上編 民事領(lǐng)域涉欺詐案件的司法指數(shù)

導(dǎo)言

誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)治理體系的重要組成部分。改革開放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，為我國(guó)持續(xù)繁榮奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)；而國(guó)民素質(zhì)的不斷提升，也為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力保障。就經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的自身規(guī)律以及長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)而言，在既有法治建設(shè)的基礎(chǔ)上，著重進(jìn)行誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，將成為我國(guó)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在需求。特別是在我國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境存在較多矛盾和不確定性因素的情況下，誠(chéng)信社會(huì)的建設(shè)有助于我們實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量的增長(zhǎng)，同時(shí)不斷提升國(guó)民素質(zhì)與基礎(chǔ)性營(yíng)商環(huán)境。本書以誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)為關(guān)注目標(biāo)，主要通過(guò)對(duì)作為誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)之一環(huán)的“涉欺詐案件”的考察，將各省、直轄市和自治區(qū)作為研究對(duì)象，從一個(gè)側(cè)面反映出我國(guó)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。數(shù)據(jù)來(lái)源為2017年度全國(guó)中級(jí)及以上人民法院公布的案件。

一般地，通過(guò)民事領(lǐng)域的案件對(duì)我國(guó)社會(huì)的整體誠(chéng)信狀況加以描述，可以考慮從以下兩方面加以推進(jìn)：一方面，正向考察，即以案由為基礎(chǔ)，通過(guò)檢索發(fā)生在我國(guó)的合同、物權(quán)、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等領(lǐng)域的案件，對(duì)其發(fā)案率、所涉民事主體、發(fā)生領(lǐng)域等進(jìn)行探究，以此反映我國(guó)社會(huì)的整體誠(chéng)信狀況；另一方面，反向考察，即通過(guò)對(duì)破壞社會(huì)誠(chéng)信案件的考察，直接發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題比較突出的領(lǐng)域，分析其成因，并提出相應(yīng)的解決方案。上述兩項(xiàng)工作，對(duì)于通過(guò)案件的檢索探討我國(guó)誠(chéng)信社會(huì)的發(fā)展水平，都是十分重要的。本書采取的是以反向考察為主，輔之以正向考察的方式。首先，以各省份作為基本單位，通過(guò)對(duì)民事領(lǐng)域涉欺詐案件以及刑事案件中欺詐案件的檢索、統(tǒng)計(jì)，以期從一個(gè)側(cè)面反映出我國(guó)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。其次，通過(guò)對(duì)一類具體案件的考察，即對(duì)民事領(lǐng)域民間借貸案件的分析，以正面考察的方式，試圖對(duì)該領(lǐng)域所反映出的各地誠(chéng)信狀況進(jìn)行描述，在此基礎(chǔ)上分析民間借貸領(lǐng)域涉欺詐案件反映出的問(wèn)題，進(jìn)而提出初步的解決建議。

通過(guò)對(duì)作為我國(guó)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)側(cè)面的“涉欺詐案件”以及具體領(lǐng)域的考察，可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)誠(chéng)信社會(huì)所具有的階段性特征：一方面，基于涉欺詐案件與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)的正相關(guān)關(guān)系，此類案件的持續(xù)發(fā)生仍將對(duì)我國(guó)的誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)產(chǎn)生持續(xù)的壓力；另一方面，無(wú)論是合同領(lǐng)域還是在批發(fā)零售行業(yè)案件高發(fā)，均與當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展緊密相關(guān)。為此，有必要通過(guò)制度化手段，對(duì)涉欺詐案件進(jìn)行規(guī)制，特別是通過(guò)司法機(jī)關(guān)在實(shí)體和程序兩方面的努力，對(duì)守信行為加以激勵(lì)，并對(duì)違約、背信行為進(jìn)行約束。對(duì)于民事、刑事等相關(guān)領(lǐng)域涉欺詐案件的規(guī)制，不僅有助于促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的完善，提升國(guó)家的整體競(jìng)爭(zhēng)力以及促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，同時(shí)也能夠有效地促進(jìn)個(gè)人參與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面的交往，對(duì)于在全社會(huì)范圍內(nèi)樹立誠(chéng)信理念、形成守信觀念都具有重要意義。