐富的內(nèi)涵、多元化的影響路徑,區(qū)域發(fā)展也遠不止區(qū)域經(jīng)濟增長這一個方面,隨著發(fā)展臨空經(jīng)濟正成為一種全球現(xiàn)象,僅基于“機場作用”的視角來研究其對臨空經(jīng)濟區(qū)或所依附區(qū)域經(jīng)濟增長的影響,這一局限性不斷顯現(xiàn)。如何把對臨空經(jīng)濟的影響研究提升至中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的層面,從而跳出“就機場言機場”的封閉系統(tǒng),現(xiàn)有分析仍較為薄弱。此外,目前國內(nèi)眾多擁有機場的區(qū)域不斷強化臨空經(jīng)濟發(fā)展力度,相繼提出了規(guī)劃建設臨空經(jīng)濟區(qū)的構(gòu)想,以期培育本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新增長極,但臨空經(jīng)濟在促進區(qū)域經(jīng)濟增長之外,還會產(chǎn)生什么樣的效應,有怎樣的影響機制,如何進行實證驗證,也亟須進行這方面的探討。

綜上所述,盡管臨空經(jīng)濟的相關(guān)研究已較為豐富,但應用研究的多、理論探索的少,整體上并不系統(tǒng)且缺乏一定的深度,理論研究嚴重滯后于實踐需要。當前中國臨空經(jīng)濟建設風生水起,發(fā)展臨空經(jīng)濟幾乎已經(jīng)成了中國大型航空樞紐城市的必然選擇,為了能夠更好地把臨空經(jīng)濟理論在“分析的范疇”和“實踐的范疇”上進行有效結(jié)合,在當前階段,國內(nèi)臨空經(jīng)濟研究亟須在以下幾個方面重點拓展強化:

第一,強化立足中國臨空經(jīng)濟發(fā)展實踐的研究。研究綜述提到的眾多研究臨空經(jīng)濟的西方學者中不乏學界大家,但是其研究多是以西方發(fā)達區(qū)域的臨空經(jīng)濟實踐為基礎來開展的,其研究成果并不能保證在其他國家或區(qū)域具有普遍的適用性,特別是在當前經(jīng)濟社會正發(fā)生深刻變革的中國,更不能盲目照搬西方的臨空經(jīng)濟發(fā)展理論和經(jīng)驗。中國幅員遼闊,不同航空港以及所依附的區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展情況差異顯著,為國內(nèi)臨空經(jīng)濟研究提供了豐富的樣本;同時,中國機場屬地化改革為臨空經(jīng)濟發(fā)展提供了廣闊空間,中國眾多區(qū)域目前也正在大力發(fā)展臨空經(jīng)濟。所以,基于中國臨空經(jīng)濟發(fā)展實踐的相關(guān)理論研究具有廣闊的前景。國內(nèi)學者要在充分借鑒國外學者研究成果的基礎上,立足中國國情,結(jié)合當前中國政治環(huán)境、文化特點、社會背景以及未來發(fā)展趨勢,科學引入新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學、空間經(jīng)濟學等相關(guān)理論,因地制宜、因時制宜地開展臨空經(jīng)濟理論與實踐探索。

第二,強化基于從中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的層面對臨空經(jīng)濟效應進行理論分析與量化測度。臨空經(jīng)濟在區(qū)域發(fā)展中效應的評估不能僅局限于機場對臨空經(jīng)濟區(qū)或所依附城市區(qū)域經(jīng)濟增長這單一方面,相對于區(qū)域經(jīng)濟增長,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展更強調(diào)發(fā)展質(zhì)量,是更高層次追求,也是新時代中國構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要內(nèi)容,包含了區(qū)域經(jīng)濟增長、區(qū)域互動水平提升、區(qū)域間差距縮小等更多內(nèi)涵。同時,臨空經(jīng)濟是一個由多種要素構(gòu)成的完整的經(jīng)濟系統(tǒng),其作用也不僅限于機場或航空運輸。所以,要把研究視角提升至中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展層面,對臨空經(jīng)濟在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的各種效應進行科學、全面、動態(tài)性的量化評估,系統(tǒng)探討臨空經(jīng)濟對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的動態(tài)影響機理;要從中國全局、中國各板塊或區(qū)域間關(guān)系與差異等更大層面研究臨空經(jīng)濟區(qū)空間布局、不同臨空經(jīng)濟區(qū)之間的相互關(guān)系、優(yōu)化路徑及其對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的影響;要關(guān)注臨空經(jīng)濟對區(qū)域不同產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應、帶動作用;關(guān)注臨空經(jīng)濟對不同空間層次的輻射作用。

第三,強化從市場、空間、結(jié)構(gòu)等視角對臨空經(jīng)濟作用機理進行研究。現(xiàn)有臨空經(jīng)濟理論多是從宏觀層面探討臨空經(jīng)濟形成機理、模式以及對就業(yè)、稅收、經(jīng)濟增長等方面的影響,而缺乏基于中、微觀視角的相關(guān)研究。所以,需要更深入豐富中、微觀視角的理論與實證研究,把市場、空間、結(jié)構(gòu)等中微觀因素納入臨空經(jīng)濟分析框架,特別要對臨空經(jīng)濟如何通過影響區(qū)域市場環(huán)境、空間形態(tài)、結(jié)構(gòu)演變從而影響區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進行系統(tǒng)探討,對各級政府、企業(yè)、消費者等不同經(jīng)濟主體在臨空經(jīng)濟效應發(fā)揮中的作用進行深入分析,從區(qū)域市場特征、企業(yè)區(qū)位選擇偏好與空間布局模式、消費者傾向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分工差異、資源稟賦條件、開放水平、制度變遷、市場機制與政府作用等方面深化臨空經(jīng)濟發(fā)展動力體系、效應體系研究,不斷明晰臨空經(jīng)濟影響區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動要素、作用機制,為中國各區(qū)域臨空經(jīng)濟的優(yōu)化及發(fā)展提供科學的理論支撐和務實的發(fā)展思路。

第四,強化對臨空經(jīng)濟效應作用機制的實證研究。現(xiàn)有對臨空經(jīng)濟在區(qū)域發(fā)展中作用機制的研究大多是概念模型,研究結(jié)論多基于經(jīng)驗總結(jié)歸納,缺少可供檢驗的規(guī)范性數(shù)理模型研究,難以對臨空經(jīng)濟作用機制驗其真?zhèn)危欢椰F(xiàn)有研究多聚焦于臨空經(jīng)濟對區(qū)域發(fā)展影響的靜態(tài)結(jié)果分析,對影響的初始形成條件、區(qū)域市場環(huán)境變遷、經(jīng)濟溢出路徑、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化、空間結(jié)構(gòu)演變等動態(tài)過程的實證研究極為薄弱。所以,亟須強化規(guī)范的動態(tài)機制模型研究,運用宏、中、微觀規(guī)范數(shù)理模型來探討臨空經(jīng)濟對區(qū)域發(fā)展的影響,并區(qū)分臨空經(jīng)濟對區(qū)域發(fā)展的不同效應,刻畫區(qū)域市場環(huán)境、區(qū)域經(jīng)濟溢出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間格局等演變過程,分析其起步條件、發(fā)展路徑、作用機制。此外,盡管學術(shù)界就臨空經(jīng)濟促進區(qū)域發(fā)展的結(jié)果和過程形成了一定共識,但是經(jīng)驗檢驗的結(jié)果卻常出現(xiàn)分歧,這可能是因為現(xiàn)有分析多是局部均衡分析所致。臨空經(jīng)濟具有顯著的網(wǎng)絡性、外部性以及空間溢出效應,不僅輻射所在區(qū)域,有可能影響到周邊省市甚至全國,所以對臨空經(jīng)濟影響的局部分析有可能會導致結(jié)果的高估或低估。在這種情況下,亟須把臨空經(jīng)濟空間溢出效應納入定量分析框架,并從更大區(qū)域或整個國家甚至全球的角度分析臨空經(jīng)濟效應,唯有如此才可能更全面科學地評價臨空經(jīng)濟對區(qū)域發(fā)展的影響方向及程度,為中國臨空經(jīng)濟發(fā)展和各級政府決策提供理論依據(jù),更好地促進中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

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