上半年區(qū)域財(cái)稅形勢分析

·2014年上半年，31個(gè)省份GDP與公共財(cái)政收入增長高度不均衡

·西部地區(qū)非加權(quán)平均GDP增長率高，東部地區(qū)公共財(cái)政收入增幅高

·山西、黑龍江、內(nèi)蒙古、浙江、吉林、遼寧的GDP和公共財(cái)政收入增幅較低

2014年上半年，全國GDP為269044億元，實(shí)際增長7.4%，名義增長率為8.47%。全國財(cái)政收入74638億元，增長8.8%，超過GDP名義增長率0.33個(gè)百分點(diǎn)，其中地方財(cái)政收入40311億元，增長11.1%，超過GDP名義增長率2.63個(gè)百分點(diǎn)。31個(gè)省份GDP和公共財(cái)政收入增長分化嚴(yán)重。

圖1 31個(gè)省份GDP（橫軸）與公共財(cái)政收入（縱軸）增長率散點(diǎn)圖

圖1左側(cè)四個(gè)點(diǎn)分別是山西（1.35%、3.46%）、黑龍江（2.29%、2.67%）、內(nèi)蒙古（3.54%、3.37%）、河北（3.69%、10.05%）；最右側(cè)的是貴州（16.32%、15.27%）；最上部的是西藏（12.06%、26.70%）。公共財(cái)政收入增幅超過18%的省份除西藏外，還有新疆（21.17%）、湖北（19.73%）和海南（19.41%）。

2014年上半年有9個(gè)省份財(cái)政收入增長率低于名義GDP增長率。各省份名義GDP增長率與財(cái)政收入增長率關(guān)系的分化也非常明顯，2014年上半年財(cái)政收入增長率低于名義GDP增長率的省份有9個(gè)，分別是云南（-3.00%）、廣西（-2.96%）、湖南（-1.64%）、貴州（-1.05%）、吉林（-1.04%）、遼寧（-0.73%）、陜西（-0.23%）、內(nèi)蒙古（-0.17%）和四川（-0.03%）；財(cái)政收入增長率高于名義GDP增長率10個(gè)百分點(diǎn)以上的省份有2個(gè)，分別是西藏（14.64%）與新疆（12.10%）。上述數(shù)據(jù)說明在各省份GDP增長率出現(xiàn)分化的同時(shí)，各省份GDP與財(cái)政收入的關(guān)系也產(chǎn)生了較大的差異。

西部地區(qū)GDP增長率高，東部地區(qū)財(cái)政收入增幅大。通過對(duì)2014年上半年東、中、西部非加權(quán)平均的GDP和公共財(cái)政收入增長率的對(duì)比分析可以看出，GDP實(shí)際增長率西部最高（9.26%），其次是中部（9.16%），東部地區(qū)最低（7.97%）；但從公共財(cái)政收入增長率來看，則是東部最高（12.30%），其次是西部（12.01%），中部地區(qū)最低（11.08%）（見圖2）。由于2014年上半年西藏的財(cái)政收入增幅高達(dá)26.70%，刪除西藏后西部地區(qū)公共財(cái)政收入的增長率為10.68%，低于中部地區(qū)的水平。

圖2 東、中、西部地區(qū)GDP、名義GDP與公共財(cái)政收入增長率

東部地區(qū)河北GDP增幅僅為5.80%，遼寧財(cái)政收入增幅最低。東部地區(qū)11省市中有6個(gè)省市的GDP增幅超過全國GDP增幅，其中天津?yàn)?0.30%，福建為9.70%；GDP增幅超過8%的東部省市有3個(gè)，分別是江蘇（8.90%）、山東（8.80%）和海南（8.00%）。有5個(gè)省市低于全國，其中河北GDP增幅僅為5.80%，上海為7.10%，浙江、遼寧和北京均為7.20%。東部地區(qū)11個(gè)省市中公共財(cái)政收入增幅高于地方財(cái)政收入增幅（11.1%）的有6個(gè)，分別是海南（19.41%）、上海（16.46%）、廣東（15.27%）、天津（15.09%）、福建（12.62%）和北京（11.14%）；公共財(cái)政收入增長率低于10%的有3個(gè)省份，分別是山東（9.84%）、浙江（8.18%）和遼寧（6.35%）（見圖3）。

圖3 東部11省市GDP、名義GDP與公共財(cái)政收入增長率

中部8省中黑龍江的GDP增幅與財(cái)政收入增幅最低，僅分別增長4.80%和2.67%。中部地區(qū)8省GDP增幅的分化嚴(yán)重，其中有5個(gè)省的GDP增幅超過全國GDP增幅，其中江西和湖北均為9.50%，安徽和湖南為9.30%，河南為8.80%；而山西、黑龍江的GDP增幅僅有6.10%和4.80%，在全國31個(gè)省份中位列倒數(shù)第三名和倒數(shù)第一名。中部地區(qū)8省中公共財(cái)政收入增幅高于地方財(cái)政收入增幅（11.1%）的有3個(gè)省份，分別是湖北（19.73%）、江西（13.99%）和河南（13.74%）；吉林、山西、黑龍江三省的公共財(cái)政收入增幅較低，分別為5.90%、3.46%和2.67%（見圖4）。

圖4 中部8省GDP、名義GDP與公共財(cái)政收入增長率

內(nèi)蒙古與寧夏的GDP增幅低，云南與內(nèi)蒙古財(cái)政收入的增幅低。西部12省區(qū)GDP增幅超過10%的省份有重慶（10.90%）、貴州（10.80%）、西藏（10.70%）、青海（10.20%）、新疆（10.00%）；僅寧夏的GDP增幅與全國平均水平相當(dāng)，其余西部省區(qū)GDP增幅均高于全國平均水平。西部12省區(qū)公共財(cái)政收入高于地方財(cái)政收入增幅（11.1%）的有6個(gè)，分別是西藏（26.70%）、新疆（21.17%）、貴州（15.27%）、重慶（13.43%）、青海（13.00%）和甘肅（11.19%）；公共財(cái)政收入增幅較低的有廣西（5.95%）、云南（4.97%）和內(nèi)蒙古（3.37%）（見圖5）。

圖5 西部12省區(qū)GDP、名義GDP與公共財(cái)政收入增長率

（執(zhí)筆人：張斌、姜明耀）