《人力資源市場暫行條例》解讀及對外包企業(yè)影響[4]

我國正逐步邁入老齡化社會, 漸進式延遲退休也已被定為國策。為此, 作者就用人單位如何處理員工退休及如何使用退休人員的實務方面做了一些探討, 供大家參考。

一、退休年齡如何確定?

國家法定的企業(yè)職工退休年齡, 是指國家法律規(guī)定的正常退休年齡, 即男年滿60周歲, 女工人年滿50周歲, 女干部年滿55周歲。而對于從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作 (以下稱特殊工種) 并符合其他條件的, 退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲。除這兩種情形外, 我國對特殊情況還有一些特殊的規(guī)定。

二、特殊工種員工可否拒絕提前退休?

從事特殊工種的勞動者的退休年齡是一種特殊的國家法定的退休年齡, 這些勞動者相對于從事普通工種的勞動者來說可以“提前退休”, “提前退休”既是一種權利, 也是一種義務, 當這些勞動者符合“提前退休”的條件時, 用人單位應當為其辦理退休手續(xù), 在用人單位為其辦理退休手續(xù)時, 他們不得拒絕。

三、達到退休年齡后勞動關系可否延續(xù)?

《勞動合同法實施條例》第二十一條規(guī)定, 勞動者達到法定退休年齡時, 勞動合同終止。 《勞動合同法》第四十四條規(guī)定, 勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇時, 勞動合同終止。可見兩者的相關規(guī)定有不一致之處, 在司法實踐中以適用實施條例的規(guī)定為原則, 但各地也會有自己的特殊理解, 比如在上海, 對于雖已達到法定退休年齡, 但用人單位未與其解除勞動關系仍繼續(xù)用工, 未按規(guī)定辦理退休手續(xù)的, 仍按勞動關系處理, 即勞動者達到法定退休年齡時, 勞動合同并非自動終止。

四、已達退休年齡的勞動者被聘用的性質如何認定?

2010年9月14日起施行《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋 (三) 》規(guī)定, 用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險待遇或領取退休金的人員發(fā)生用工爭議, 向人民法院提起訴訟的, 應按勞務關系處理。

五、退休人員被聘用期間受傷如何處理?

最高人民法院認為,“離退休人員受聘于現(xiàn)工作單位, 現(xiàn)工作單位已經(jīng)為其繳納了工傷保險費, 其在受聘期間因工作受到事故傷害的, 應當適用《工傷保險條例》的有關規(guī)定處理”。如果現(xiàn)工作單位沒有為其繳納工傷保險費, 該如何處理呢? 國務院法制辦公室《對 〈關于重新進入勞動生產(chǎn)領域的離休人員能否享受工傷保險待遇的請示〉 的復函》中明確規(guī)定“應由聘用單位參照工傷保險的相關待遇標準妥善處理; 因工作發(fā)生職業(yè)傷害與聘用單位發(fā)生爭議的, 可通過民事訴訟處理”。

案例分析

勞動者于2013年4月10日應聘至某公司, 入職后某公司不與勞動者簽訂勞動合同, 不給勞動者繳納社會保險費。 2013年8月11日勞動者在上班路上發(fā)生交通事故, 經(jīng)公安機關認定本次事故勞動者非主要責任。事后勞動者多次向某公司申請為其申報工傷, 但某公司不肯, 仲裁機構也不受理, 于是起訴, 請求確認原、被告之間自2013年4月10日至2013年8月11日存在勞動關系。經(jīng)開庭審理查明, 勞動者從年滿55周歲起開始領取農(nóng)村養(yǎng)老保險金, 每月500多元。法院認為: 勞動者入職時已經(jīng)達到法定退休年齡, 不具備法律意義上的勞動者主體資格, 原、被告雙方建立的是勞務關系而非勞動關系。

筆者認為: 法院處理是正確的, 但并不表示勞動者沒有維權渠道, 首先依據(jù)最高人民法院給山東省高級人民法院答復, 即“你院報送的《關于超過法定退休年齡的進城務工農(nóng)民工作時間內受傷是否適用 〈工傷保險條例〉 的請示》收悉。經(jīng)研究, 原則同意你院的傾向性意見。即用人單位聘用的超過法定退休年齡的務工農(nóng)民, 在工作時間內、因工作原因傷亡的, 應當適用《工傷保險條例》的有關規(guī)定進行工傷認定”, 勞動者可以要求行政機關對工傷進行認定。其次依據(jù)工傷認定, 勞動者可以提起民事訴訟, 要求用人單位參照工傷保險的相關待遇標準處理。