約翰·勞創立紙質貨幣

對于這場金融亂局，約翰·勞在一旁始終洞若觀火。此時，除了攝政王，沒人能更加深刻地感受到這個國家的可悲現狀。不過，相比于其他人，他更不愿意如同一個男人那樣，無畏地制止國家滑入更深的泥沼中——因為他討厭商業活動；在未經適當審查的情況下，他只會在官方文件上署名，然后讓他人去承擔原本應該由自己承擔的責任。

于他而言，他的高級公署必須要關注的事務真是太令人頭痛了。他清楚，自己一定要采取某種行動了。不過，就采取行動的精力而言，他也的確不足。同時，他還缺少可以犧牲自己的安逸和悠閑來擔此重任的美德。正是因為此種稟性，也就不奇怪，對于約翰·勞所提出的龐大的金融計劃，他會如此醉心——它們能夠輕松地得以執行，而且，提出者又是自己熟識的聰明的冒險家，自己又是如此賞識此人的才干。

當約翰·勞出現于法國宮廷中的時候，他得到了攝政王最衷心的歡迎。他將兩份備忘錄提交給攝政王，在此兩份備忘錄中，他尖銳地指出了困擾法國并使之衰落的罪惡之源——貨幣屢屢貶值是由于通貨不足造成的。他斷言，倘若缺少紙幣的輔助和支持，單一的金屬通貨壓根不可能讓一個商業國家的需要得到滿足。為此，他還特別引用了英格蘭和荷蘭的例子，以此證明紙幣的優越性。

為了論證信用的主題，他引用了許多強有力的論據，而且就法國信用的恢復問題提出了具體的方法。此方法就是針對當時的法國的衰弱情況，允許他建立起一家銀行，由這家銀行對皇家的歲入進行管理，并且，以財政稅收和不動產證券為基礎發行票據。他進一步提出，就名義而言，這家銀行理應由國王直接管理，不過，要接受議會指定的專員們的監督。

當這兩份備忘錄還處于考慮階段時，約翰·勞就用法文翻譯了自己關于貨幣和貿易的論文，并且，用盡各種方法在全國各地宣揚自己金融家的聲名。沒過多久，他就成了人們議論的焦點人物。攝政王的心腹們也將攝政王對約翰·勞的褒揚之辭到處傳播，所有人都期盼著看到拉斯先生的壯舉。

1716年5月5日，政府公布了一份皇家布告。該布告授權約翰·勞與其兄弟，共同以勞氏公司的名義建立起一家銀行（后稱為勞氏銀行），該銀行的票據在支付稅收時應當予以接受。銀行的資本金固定在600萬里弗，每股500里弗，一共是1.2萬股，其中的四分之一可以采用金屬鑄幣購買的方式，余下的部分則一定要用公債購買。人們認為，只有經驗證明約翰·勞的提議是安全且有利的，人們才會認為，賦予他在備忘錄中所乞求的全部特權是合適的。

如今，約翰·勞可謂一夜間咸魚翻身,繼而飛黃騰達。他用自己30年的學習和研究所得指導銀行的經營、管理。由于其票據均為見票即付的方式，故在發行的時候就可以和等額的金屬貨幣進行兌換。最后這一招，可謂神來之筆，馬上就讓其票據的身價倍增，其價值甚至比貴金屬貨幣還要高得多——貴金屬貨幣的幣值并不穩定，且處于政府盲目的操作之下，貴金屬貨幣一直存在著貶值的危險。某一天里，1000里弗的銀幣或許和它的名義價值是一樣的，不過到了次日，其價值或許就要減少六分之一。然而，勞氏銀行發行的票據卻具有保值的功能。

與此同時，約翰·勞還公開宣稱，倘若一位銀行家在發行銀行券的時候，不對任何需求予以足夠的保證，那么，這位銀行家的確罪該萬死。約翰·勞此舉的效果就是迅速提升了其票據在公眾心目中的地位，人們在接受此種票據的時候，價格比鑄幣還稍高百分之一。

沒過多久，它為國家的貿易帶來的好處就體現出來。法國日漸衰弱的商業景氣開始抬頭，并略有復蘇；稅款的繳納也更加有規范可循，并且人們對納稅的抱怨與不滿也減少了很多。在一定程度上，人們對國家的信心已經建立起來，并相信這一體系會牢固地存在，倘若繼續保持這種良好形勢，必將得到更大的利益。

僅在一年之內，勞氏銀行發行的票據就升值了15%，而政府公債——或可稱之為政府替窮奢極侈的路易十四欠下的債務提供擔保而發行的票據，其折扣卻不低于78.5%。約翰·勞利用這種鮮明的對比獲得了極大的好處，從而令自己成了整個王國關注的對象，同時，其信譽也越來越高，勞氏銀行的發展勢頭不可阻遏。

在里昂、羅謝爾、圖爾、亞眠和奧爾良，勞氏銀行的分支機構差不多同時建立，并開門營業。