第三季度區域財稅形勢分析

·2014年第三季度，31個省份GDP與公共財政收入增長不均衡，公共財政收入增長率分化嚴重

·西部地區非加權平均GDP增長率高，西部地區公共財政收入增幅高

·遼寧、吉林、河北、上海、云南的GDP和公共財政收入增幅較低

2014年第三季度，全國GDP為150864.3億元，實際增長7.3%，名義增長率為8.48%。全國財政收入31724億元，增長6.46%，低于GDP名義增長率2.02個百分點，其中地方財政收入16452億元，增長7.56%，低于GDP名義增長率0.92個百分點。但是，31個省份GDP和公共財政收入增長分化嚴重。

圖1 31個省份GDP（橫軸）與公共財政收入（縱軸）增長率散點圖

圖1中左下方的兩個點分別是遼寧（4.4%、-23.8%）、吉林（6.1%、-1.3%）；GDP和財政收入均較低的省份還有河北（6.9%、5.5%）、上海（6.8%、5.1%）和云南（7.4%、-0.2%）；右上方的是西藏（10.7%、50.0%）；最右側的三個點分別是海南（10.2%、15.2%）、貴州（10.5%、11.6%）和重慶（10.6%、9.2%）；公共財政收入增幅超過18%的省份除西藏外，還有江西（19.9%）和廣西（18.8%）。

第三季度有11個省份財政收入增長率低于名義GDP增長率。各省份名義GDP增長率與財政收入增長率關系的分化也非常明顯，第三季度財政收入增長率低于名義GDP增長率的省份有11個，分別是遼寧（-27.04%）、貴州（-16.84%）、云南（-10.43%）、吉林（-4.46%）、安徽（-4.19%）、甘肅（-3.74%）、陜西（-2.66%）、上海（-1.48%）、福建（-1.02%）、寧夏（-0.60%）和重慶（-0.23%）；財政收入增長率高于名義GDP增長率10個百分點以上的省份有3個，分別是西藏（31.28%）、江西（10.87%）和廣西（10.46%）。上述數據說明在各省份GDP增長率出現分化的同時，各省份GDP與財政收入的關系也產生了較大的差異。

西部地區GDP增長率高，西部地區財政收入增幅大。通過對第三季度東、中、西部非加權平均的GDP和公共財政收入增長率的對比分析可以看出，GDP實際增長率西部最高（8.95%），其次是東部（7.92%），中部地區最低（7.67%）。從公共財政收入增長率來看，依然是西部最高（12.38%），其次是中部（10.44%），東部地區最低（6.37%）（見圖2）。由于西藏的財政收入增幅第三季度高達50.0%，刪除西藏后西部地區公共財政收入的增長率為8.96%，低于中部地區但高于東部地區的水平。

圖2 東、中、西部GDP、名義GDP與公共財政收入增長率

東部地區遼寧、河北、上海GDP增幅較低，遼寧財政收入為負增長。東部地區11個省市中有8個省市的GDP增幅超過全國GDP增幅，其中海南為10.20%，天津為9.46%；GDP增幅超過8%的東部省市還有3個，分別是福建（9.15%）、江蘇（8.61%）、山東（8.51%）；有3個省份GDP增幅低于全國，其中遼寧的GDP增幅僅有4.42%，在全國31個省份中位列倒數第一名，上海的GDP增幅是6.81%，河北的GDP增幅是6.88%。東部地區11個省市中公共財政收入增幅高于10%的有3個省份，分別是海南（15.22%）、天津（14.75%）和廣東（10.81%）；公共財政收入增幅低于地方財政收入增幅（7.56%）的有3個省份，分別是遼寧（-23.79%）、上海（5.09%）和河北（5.52%），其中遼寧的財政收入為負增長，且為全國最低（見圖3）。

圖3 東部11省市GDP、名義GDP與公共財政收入增長率

中部地區山西、黑龍江、吉林GDP增幅較低，吉林公共財政收入為負增長（見圖4）。中部地區8省中有5個省的GDP增幅超過全國GDP增幅，其中湖北、江西均為9.5%，湖南為9.02%，安徽為8.76%，河南為8.01%；而山西、黑龍江、吉林的GDP增幅僅有4.60%、5.89%、6.05%，在全國31個省份中列倒數第二、倒數第三、倒數第四名。中部地區8省中公共財政收入增幅高于10%的有5個省份，分別是江西（19.94%）、湖北（17.57%）、湖南（12.56%）、河南（11.68%）、黑龍江（10.65%）；安徽的公共財政收入增幅較低，為2.51%；吉林的公共財政收入為負增長（-1.31%）。

圖4 中部8省GDP、名義GDP與公共財政收入增長率

西部地區云南、甘肅的公共財政收入增幅僅有-0.21%和3.41%。西部12省區GDP增幅超過10%的是西藏（10.70%）、重慶（10.59%）和貴州（10.53%）；僅云南的GDP增幅（7.36%）與全國平均水平相當，其余西部省區GDP增幅均高于全國平均水平。西部12省區公共財政收入高于10%的有4個，分別是西藏（50.0%）、廣西（18.83%）、新疆（14.90%）和貴州（11.56%）；公共財政收入增幅低于地方財政收入增幅（7.56%）的有4個省份，分別是云南（-0.21%）、甘肅（3.41%）、陜西（6.36%）和寧夏（7.24%），其中云南的財政收入為負增長（見圖5）。

圖5 西部12省區GDP、名義GDP與公共財政收入增長率

（執筆人：張斌、王術華）