1.2　疾控機構的目標任務

疾病預防控制是公共衛生的重要部分，疾病預防控制工作是以預防醫學、臨床醫學、社會醫學和管理學為指導，以疾病、傷害、健康為對象，研究其群體發生和發展規律，制定、實施、評估干預措施的科學和實踐，其目的是保護和促進公眾健康(4)。依據《疾病預防控制工作績效評估標準》，在國家衛生健康委界定的7項職責26項任務下，形成了78個服務項目和226條具體任務，主要包含如下內容：

1．疾病預防與控制

實施傳染病預防控制規劃和工作方案，制定相關技術方案，研制技術標準和方法；組織并開展傳染病監測和流行病學調查，分析、預測傳染病疫情趨勢，提出預防控制對策；指導、參與重大疫情處置；開展影響社會、經濟發展和公眾健康的重大傳染病預防控制策略與措施的研究和評價。實施地方病和寄生蟲病預防控制規劃和工作方案，制定相關技術方案；研制技術標準和方法；組織并開展地方病和寄生蟲病監測和流行病學調查、寄生蟲病宿主和媒介的調查控制，提出預防控制對策；指導、參與重大疫情和病情處置；開展重點地方病和寄生蟲病防治策略與措施的研究和評價。實施慢性非傳染性疾病預防控制規劃和工作方案，制定相關技術方案；研制技術標準和方法；指導實施慢性非傳染性疾病綜合防控干預策略與措施，組織并開展慢性非傳染性疾病及其危險因素監測和流行病學調查，提出預防控制對策；開展對重點慢性非傳染性疾病防控策略與措施的研究和評價。

2．突發公共衛生事件應急處置

承擔和實施法律法規規定的任務，制定技術方案；開展突發公共衛生事件監測與預警；提供應急儲備的技術支持；組建突發公共衛生事件應急隊伍；開展突發公共衛生事件的師資培訓、演練及技術指導。制定突發公共衛生事件監測、報告的技術方案；掌握分析突發公共衛生事件報告，提供相關預測預警信息；跟蹤監測特別重大突發公共衛生事件的發展態勢；指導和督促突發公共衛生事件的報告。制定突發公共衛生事件處置技術方案，參與和指導特別重大、重大突發公共衛生事件的處置；提供技術支持；報告和反饋突發公共衛生事件發展及處置信息。對跨省或特大突發公共衛生事件處置進行評估和報告。規劃、實施全國疾病預防控制信息系統建設和管理；統一、規范疾病預防控制信息相關應用軟件；健全和完善網絡直報系統；指導省級疾病預防控制信息平臺的建設。

3．疫情及健康相關因素信息管理

執行國家信息管理的相關標準，規范信息收集、匯總、數據交換及相關管理制度；維護疾病預防控制信息系統的運行；負責信息安全和信息質量的管理。執行信息分析報告制度，為疾病預防控制決策提供科學依據，為社會經濟建設和社會公眾提供信息服務。

4．健康危害因素監測與控制

組織實施職業、放射、環境危害因素預防控制規劃和方案；指導開展相關危害因素及其對人群健康影響的監測與評價；參與、指導職業危害、環境污染、核污染、職業中毒和放射事故等的處置及相關疾病的診斷與鑒定。研究、實施和評價影響區域內的相關危害因素的預防策略與控制措施。組織實施食品安全和食源性疾病的預防控制規劃和工作方案；開展食源性疾病和食品污染物的監測、評價；研究制定食品安全影響因素和食源性疾病預防控制策略和措施；指導重大食品污染、食物中毒和重大食源性疾病的流行病學調查和處置。組織實施營養改善規劃和方案；建立、健全國民營養與健康狀況監測評價體系和信息系統；開展營養改善策略、措施、技術及相關應用研究，承擔與營養相關重大事件的調查與處理。組織實施學生常見病預防控制規劃和方案；建立學生健康影響因素監測與評價體系，制定學生常見病防治策略與措施。

5．實驗室檢驗檢測與評價

完善疾病預防控制實驗室網絡和質量控制體系，研究制定相關檢驗標準和規程，規范參比實驗室；指導疾控機構實驗室基礎設施建設、安全防護和管理；研究、開發并推廣實驗室檢測新技術、新方法；為社會提供相關功能評價、技術仲裁和出證服務。負責重要菌種、毒種的鑒定、收集、保存和管理；負責重大疾病、不明原因疾病的病原學檢驗鑒定。開展健康影響因素、有毒有害因素及重大中毒事件毒物的檢測鑒定；建立完善毒物分析標準庫。

6．健康教育與健康促進

執行健康教育規劃，開展需求調查，制定不同人群的疾病預防控制健康教育、健康促進方案。實施健康教育、健康促進方案，參與和管理重大健康教育活動項目，開發與制作全國健康教育和健康促進活動材料，指導健康教育和健康促進活動的開展。依照健康教育規劃和方案，督導、檢查和評估健康教育和健康促進活動效果。

7．技術管理與應用研究指導

組織業務工作督導和評價，參與對下級疾控機構的工作考核；開展師資培訓和技術指導工作，解決下級的技術疑難問題。依據疾病預防控制工作需求，制定技術標準，建立疾病預防控制專家庫，提供技術支撐和咨詢服務。調查研究主要公共衛生問題；開展疾病預防控制關鍵技術的應用研究；引進、開發、驗證和推廣新技術、新方法。