看著承安笑盈盈的面容，似乎這么一個(gè)建議是隨意想出來的。這建議的確有點(diǎn)異想天開，但是......也未必不可行。只是關(guān)鍵在于怎么合二為一，既能為民謀利，還能為國分憂。

看著慎帝沉思，承安這才緩緩地松了口氣，隨即將納糧鹽引提了出來，“商人于邊關(guān)入米一石三斗，給鹽一小引。商入米畢，以原給引目赴所在官司繳之，如此則轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)省而邊儲(chǔ)充?！?

說完后，承安小心翼翼地看著慎帝的臉色，只見慎帝眉眼松...