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2.2 國(guó)家中心城市比較:金融中心地位特征顯著,中部中心城市相對(duì)較弱

國(guó)家中心城市在我國(guó)的金融、管理、文化和交通等方面發(fā)揮著重要的作用,具有全國(guó)范圍的中心性和一定區(qū)域的國(guó)際性兩大基本特征。目前,經(jīng)中央審批確立的國(guó)家中心城市共有9個(gè),分別是北京、上海、天津、重慶、廣州、成都、武漢、鄭州和西安。比較分析這些城市的金融綜合競(jìng)爭(zhēng)力,有助于了解國(guó)家中心城市的金融集聚和承載作用。

表2.2.1 國(guó)家中心城市之間的金融中心綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名比較

續(xù)表

各城市金融實(shí)力與國(guó)家中心城市的定位基本相符。從歷期CFCI評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看,除上海和北京之外的7個(gè)國(guó)家中心城市,其金融中心綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力均進(jìn)入?yún)^(qū)域金融中心十強(qiáng)行列,在國(guó)內(nèi)城市中其具備較強(qiáng)的金融發(fā)展基礎(chǔ)。即使是7個(gè)城市中排名和得分相對(duì)靠后的西安和鄭州,自2015年(CFCI 8)起,其金融中心綜合競(jìng)爭(zhēng)力也全面超越了全國(guó)28個(gè)區(qū)域金融中心的平均水平,反映出國(guó)家中心城市的金融實(shí)力與其城市的定位相匹配。

圖2.2.1 七大國(guó)家中心城市的金融中心綜合競(jìng)爭(zhēng)力比較

廣州金融中心綜合競(jìng)爭(zhēng)力僅次于三大全國(guó)性金融中心,在28個(gè)區(qū)域金融中心中地位穩(wěn)固。

目前,廣州正著力完善現(xiàn)代金融服務(wù)體系,加快建設(shè)廣州區(qū)域金融中心,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,為廣州提升全球資源配置能力提供有力金融支持。為更好地推動(dòng)金融資源的集聚,廣州全面推進(jìn)“一核多點(diǎn)”的金融功能區(qū)建設(shè),構(gòu)建了以國(guó)際金融城為核心、各區(qū)金融功能區(qū)為節(jié)點(diǎn)的空間發(fā)展格局。

專欄2.2.1 廣州:全面推進(jìn)“一核多點(diǎn)”的金融功能區(qū)建設(shè)

目前,廣州金融以建設(shè)粵港澳大灣區(qū)金融樞紐為落腳點(diǎn),大力優(yōu)化金融服務(wù)體系,增強(qiáng)金融服務(wù)功能,完善金融產(chǎn)業(yè)和城市空間布局,打造了以國(guó)際金融城為核心,各區(qū)金融功能區(qū)為節(jié)點(diǎn)的空間發(fā)展格局。

廣州國(guó)際金融城。作為廣州建設(shè)國(guó)家中心城市、提升國(guó)際影響力的重要抓手,廣州國(guó)際金融城定位是:突出國(guó)際金融功能、突出低碳智慧幸福、突出綜合配套服務(wù)、突出嶺南文化特色、突出以人為本的理念,建設(shè)成為全國(guó)領(lǐng)先、世界一流的金融總部聚集區(qū),成為廣東金融強(qiáng)省和廣州區(qū)域金融中心的形象代表。2018年,廣州國(guó)際金融城已有13家金融機(jī)構(gòu)購(gòu)地進(jìn)駐,成功引進(jìn)太平保險(xiǎn)、廣發(fā)銀行、中國(guó)人壽、中國(guó)人保等重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)。

廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)。經(jīng)過(guò)10年的建設(shè),廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)已成為各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的“樂(lè)土”,截至2018年底,金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)集聚各類金融創(chuàng)新企業(yè)約350家,各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)300多家。中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資科學(xué)城大廈吸引了百度風(fēng)投、前潤(rùn)母基金、元禾原點(diǎn)、賽伯樂(lè)投資、國(guó)民創(chuàng)投等51家國(guó)內(nèi)知名風(fēng)投機(jī)構(gòu)入駐,注冊(cè)資本超過(guò)125億元。

南沙現(xiàn)代金融服務(wù)區(qū)。南沙現(xiàn)代金融服務(wù)區(qū)立足自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融創(chuàng)新改革,借助毗鄰香港的區(qū)位優(yōu)勢(shì),在引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、豐富金融業(yè)態(tài)、推動(dòng)項(xiàng)目落地等方面不斷提升金融發(fā)展能級(jí)。截至2018年底,南沙現(xiàn)代金融服務(wù)區(qū)共引進(jìn)金融類金融企業(yè)6333家,比自貿(mào)區(qū)掛牌前增加了50倍。其中,持牌法人金融機(jī)構(gòu)達(dá)11家,占全市近1/5。南沙在融資租賃、商業(yè)保理、股權(quán)投資等領(lǐng)域發(fā)展迅速,構(gòu)建了有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)金融體系。

綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)作為全國(guó)率先開(kāi)展的綠色金融改革創(chuàng)新試點(diǎn),以改革創(chuàng)新為主線,以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向,創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,突出綠色金融支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2018年底,廣州綠色金融街已進(jìn)駐廣東綠色金融投資控股集團(tuán)、大業(yè)信托、廣州碳排放權(quán)交易中心、南航保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、廣東粵科共贏創(chuàng)業(yè)投資基金等201家綠色機(jī)構(gòu),注冊(cè)資本金114.1億元。

農(nóng)村金融改革創(chuàng)新綜合區(qū)。農(nóng)村金融改革創(chuàng)新綜合區(qū)已形成銀行網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村金融服務(wù)站、助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)三個(gè)層次相互支撐、區(qū)域互補(bǔ)、全方位的金融服務(wù)體系。截至2018年底,共有22家銀行188個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn);設(shè)立114個(gè)農(nóng)村金融服務(wù)站,吸收存款金額11.73億元。組建福享資金互助合作社和粵匯資金互助合作社,共有社員131名,貸放互助金58筆合計(jì)3055.7萬(wàn)元,貸放互助金余額806萬(wàn)元。

此外,廣州還建有白鵝潭產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新區(qū)、萬(wàn)博基金小鎮(zhèn)、創(chuàng)投小鎮(zhèn)·海珠洋灣島、廣州溫泉財(cái)富小鎮(zhèn)等具有特色的金融集聚區(qū),在統(tǒng)籌金融資源,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、人才、資金等金融要素優(yōu)化配置,推動(dòng)形成分工明確、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能協(xié)調(diào)的金融產(chǎn)業(yè)布局等方面發(fā)揮著重要作用。

武漢、鄭州等中部中心城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱。與西部地區(qū)中心城市成都、重慶相比,中部中心城市武漢、鄭州的綜合競(jìng)爭(zhēng)力處于較低水平,本期綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分分別為52.54分與49.87分,國(guó)家中心城市中排名第7和第9。其中,武漢綜合競(jìng)爭(zhēng)力較弱的原因在于金融產(chǎn)業(yè)績(jī)效得分較低,排名位列國(guó)家中心城市最末,而鄭州綜合競(jìng)爭(zhēng)力較弱的原因在于金融機(jī)構(gòu)實(shí)力排名全國(guó)第21,且金融生態(tài)環(huán)境排名全國(guó)第16,因此整體競(jìng)爭(zhēng)力水平較低。

成都在金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模和業(yè)務(wù)發(fā)展水平方面超過(guò)廣州,排名第3。天津和西安分別上升1位和2位,而鄭州下降1位,其他城市與上期保持不變。

近幾年,成都正在積極打造西部金融中心,金融產(chǎn)業(yè)績(jī)效增長(zhǎng)迅速。截至2018年底,成都金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1729億元,與廣州的差距逐漸縮小,同時(shí),成都金融業(yè)增加值三年平均增長(zhǎng)率達(dá)到8.3%,占GDP比重達(dá)到11.3%,這兩項(xiàng)指標(biāo)均優(yōu)于廣州。不過(guò),成都在金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額方面均低于廣州,規(guī)模與廣州仍存在一定差距。

表2.2.2 國(guó)家中心城市之間的金融績(jī)效排名比較

本期國(guó)家中心城市金融機(jī)構(gòu)實(shí)力排名中,北京、上海仍然保持全國(guó)第1和第2的地位,天津、廣州和武漢的得分均出現(xiàn)下降。

重慶地方金融組織發(fā)展助推金融機(jī)構(gòu)實(shí)力增長(zhǎng)。重慶金融機(jī)構(gòu)實(shí)力得分由上期的55.11分提升至本期56.72分,上升1.61分,排名僅次于北京和上海。截至2018年底,重慶擁有274家小額貸款公司,數(shù)量和規(guī)模全國(guó)第1;擁有132家融資擔(dān)保公司,數(shù)量在全國(guó)也是排名第1;此外,還有82家融資租賃公司。

表2.2.3 全國(guó)中心城市金融機(jī)構(gòu)實(shí)力評(píng)價(jià)比較

在金融市場(chǎng)規(guī)模方面,除上海和北京外,國(guó)家中心城市中只有鄭州擁有全國(guó)性金融交易市場(chǎng),具有其他城市無(wú)可比擬的資源優(yōu)勢(shì)。

鄭州作為鄭州商品交易所的總部所在地,該項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分在全國(guó)中心城市中排名第3,僅次于上海和北京。

鄭州商品期貨市場(chǎng)發(fā)展于1990年,經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展,鄭州商品期貨業(yè)已成為鄭州乃至中部地區(qū)較具有集聚影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的金融產(chǎn)業(yè)之一。

鄭州商品市場(chǎng)是中、西部地區(qū)唯一的全國(guó)性金融市場(chǎng),是鄭州獨(dú)有的金融資源,具有較強(qiáng)的金融發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)。

專欄2.2.2 鄭州商品交易所:探索金融服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新模式

鄭州商品交易所(以下簡(jiǎn)稱“鄭商所”)從最初以農(nóng)產(chǎn)品為主的交易所逐步發(fā)展成為綜合性交易所,成長(zhǎng)為具有大宗商品定價(jià)權(quán)的交易所之一。2018年,鄭商所累計(jì)成交量為8.18億手,成交金額為38.23萬(wàn)億元,比上年分別增長(zhǎng)39.55%和78.88%,在全球衍生品交易所中排名第13位。

作為我國(guó)首家期貨市場(chǎng)試點(diǎn)單位,中西部唯一、全國(guó)4家期貨交易所之一,鄭商所自成立以來(lái)已多次創(chuàng)造業(yè)內(nèi)第一:國(guó)內(nèi)第一個(gè)化工品種PTA期貨掛牌,拉開(kāi)了鄭商所向綜合性期貨交易所轉(zhuǎn)變的序幕;上市國(guó)內(nèi)第一個(gè)危化品種甲醇期貨,上市中國(guó)最大市值能源品種動(dòng)力煤期貨,相繼推出5個(gè)世界獨(dú)有的期貨品種。

如今,鄭商所品種創(chuàng)新能力明顯提升,承擔(dān)起更為重大的金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)重任。為深入貫徹落實(shí)中央“穩(wěn)步擴(kuò)大‘保險(xiǎn)+期貨’試點(diǎn)”的政策精神,按照證監(jiān)會(huì)相關(guān)部署,鄭商所于2016年開(kāi)始以“擴(kuò)大覆蓋范圍、助力精準(zhǔn)扶貧,豐富試點(diǎn)內(nèi)涵、貼近農(nóng)戶需求”為原則,積極開(kāi)展“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)建設(shè)工作。3年來(lái),鄭商所“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)品種從2個(gè)增加到3個(gè),試點(diǎn)項(xiàng)目從6個(gè)增加到40個(gè),從單點(diǎn)開(kāi)展到縣域全覆蓋,從4個(gè)省(區(qū))增加至9個(gè)省(區(qū)),惠及農(nóng)戶從7675戶增加到50132戶,支持資金從425萬(wàn)增加到5000萬(wàn),試點(diǎn)賠付率從零賠付增加到72.23%,平均保險(xiǎn)費(fèi)率從5.68%降低到3.56%。

本期國(guó)家中心城市金融生態(tài)環(huán)境評(píng)分和排名與上期相比基本穩(wěn)定,沒(méi)有出現(xiàn)太大變化。其中,西安和鄭州評(píng)分各上升5.2分和3.02分,均上升了2位,而天津評(píng)價(jià)得分下降2.61分,與上期相比排名降低了3位。

廣州經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚,GDP在全國(guó)中心城市中僅次于上海和北京,達(dá)到2.29萬(wàn)億元;廣州人才發(fā)展環(huán)境在全國(guó)也有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),擁有82所高校,僅次于北京和武漢,在校學(xué)生數(shù)達(dá)到106.7萬(wàn)人,也高于所有全國(guó)中心城市;此外,廣州醫(yī)療衛(wèi)生全國(guó)也處于領(lǐng)先水平,每萬(wàn)人擁有億元病床數(shù)達(dá)到56.4張,但廣州城市交通狀況在全國(guó)中心城市中并不具備明顯優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)在城市交通健康指數(shù)相對(duì)較低。

在金融政策環(huán)境方面,近年來(lái),包括廣州、成都、西安等城市都出臺(tái)了多項(xiàng)支持金融業(yè)發(fā)展的政策,這也使得這幾座城市的政策吸引力在不斷提升。

表2.2.4 全國(guó)中心城市金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)比較

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