一 “一帶一路”倡議背景下柬埔寨的發(fā)展前景

柬埔寨是“一帶一路”倡議的支持伙伴之一，正在與其他64個國家一起努力與中國合作，將發(fā)展項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為重要成果?！耙粠б宦贰背h已經(jīng)成為一項(xiàng)具有里程碑意義的全球性舉措，在世界某些角落出現(xiàn)保護(hù)主義和民粹主義的情況下，它可以將全球化提升到前所未有的水平。

“一帶一路”線路上的巨大投資將在很大程度上使柬埔寨受益，因?yàn)榧砥艺磕甑幕A(chǔ)設(shè)施發(fā)展需求達(dá)到5億至6億美元。^[8]2017年5月，柬埔寨首相洪森出席在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇。柬埔寨和中國在會上達(dá)成了《共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的合作計(jì)劃綱要》，主要集中在7個關(guān)鍵領(lǐng)域開展合作：基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、產(chǎn)能建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群、文化和旅游、金融和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。^[9]

在“一帶一路”倡議的框架之下，中國承諾在3年內(nèi)向柬埔寨提供6億美元援助資金。此外，來自中國的投資正在大量涌入柬埔寨。到目前為止，兩國已經(jīng)批準(zhǔn)并完成了幾個基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。這些項(xiàng)目包括：（1）在湄公河和洞里薩湖流域修建七座橋梁；（2）修建連接磅湛省上丁與哥士馬的橋梁；（3）投資20億美元修建長達(dá)190公里的從金邊到西哈努克省的高速公路；^[10]（4）投資8.88億美元在暹粒建設(shè)一座新的國際機(jī)場，^[11]投資3.5億美元在國公省開發(fā)建設(shè)七星海國際機(jī)場，^[12]投資15億美元在干丹爾省新建一座面積達(dá)2600公頃的機(jī)場；^[13]（5）包括修繕現(xiàn)有鐵路線路和建設(shè)新鐵路在內(nèi)的若干鐵路項(xiàng)目。^[14]

在能源領(lǐng)域，中國是柬埔寨最大的投資國，對水力發(fā)電站投資的金額超過75億美元，對燃煤電廠投資約40億美元。^[15]由中國公司投資的項(xiàng)目有9個，其中水利水電項(xiàng)目7個，發(fā)電量可達(dá)1328兆瓦；煤炭能源項(xiàng)目2個，發(fā)電量可達(dá)405兆瓦。^[16]柬埔寨境內(nèi)運(yùn)行的水電站有基里?、裉査娬荆?2兆瓦）、基里隆III號水電站（18兆瓦）、斯登沃代水電站（120兆瓦）、甘再水電站（194.1兆瓦）、魯塞芝羅河水電站（338兆瓦）、達(dá)岱水電站（246兆瓦）和桑河下游II號水電站（400兆瓦）。^[17]隨著大壩數(shù)量的不斷增加，柬埔寨國家電力公司總經(jīng)理科歐·拉達(dá)納樂觀地表示，水電站將以更低的價(jià)格為柬埔寨提供穩(wěn)定的電力供應(yīng)，為當(dāng)?shù)厝嗣裉峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會，并改善他們的生活。^[18]

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，中國共投資約30個農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目，其中21個正在運(yùn)行之中。^[19]雙方承諾加強(qiáng)旨在促進(jìn)柬埔寨稻米和精米出口的伙伴關(guān)系，^[20]包括聯(lián)合制定《柬埔寨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃》、水稻研究合作、大米貿(mào)易合作以及簽署諒解備忘錄以向中國出口10萬噸柬埔寨魚產(chǎn)品和新鮮芒果。^[21]中國也是柬埔寨大米的最大進(jìn)口國。2017年，中國同意為柬埔寨提供20萬噸大米的出口配額，并將在2018年增加到30萬噸。^[22]

在金融領(lǐng)域，柬埔寨國家銀行和中國人民銀行廣西分行于2017年9月推出人民幣—瑞爾官方匯率，允許兩種貨幣直接兌換，不再使用美元作為中介貨幣。^[23]2018年2月，柬埔寨和廣東接洽，試圖用人民幣代替美元建立雙方貿(mào)易關(guān)系。^[24]

在旅游領(lǐng)域，2017年中國赴柬埔寨游客為120萬人次，比2016年增長46%，^[25]預(yù)計(jì)到2020年將超過200萬人次。^[26]除了游客的涌入之外，中國還投資了5個主要項(xiàng)目，如在國公省修建一家國際度假村，以及在西哈努克省修建一家度假村和一家五星級酒店。^[27]

此外，柬埔寨和中國同意在北京建立柬埔寨—中國文化村，并在中國部分省份開設(shè)更多的柬埔寨貿(mào)易中心，以展示和推廣與文化、旅游和投資有關(guān)的柬埔寨產(chǎn)品。最近，柬埔寨發(fā)展委員會與中國國家發(fā)展和改革委員會簽署了一項(xiàng)關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)投資合作的諒解備忘錄，以加強(qiáng)雙方的互利合作及工業(yè)合作與投資。^[28]

在“一帶一路”倡議的框架之下，柬埔寨和中國也在建設(shè)和規(guī)劃經(jīng)濟(jì)特區(qū)和港口。西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立于2008年，是柬埔寨最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，預(yù)計(jì)將從中國的投資中獲益良多。截至2017年，該特區(qū)擁有108家工廠，總投資超過30億美元，涉及紡織服裝、機(jī)電零部件制造和輕工業(yè)制造。大部分工廠來自中國，其余來自日本、美國、法國、韓國、越南、泰國和愛爾蘭。^[29]西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)計(jì)劃到2020年工廠數(shù)增長至300家。^[30]中國還協(xié)助柬埔寨升級了國際深水海港，即西哈努克自治港。