- 中國(guó)金融中心指數(shù)(CDI CFCI)報(bào)告(第11期):走進(jìn)廈門(mén)
- 綜合開(kāi)發(fā)研究院(中國(guó)·深圳)
- 3253字
- 2020-10-30 17:32:36
2.3 副省級(jí)城市比較:半數(shù)城市表現(xiàn)弱于平均,東北地區(qū)尤為明顯
我國(guó)自1994年正式實(shí)施副省級(jí)行政建制市體制以來(lái),目前共有15個(gè)城市被列為副省級(jí)市,分別是廣州、武漢、哈爾濱、沈陽(yáng)、成都、南京、西安、長(zhǎng)春、濟(jì)南、杭州、大連、青島、深圳、廈門(mén)和寧波。
表2.3.1 副省級(jí)城市內(nèi)的金融中心排名比較

續(xù)表

15個(gè)副省級(jí)城市中,濟(jì)南、青島、廈門(mén)、沈陽(yáng)、寧波、哈爾濱和長(zhǎng)春7個(gè)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分低于全國(guó)區(qū)域金融中心平均得分,這反映出這些副省級(jí)城市盡管較其他地級(jí)城市擁有更高的行政地位,但在調(diào)配金融資源、發(fā)展金融中心方面的能力還存在不足,其金融業(yè)發(fā)展水平與城市經(jīng)濟(jì)地位不匹配。
副省級(jí)城市中,沈陽(yáng)、哈爾濱和長(zhǎng)春三個(gè)東北區(qū)域金融中心城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力分別排名第12、第14和第15位,整體處于副省級(jí)城市末位,這三個(gè)城市金融市場(chǎng)規(guī)模和金融生態(tài)環(huán)境得分在全國(guó)所有金融中心中都處于末位水平,因此影響了其整體競(jìng)爭(zhēng)力的排名。
全國(guó)副省級(jí)城市中,深圳和廣州金融綜合競(jìng)爭(zhēng)力一直占據(jù)第1和第2的地位,顯著高于其他副省級(jí)城市。
成都和杭州緊隨廣州之后,近5年來(lái)綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分一直處于相互接近的狀態(tài),本期成都僅以0.5分的微弱優(yōu)勢(shì),暫時(shí)領(lǐng)先于杭州,位居副省級(jí)城市第3位,杭州位列第4位。

圖2.3.1 成都和杭州綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分變化示意
本期副省級(jí)城市金融產(chǎn)業(yè)績(jī)效評(píng)分中,深圳、廣州和成都均超過(guò)100分,遠(yuǎn)超過(guò)杭州、南京、西安等城市。
杭州與廣州、成都之間的差距主要體現(xiàn)在金融業(yè)規(guī)模指標(biāo)方面,2018年杭州金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1197億元,同期成都為1729億元,廣州為2080億元。
杭州在金融業(yè)增加值占GDP的比重、金融從業(yè)人員數(shù)等方面,也要弱于廣州與成都。
表2.3.2 杭州金融產(chǎn)業(yè)績(jī)效發(fā)展指標(biāo)同其他副省級(jí)城市比較

西部地區(qū)除成都外,西安金融產(chǎn)業(yè)績(jī)效得分連續(xù)兩期保持大幅增長(zhǎng),區(qū)域金融中心建設(shè)顯成效。2018年金融業(yè)增加值達(dá)到874.9億元,占GDP的比重達(dá)到10.5%,成為全市支柱產(chǎn)業(yè),本期金融績(jī)效排名全國(guó)第11,副省級(jí)城市中排名第6。
近年來(lái),西安積極推動(dòng)“絲綢之路金融中心”建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展能源金融、綠色金融、離岸金融、文化金融、軍民融合金融等特色金融。其中,西安綠色金融探索較早,在金融組織、金融制度、金融產(chǎn)品等方面取得積極成效。
專(zhuān)欄2.3.1 西安:爭(zhēng)當(dāng)綠色金融先行者
西安是副省級(jí)城市中較早提出發(fā)展綠色金融的城市之一,2016年,西安浐灞生態(tài)區(qū)被確立為西北首個(gè)國(guó)家生態(tài)區(qū)和西安市統(tǒng)籌定位的綠色功能區(qū),為綠色金融探索和實(shí)踐奠定了重要基礎(chǔ)。
綠色金融推進(jìn)機(jī)制初具雛形。西安金融機(jī)構(gòu)積極探索了綠色金融的運(yùn)行機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn),其中,建行西安分行在總行的領(lǐng)導(dǎo)下,建立綠色金融的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制,并以“五個(gè)專(zhuān)門(mén)”為主的綠色金融政策作為其配套措施,建立了以綠色信貸為主,綠色債券、綠色產(chǎn)業(yè)基金為輔,兼營(yíng)資產(chǎn)證券化、信托租賃等綠色金融產(chǎn)品和綠色金融服務(wù)體系;西安銀行則針對(duì)生產(chǎn)制造業(yè)等高污染、環(huán)保敏感企業(yè),研究制定了專(zhuān)門(mén)的綠色信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),建立了適合環(huán)保企業(yè)的綠色信貸考評(píng)機(jī)制;興業(yè)銀行西安分行和西安銀行則采用國(guó)際上通行的綠色標(biāo)準(zhǔn)——“赤道原則”,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力。
積極開(kāi)發(fā)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。西安金融機(jī)構(gòu)不斷探索新的綠色產(chǎn)品,其中,浦發(fā)銀行根據(jù)豐水季、枯水季的發(fā)電收入對(duì)水電企業(yè)制定并收取靈活、確定的利息征收金額;恒豐銀行西安分行的高新環(huán)保數(shù)據(jù)貸,解決了小微企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模或開(kāi)發(fā)新利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)的資金需求。同時(shí),西咸新區(qū)灃西新城開(kāi)發(fā)建設(shè)(集團(tuán))有限公司于2017年8月發(fā)行了陜西首只綠色債券,也是全國(guó)首支城投平臺(tái)綠色債券。浦發(fā)銀行西安分行率先探索碳金融業(yè)務(wù),發(fā)展CDM財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù),跨出碳金融領(lǐng)域里程碑式的第一步。
加大綠色金融政策支持。早在2007年,西安市環(huán)保局和中國(guó)人民銀行西安分行營(yíng)業(yè)管理部就聯(lián)合在全市推行綠色信貸政策,積極開(kāi)展了環(huán)境管理機(jī)制創(chuàng)新的探索。2010年,西安市環(huán)保局首次向社會(huì)公布了《綠色信貸工作管理辦法(暫行)》。2015年以來(lái),人民銀行西安分行先后印發(fā)了《關(guān)于加大金融支持力度 助推陜西追趕超越的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件,指導(dǎo)西安市內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)加大、加強(qiáng)對(duì)高端能源以及化工產(chǎn)業(yè)的支持力度。西安市政府也頒布了《綠色信貸工作管理辦法》,明確將企業(yè)對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn)、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)納入商業(yè)銀行的信貸統(tǒng)一管理中,以期通過(guò)綠色信貸政策手段來(lái)防范因客戶(hù)違約而給銀行造成的風(fēng)險(xiǎn)。
不同副省級(jí)城市金融機(jī)構(gòu)實(shí)力出現(xiàn)分化。本期副省級(jí)城市金融機(jī)構(gòu)實(shí)力評(píng)價(jià)中,深圳作為全國(guó)性金融中心,本地法人金融機(jī)構(gòu)實(shí)力強(qiáng)大,因此其在此領(lǐng)域的評(píng)分遠(yuǎn)高于其他城市,達(dá)到199.22分,而排名第2的杭州僅有57.95分。排名靠后的城市,金融機(jī)構(gòu)實(shí)力得分急劇下降,這反映出實(shí)力雄厚的金融機(jī)構(gòu)傾向于向重點(diǎn)中心城市集聚的特征。
銀行類(lèi)機(jī)構(gòu),盡管深圳2018年僅有9家本地法人機(jī)構(gòu),但其資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到11.17萬(wàn)億元,而杭州擁有12家本地法人銀行機(jī)構(gòu),其資產(chǎn)規(guī)模僅有3.19萬(wàn)億元。
證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)及保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)主要集聚于北京、上海和深圳,而其他副省級(jí)城市在該領(lǐng)域幾乎不具備比較優(yōu)勢(shì)。
近幾年,各副省級(jí)城市均加快了地方性金融機(jī)構(gòu)的建設(shè),但由于地方性金融機(jī)構(gòu)規(guī)模參差不齊,實(shí)力相差較大,因此在該領(lǐng)域各城市的得分也相差較大。
表2.3.3 副省級(jí)城市金融機(jī)構(gòu)實(shí)力評(píng)價(jià)比較

本期副省級(jí)城市金融生態(tài)環(huán)境評(píng)分中,成都金融生態(tài)環(huán)境得分較上期提升5.65分,達(dá)到104.03分,與深圳的差距進(jìn)一步縮小,有趕超深圳的趨勢(shì)。
近幾年,成都圍繞建設(shè)西部金融中心的目標(biāo),積極推動(dòng)金融與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、有機(jī)融合,打造產(chǎn)融結(jié)合、供需匹配、創(chuàng)新高效的金融生態(tài)環(huán)境。
在金融人才環(huán)境方面,成都在教育、醫(yī)療資源以及生活質(zhì)量等方面顯著優(yōu)于深圳。例如,2017年成都普通高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)超過(guò)81萬(wàn)人,而深圳僅有9.7萬(wàn)人;成都每萬(wàn)人擁有醫(yī)院病床數(shù)為68.9張,是深圳的2倍。此外,成都住宅房?jī)r(jià)收入比遠(yuǎn)低于深圳,僅有3.61,而深圳高達(dá)16.18。深圳主要在城市環(huán)境,如空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、人均公園綠地面積及軌道交通等方面具備較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。

圖2.3.2 成都與深圳在金融人才環(huán)境方面的評(píng)分比較
專(zhuān)欄2.3.2 成都:打造對(duì)接全球的金融生態(tài)圈
近年來(lái),成都金融政策競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升,基本構(gòu)建起涵蓋金融機(jī)構(gòu)、平臺(tái)、市場(chǎng)、人才、服務(wù)等各領(lǐng)域的獨(dú)具特色的金融規(guī)劃與政策體系。同時(shí),成都積極對(duì)標(biāo)借鑒國(guó)際先進(jìn)地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),努力構(gòu)建與全球?qū)拥慕鹑谏鷳B(tài)環(huán)境。
構(gòu)建地方金融監(jiān)管沙箱。成都學(xué)習(xí)中國(guó)香港地區(qū)、英國(guó)等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建設(shè)成都市地方金融監(jiān)管沙箱,通過(guò)一體化全域金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)以及“7+4”地方金融機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)業(yè)務(wù)監(jiān)管平臺(tái),提升跨地域、跨行業(yè)交叉性金融風(fēng)險(xiǎn)的甄別、防范和化解能力。
強(qiáng)化國(guó)際金融法治保障。成都遵循國(guó)際慣例,提升金融糾紛解決效率,探索實(shí)施“金融審判庭、金融法庭、金融審判專(zhuān)門(mén)法院”“三步走”,強(qiáng)化金融法治保障。依法推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬轉(zhuǎn)移,建設(shè)成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、“區(qū)塊鏈”知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)科技成果孵化、轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化。
積極推動(dòng)金融開(kāi)放。2017年9月,成都被正式納入全球金融中心指數(shù)(GFCI)榜單,是“全球金融中心指數(shù)”中,我國(guó)中西部地區(qū)唯一上榜的城市。截至2018年底,成都共有外資銀行16家、外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)25家、外資股權(quán)投資基金6家、外資小貸公司7家,同樣處于西部地區(qū)領(lǐng)先地位。
開(kāi)展國(guó)際金融交流合作。成都始終秉持國(guó)際化視野,探索多樣化國(guó)際合作形式,高度重視國(guó)際化金融交流合作,已成為世界高規(guī)格金融盛會(huì)落戶(hù)西部的首選城市,已舉辦了2016年第三次G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)、國(guó)際金融科技論壇、2018亞信金融峰會(huì)等各類(lèi)國(guó)際化的金融會(huì)議。成都先后舉辦了“成都80”全球大學(xué)生金融科技產(chǎn)品研發(fā)大賽、香港西部金融中心推介會(huì),成都金控集團(tuán)、天府國(guó)際基金小鎮(zhèn)在倫敦金融城建立了聯(lián)絡(luò)處。
支持“一帶一路”金融建設(shè)。成都不斷擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)跨境人民幣業(yè)務(wù)規(guī)模,全市開(kāi)展外匯資金池運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù)的企業(yè)達(dá)17家,開(kāi)展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的銀行機(jī)構(gòu)達(dá)36家,2018年跨境人民幣結(jié)算額811億元,增長(zhǎng)33.2%。2019年4月,成都出臺(tái)了《關(guān)于擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放 助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》,提出獎(jiǎng)勵(lì)外資金融機(jī)構(gòu)招引、構(gòu)建與國(guó)際接軌的金融生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化外資金融機(jī)構(gòu)落戶(hù)服務(wù)機(jī)制等有力舉措,進(jìn)一步完善了成都金融開(kāi)放的政策環(huán)境。
- 走過(guò)低谷,見(jiàn)過(guò)高山:寫(xiě)給女性的財(cái)務(wù)規(guī)劃指南
- 完勝資本2:公司投融資模式流程完全操作指南(第四版)
- 資本之翼:企業(yè)資本市場(chǎng)操作指引
- 個(gè)人理財(cái)工具箱
- 眾籌的價(jià)值與風(fēng)險(xiǎn)
- 把握內(nèi)因:商品期貨成功投資學(xué)
- 中國(guó)REITs市場(chǎng)建設(shè)
- 價(jià)值投資實(shí)戰(zhàn)課
- 跟隨美聯(lián)儲(chǔ)投資
- 超級(jí)強(qiáng)勢(shì)股:如何投資小盤(pán)價(jià)值成長(zhǎng)股(典藏版)
- 資本的邏輯:一看就懂的融資實(shí)用指南
- 碳金融市場(chǎng)與政策
- 探秘資管前沿:風(fēng)險(xiǎn)平價(jià)量化投資
- 個(gè)人理財(cái)(中級(jí))過(guò)關(guān)必備(名師講義+歷年真題+考前預(yù)測(cè))
- 與莊共舞:跟操盤(pán)高手學(xué)炒股